發(fā)揮財政杠桿作用培育做強優(yōu)質骨干企業(yè)

1、1發(fā)揮財政杠桿作用培育做強優(yōu)質骨干企業(yè)市財政局季俊華“十一五”期間，特別是近幾年來，市委市政府高度重視，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，貫徹落實科學發(fā)展觀，出臺了一系列促進經濟發(fā)展的政策措施，加大財政有效投入，培育稅源經濟，全力推進骨干企業(yè)做優(yōu)做大，使我市的經濟發(fā)展躍上了新型的臺價。“十一五”期間，我市累計實現(xiàn)地方一般預算收入351.46億元，是“十五”的2.92倍，年均遞增21.95%，特別是2010年，地方一般預算收入達到了100.0

2、9億元同比增長28.25%其中稅收收入達到80.15億元占比80%。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，市財政預算安排用于支持經濟發(fā)展的各類資金（不含上級專項下達）分別達到2.23億、2.30億、5.34億，采取不同的方式，引導社會資本加大投入工業(yè)經濟，扶優(yōu)扶強。“十一五”以來，市財政先后以新增稅收地方留成財力，返還的形式，鼓勵骨干企業(yè)著力自主創(chuàng)新，做大做強規(guī)模企業(yè)，政策實施三年，共兌付獎勵8700萬；以扶持優(yōu)質企業(yè)上市，促進企業(yè)上規(guī)模、提檔升級，走直接

3、融資道路，近三年來，共投入4275萬；以技改貼息方式，支持現(xiàn)有企業(yè)走內涵發(fā)展之路，近三年共投入12488萬元；以科技三項經費投入為手段，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進重大科技成果轉化，近三年共投入7443萬元；以建立貸款風險補償金制度，出資組建中小企業(yè)融資擔保公司，為企業(yè)發(fā)展，解決融資難問題。所有這些政策措施的實施，有力地促進了我市經濟、特別是工業(yè)主體經濟的發(fā)展，促314312萬元的平均水平。3、研發(fā)投入不定，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強。據(jù)統(tǒng)計，

4、2009我市工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入由2004年的6.5億元，增加到2009年的172億元，但占銷售收入的比重由2004年的0.88%，下降到2009年的0.76%，下降了0.12個百分點?！笆晃濉逼陂g，新增企業(yè)中，有發(fā)研發(fā)投入的企業(yè)僅170家，僅占總數(shù)15%，這成了提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)發(fā)展競賽力的巨大障礙。4、地方的現(xiàn)代金融服務體系尚未發(fā)育，推動經濟爆發(fā)式增長的環(huán)境還未形成?，F(xiàn)代金融服務業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，它不僅能自身為

5、地方財政繳稅納費作貢獻，而且在培植高端產業(yè)，實現(xiàn)風險投資，構筑總部經濟，推進地方經濟跨越式發(fā)展方面具有不可估量的巨大作用。我市的地方金融服務業(yè)僅處于小額貸款公司、融資擔保公司等的低端階段，尚未進入實質性的風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、引導社會資本創(chuàng)立基金公司等高端的現(xiàn)代化金融服務業(yè)。在這里，蘇州高新區(qū)的發(fā)展為我們做出了示范；常熟國家大學科技園的成功創(chuàng)建，為其發(fā)展提供了土壤。5、政策效應不顯，投入績效不佳。實施的三年扶優(yōu)扶強、財政返還政策中，按照三