中國(guó)移動(dòng) - 佛山工程造價(jià)管理信息

1、許錫雁,工程全過程投資管理技術(shù)與實(shí)踐,2016年10月10日,工程碩士,高級(jí)工程師,國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師國(guó)家注冊(cè)咨詢工程師（投資）香港工料測(cè)量師（MHKIS）英國(guó)皇家特許測(cè)量師（MRICS）英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)APC注冊(cè)考官中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)專委會(huì)委員廣東省工程造價(jià)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng),為什么要實(shí)施全過程造價(jià)管理,為什么要實(shí)施全過程造價(jià)管理,問題的提出：,1、解決項(xiàng)目實(shí)施中豎向信息不對(duì)稱問題,2、解決項(xiàng)目實(shí)施中橫向信息不

2、對(duì)稱問題,3、節(jié)約交易費(fèi)用,4、解決分階段造價(jià)管理的投資失控,5、項(xiàng)目投資模式的改變（代建、PPP投資等）,1、解決項(xiàng)目實(shí)施中豎向信息不對(duì)稱問題,業(yè)主,承包商,,,結(jié)果：,交易可能產(chǎn)生不公平買方資源不能得到優(yōu)化配置,解決方案：,業(yè)主借助造價(jià)專業(yè)人員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)自身信息劣勢(shì)；增強(qiáng)各階段造價(jià)管理的銜接，使各個(gè)階段的成果更容易直接監(jiān)督、檢查；增強(qiáng)業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的控制能力，從而業(yè)主要求的目標(biāo)更容易完成。,信息不對(duì)稱,2、解決項(xiàng)目實(shí)施中橫向信

3、息不對(duì)稱問題,結(jié)果：,信息流通不暢,解決方案：,增強(qiáng)各階段造價(jià)管理的銜接，使各個(gè)階段的成果更容易直接監(jiān)督、檢查；增強(qiáng)業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的控制能力，從而業(yè)主要求的目標(biāo)更容易完成。,工程造價(jià)管理中分階段造價(jià)管理的主要缺陷是交易費(fèi)用過大，主要體現(xiàn)為信息費(fèi)用，各階段造價(jià)管理對(duì)于其他階段的結(jié)果不了解，而各階段造價(jià)管理的結(jié)果相互之間又有緊密的聯(lián)系，因此如果想獲得其他階段的信息就需要付出很高的信息費(fèi)用。,3、節(jié)約交易費(fèi)用,目前的造價(jià)管理處于階段性的管理模式，

4、缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的意識(shí)，導(dǎo)致 “結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算” ；同時(shí)不能夠很好的協(xié)調(diào)質(zhì)量、成本、進(jìn)度三者之間的關(guān)系，容易導(dǎo)致業(yè)主投資失控。,4、解決分階段造價(jià)管理的投資失控,◆分階段投資管理 1. 政府投資項(xiàng)目分段投資管理,主管部門,投資管理內(nèi)容和范圍,發(fā)改委,項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、設(shè)計(jì)文件與概算審批等,財(cái)政部門,資金撥付，概預(yù)算、決算等審查,建設(shè)主管部門（包括專業(yè)主管部門）,監(jiān)督實(shí)施（包括招投標(biāo)價(jià)格，合同管理

5、等）,審計(jì)機(jī)關(guān),建設(shè)投資的審計(jì)，重點(diǎn)檢查投資管理部門和項(xiàng)目主管部門（包括工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算的審查）,,,,,,,,2. 項(xiàng)目法人分段投資管理,主管部門,投資管理內(nèi)容和范圍,基建部門和設(shè)計(jì)院或工程咨詢機(jī)構(gòu),項(xiàng)目投資結(jié)算，設(shè)計(jì)概算等,,,項(xiàng)目法人決策機(jī)構(gòu),對(duì)投資結(jié)算、設(shè)計(jì)概算進(jìn)行決策（包括資金的籌措、成本等財(cái)務(wù)狀況）,,,基建部門和招標(biāo)代理單位及造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),項(xiàng)目工程量清單，最高限價(jià)，合同價(jià)等編制,,,審計(jì)部門及造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),項(xiàng)目工程量

6、清單，最高限價(jià)，招標(biāo)文件和合同條款等審查,,,基建部門和監(jiān)理公司或造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),工程變更、簽證、索賠及反索賠等造價(jià)計(jì)算,,,基建部門、審計(jì)部門及造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),工程竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算審查,,項(xiàng)目投資代建或管理需要代建或管理公司接受投資方的委托，依據(jù)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和委托合同，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位的造價(jià)管理。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可以轉(zhuǎn)型為代建或管理公司，參與到項(xiàng)目建設(shè)管理員中。,5、項(xiàng)目投資模式的改變（代建、EPC、PPP投資等

7、）,PPP項(xiàng)目,建設(shè)部2004年200號(hào)文服務(wù)內(nèi)容,工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)范圍包括：（一）協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定；（二）協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；（三）協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制；（四）協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)；,200號(hào)文服務(wù)內(nèi)

8、容,（五）協(xié)助業(yè)主方與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施；（六）協(xié)助業(yè)主方提出工程實(shí)施用款計(jì)劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗(yàn)收，向業(yè)主方移交竣工檔案資料；（七）生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評(píng)估；（八）項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。,一、工程計(jì)價(jià)發(fā)展回顧二、全過程造價(jià)管理理解三、全過程造價(jià)管理做法四、全過程造價(jià)重點(diǎn)、難點(diǎn)五、全過程造價(jià)管理實(shí)踐（案例

9、）,一、工程計(jì)價(jià)發(fā)展回顧,1.1 政府定價(jià)（1985年以前）工程建設(shè)完全的計(jì)劃管理 政府是項(xiàng)目的唯一的投資主體 長(zhǎng)期高度統(tǒng)一的價(jià)格管制使用統(tǒng)一的計(jì)價(jià)指標(biāo)和定額進(jìn)行工程計(jì)價(jià)施工單位工程結(jié)算多退少補(bǔ),,1.２政府指導(dǎo)價(jià)（1985年-2003年） 建設(shè)市場(chǎng)的初步建立 投資主體多元化、投資量不斷增長(zhǎng) 在國(guó)家宏觀指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了有限的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 建設(shè)市場(chǎng)要素價(jià)格逐漸放開（從雙軌制到價(jià)格放開）工程上體現(xiàn)沿用統(tǒng)一的計(jì)價(jià)指標(biāo)和定額進(jìn)行

10、工程計(jì)價(jià)要素價(jià)格不再完全統(tǒng)一工程計(jì)價(jià)原則采用量?jī)r(jià)分離，統(tǒng)一量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)工程造價(jià)的計(jì)算結(jié)果盡量符合市場(chǎng)實(shí)際，平衡工程建設(shè)參與各方的利益工程交易采取標(biāo)底和報(bào)價(jià)（預(yù)算形式來表現(xiàn)） 工程結(jié)算：報(bào)價(jià)加調(diào)整，投資方、施工方開始重視經(jīng)濟(jì)利益,,1.3 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)（2003年－）建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展并逐步完善起來投資主體多元化、投資量較大（國(guó)有資金或國(guó)有投資和民間資金投資并存）在國(guó)家宏觀指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建設(shè)市場(chǎng)要素價(jià)格基本放

11、開工程上體現(xiàn)為工程量清單計(jì)價(jià)，要素價(jià)格自主確定 特征：1.一般以單價(jià)合同反應(yīng)工程價(jià)格 2. 國(guó)有資金投資為主的項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià) 3.采用工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行工程招標(biāo)必須編制招標(biāo)控制價(jià),,1.4 完全市場(chǎng)價(jià)（趨勢(shì)）工程造價(jià)符合市場(chǎng)實(shí)際和價(jià)格運(yùn)行機(jī)制以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、計(jì)價(jià)定額、價(jià)格信息等計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)范各方的行為、調(diào)整利益分配法律規(guī)范秩序，公開交易規(guī)則，競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)

12、格，監(jiān)管有據(jù)可依強(qiáng)調(diào)過程控制和工程計(jì)量支付各方對(duì)工程價(jià)格的確定和支付更加敏感、均感覺責(zé)任重大,,價(jià)格法的主要規(guī)定第三條 國(guó)家實(shí)行并完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)?！　∈袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格?！　≌笇?dǎo)價(jià)，是指依照本法規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)系部門，按照定價(jià)權(quán)

13、限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格?！　≌▋r(jià)，是指依照本法規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)系部門，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。,,政策導(dǎo)向：市場(chǎng)決定價(jià)格,第十一條 經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，享有下列權(quán)利：　?。ㄒ唬┳灾髦贫▽儆谑袌?chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格；　?。ǘ┰谡笇?dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格；　?。ㄈ┲贫▽儆谡笇?dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格，特定產(chǎn)品除外；　?。ㄋ模z舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)

14、利的行為。第十二條 經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。,,,工程造價(jià)經(jīng)過幾個(gè)階段的發(fā)展，工程價(jià)格經(jīng)歷了政府定價(jià)——政府指導(dǎo)價(jià)——市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)（或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)為主），直至完全市場(chǎng)價(jià)的發(fā)展，主要變化是： 從定額計(jì)價(jià)到工程量清單計(jì)價(jià)（清單和定額的精髓均表現(xiàn)的是“量”，定額是要素的消耗量，清單是工程的工作量。工程量清單是交易內(nèi)容的表現(xiàn)形式，而定額是組價(jià)的基礎(chǔ)，沒有人

15、材機(jī)要素構(gòu)成，就無(wú)法組價(jià)，交易后也無(wú)法調(diào)整）工程造價(jià)行政管理內(nèi)容從估算、概算、預(yù)算的計(jì)價(jià)依據(jù)編制和管理到工程造價(jià)管理的法制建設(shè)；工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系的建設(shè)和工程造價(jià)咨詢業(yè)的管理工程造價(jià)技術(shù)業(yè)務(wù)范圍從工程計(jì)價(jià)到建設(shè)工程全面造價(jià)管理。,,,工程造價(jià)計(jì)價(jià)的發(fā)展造就： 1、形成了獨(dú)立執(zhí)業(yè)的工程造價(jià)咨詢業(yè)------從從屬于設(shè)計(jì)單位的附屬專業(yè)發(fā)展成為工程建設(shè)的管理重要產(chǎn)業(yè)，截止2015年 造價(jià)工程師

16、 ----14多萬(wàn)人（造價(jià)員135多萬(wàn)人） 工程造價(jià)咨詢企業(yè)共6931家----甲級(jí)2774家，其它4157家　　 2、造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)范圍得以拓展------從工程計(jì)價(jià)到工程造價(jià)管理 工程計(jì)價(jià)----估算、概算、預(yù)算、結(jié)算 工程造價(jià)管理----全過程造價(jià)管理、全要素造價(jià)管理、全方位造價(jià)管理、全壽命周期造價(jià)管理 　　3.實(shí)現(xiàn)了工程價(jià)格屬性從政府指導(dǎo)價(jià)到市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的過渡 政府定價(jià)

17、——完全依靠定額計(jì)價(jià) 政府指導(dǎo)價(jià)——定額計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)上，“固定量、指 導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”原則 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)——工程量清單計(jì)價(jià)。公開交易標(biāo)的和 規(guī)則，企業(yè)自主報(bào)價(jià)。,,小結(jié)：工程造價(jià)管理的發(fā)展歷程,對(duì)企業(yè)的價(jià)值,管理的復(fù)雜度,全過程造價(jià)管理（控制型）,全

18、生命周期造價(jià)管理（價(jià)值創(chuàng)造型）,傳統(tǒng)造價(jià)管理（算賬型）,,,,,二、全過程造價(jià)管理理解,一般工程項(xiàng)目的特點(diǎn)：唯一性 一次性 項(xiàng)目目標(biāo)的明確性 實(shí)施條件的約束性 不確定因素多 不可逆轉(zhuǎn)性,如何避免粗?jǐn)U型投資管理模式，采取投資全過程精細(xì)化管理，做到工期、質(zhì)量、投資兼得？,解決的方法：合理確定各階段投資目標(biāo),應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的手段對(duì)項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)圖紙優(yōu)化、設(shè)計(jì)概算、材料設(shè)備選型、工程量清單及預(yù)算、施工承包方式、合同簽

19、訂和履行、工程變更控制、計(jì)量與支付、結(jié)算等方面進(jìn)行統(tǒng)籌管理，精準(zhǔn)確定。重點(diǎn)是設(shè)計(jì)過程的投資管理。,,全過程造價(jià)管理：指在工程建設(shè)的各個(gè)階段，用一定的方法和措施把工程投資的發(fā)生控制在合理的范圍和預(yù)先核定的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證工程項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全過程造價(jià)控制的特點(diǎn)是貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工等階段，是動(dòng)態(tài)和周期循環(huán)性的管理。目前全過程造價(jià)管理主要的工作內(nèi)容和實(shí)施的模式：,全過程造價(jià)管

20、理的理解,2.1 全過程造價(jià)管理的工作內(nèi)容和成果,2.2 全過程造價(jià)管理的模式,全過程造價(jià)確定(傳統(tǒng)預(yù)結(jié)算的延伸)全過程造價(jià)管理控制(項(xiàng)目投資管理),2.2 全過程造價(jià)管理的模式（續(xù)）,2.2.1 全過程造價(jià)確定(傳統(tǒng)預(yù)結(jié)算的延伸) 做法：造價(jià)咨詢?nèi)藛T主要進(jìn)行計(jì)量和計(jì)價(jià)，完成工程概算、預(yù)算、 進(jìn)度款、變更及簽證、材料和設(shè)備單價(jià)、結(jié)算款等編制或 審核，不直接參與項(xiàng)目

21、的管理。 優(yōu)點(diǎn)：項(xiàng)目管理簡(jiǎn)單，造價(jià)咨詢?nèi)藛T職責(zé)清晰。 缺點(diǎn)：總控目標(biāo)不明確，控制目標(biāo)不容易達(dá)到。,2.2 全過程造價(jià)管理的模式（續(xù)）,2.2.2 全過程造價(jià)控制(項(xiàng)目投資管理) 做法：造價(jià)咨詢?nèi)藛T根據(jù)確定的投資目標(biāo)，通過計(jì)算和計(jì)價(jià)確 定工程造價(jià)、優(yōu)化項(xiàng)目投資、規(guī)范項(xiàng)目投資管理等方法， 控制項(xiàng)目投資達(dá)到總控目標(biāo)。 優(yōu)點(diǎn)

22、：總控目標(biāo)明確，能有效控制投資。 缺點(diǎn)：項(xiàng)目管理較復(fù)雜，需各參與方的支持和配合。,全過程造價(jià)控制來源于監(jiān)理工作的“三控制”。即成本、質(zhì)量、進(jìn)度（現(xiàn)在再加上安全第四維度）。建筑成本是滿足質(zhì)量和進(jìn)度條件下的合理成本，倒過來講不成立。傳統(tǒng)的造價(jià)管理方法是分段的、事后的、被動(dòng)的、靜態(tài)的管理（概、預(yù)、結(jié)算）。傳統(tǒng)的全過程指的是施工過程的造價(jià)管理。,,香港及國(guó)外的造價(jià)控制方法是：在投資估算階段不斷進(jìn)行方案比選，以合理確定目標(biāo)成本，在

23、施工圖條件下編制工程量清單，合同包干清單工程量與價(jià)格，加上過程控制變更及簽證，使得工程結(jié)算變得簡(jiǎn)單與完整，即結(jié)算=合同+變更。因此國(guó)外的建設(shè)工程單位成本容易控制或是在業(yè)主的控制之下，無(wú)論是政府財(cái)政投資或是民間投資，都是在投資目標(biāo)控制下的建設(shè)行為，投資效益和效果得到保障。,小結(jié)：工程全過程投資管理的理解 　　工程全過程投資管理的主要工作是把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，用定量和定性的方法管理監(jiān)督工程的實(shí)施，規(guī)避項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到控制管理的目的。

24、,三、全過程造價(jià)管理做法,方法的價(jià)值,有一天，福特公司的一臺(tái)大型電機(jī)發(fā)生故障，工程師維修了三個(gè)月，但卻絲毫沒有起色，于是請(qǐng)來了業(yè)界權(quán)威斯坦因梅茨。他只是在電機(jī)的某個(gè)部分畫了一條線，電機(jī)就能正常運(yùn)行了，收費(fèi)10000美元。有人嫉妒地認(rèn)為，斯坦因梅茨這是向公司勒索。于是，斯坦因梅茨在付款單上寫下：畫一條線——1美元，知道畫在哪兒——9999美元。這就是方法的價(jià)值！我們每個(gè)人都會(huì)畫線，但是并不是每個(gè)人都知道該畫在什么地方，這就是知識(shí)的價(jià)值。,

25、三、全過程造價(jià)管理做法,影響工程造價(jià)的主要因素全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備全過程造價(jià)管理工作實(shí)施,3.1 影響工程造價(jià)的主要因素,3.1. 影響工程造價(jià)的主要因素,3.2 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備,全過程造價(jià)管理目標(biāo)全過程造價(jià)管理大綱全過程造價(jià)管理制度全過程造價(jià)管理作業(yè)模式,3.2 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備,3.2.1 全過程造價(jià)管理目標(biāo),投資估算目標(biāo),概算目標(biāo),,,預(yù)算目標(biāo),合同目標(biāo),竣工結(jié)算,,,,方案階段,初步設(shè)計(jì),施工圖,招投

26、標(biāo),施工,,,,,,3.2 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備（續(xù)）,3.2 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備（續(xù)）,逐級(jí)確定投資目標(biāo),,投資目標(biāo)分解匯總表,＋,,,,,,單位：萬(wàn)元,3.2 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備,1.1 土建工程費(fèi)用分解,單位：萬(wàn)元,3.2 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備,,1.2 安裝工程費(fèi)用分解,單位：萬(wàn)元,3.2 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備,3.2.2 全過程造價(jià)管理大綱項(xiàng)目管理建議書（投資控制管理）.doc,,決策階段設(shè)計(jì)階段

27、招標(biāo)階段施工階段竣工及保修階段,,,,,,3.2 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備,,3.2 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備,3.2.3 全過程造價(jià)管理制度,投資估算管理作業(yè)模式設(shè)計(jì)概算管理作業(yè)模式材料設(shè)備選型作業(yè)模式工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)管理作業(yè)模式招標(biāo)過程投資管理作業(yè)模式工程變更管理作業(yè)模式工程結(jié)算管理作業(yè)模式竣工決算管理作業(yè)模式,3.2 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備,3.2.4 全過程造價(jià)管理作業(yè)模式,月亮船,投資估算管

28、理,3.2.4 全過程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)模式,設(shè)計(jì)概算管理,3.2.4 全過程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)模式,材料設(shè)備選型,,3.2.4 全過程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)模式,工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)管理,3.2.4 全過程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)模式,招標(biāo)過程投資管理,3.2.4 全過程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)模式,工程變更管理,3.2.4 全過程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)模式,工程結(jié)算管理,3.2.4全過程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)模式,竣工決算管理,3.2.4 全過程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)模式,

29、3.3 全過程造價(jià)管理工作實(shí)施,項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理方法項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理方法交易階段造價(jià)管理方法施工階段造價(jià)管理方法竣工階段造價(jià)管理方法保修和后評(píng)估階段造價(jià)管理方法,,全過程投資管理：指在工程建設(shè)的各個(gè)階段，用一定的方法和措施把工程投資的發(fā)生控制在合理的范圍和預(yù)先核定的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證工程項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全過程投資管理的特點(diǎn)是貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，可分為項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣

30、工等階段，是動(dòng)態(tài)和周期循環(huán)性的管理。,3.3.1項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理方法（做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)是很難的，尤其是對(duì)未來 。 ——通用公司前總裁杰志韋樂奇）,,項(xiàng)目決策是根據(jù)擬建項(xiàng)目的功能和使用要求做出項(xiàng)目定義的過程，是投資行動(dòng)的依據(jù)，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇及做出判斷和決定的過程。1. 影響投資的主要因素*

31、 項(xiàng)目規(guī)模* 建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)* 建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)* 工藝和平面布置方案* 設(shè)備選用,3.3.1項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理方法(續(xù)),,2. 投資管理方法(成本估算是一門藝術(shù)，不是精確科學(xué))* 投資估算（估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)） （按建造面積、建造體積、單元造價(jià)、約數(shù)量計(jì)算 ）* 資金籌措（貸款利息、償付方式等）* 盈利及償還能力* 方案比選及優(yōu)化、項(xiàng)目區(qū)位分析3.投資管理風(fēng)險(xiǎn)* 資金來源* 產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境*

32、主管部門* 市場(chǎng)需求情況* 工期和設(shè)計(jì),3.3.1項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理方法(續(xù)),,4. 案例* 某房地產(chǎn)項(xiàng)目：原大戶型的項(xiàng)目建議書，后根據(jù)市場(chǎng)和區(qū)位情況決策為中小戶型的樓盤，達(dá)到銷售的目標(biāo)。指標(biāo)參數(shù)統(tǒng)計(jì)表二.DOC,3.3.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理方法,,（在人類的所有努力中，成功的項(xiàng)目總是那些經(jīng)過了最佳規(guī)劃和設(shè)計(jì)的項(xiàng)目 。 ——《景觀設(shè)計(jì)學(xué)》[美國(guó)]）

33、項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期、成本、質(zhì)量以及建成后能否發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益或使用效益起著關(guān)鍵的作用。1. 影響投資的主要因素* 設(shè)計(jì)方案的選擇（功能、建筑、結(jié)構(gòu)等要求）*建筑材料的選用*設(shè)備性能標(biāo)準(zhǔn)的確定﹡ 結(jié)構(gòu)選型 滿足建筑設(shè)計(jì)：用戶需求書、設(shè)計(jì)任務(wù)書 滿足結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：指標(biāo)控制、量?jī)r(jià)轉(zhuǎn)化 ﹡優(yōu)化方法 建筑物形狀 、建筑物尺寸、建筑物層高、含量指標(biāo),3.3.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)

34、管理方法(續(xù)),,2. 投資管理方法* 設(shè)計(jì)概算編制（初步設(shè)計(jì)概算、修正設(shè)計(jì)概算）* 設(shè)計(jì)方案價(jià)值分析和優(yōu)化（ ）方案,造價(jià)對(duì)比表.xls；造價(jià)指標(biāo)分析* 材料、設(shè)備優(yōu)化（技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、壽命和維護(hù)費(fèi)用等分類管理）裝飾部分材料設(shè)施的技術(shù)與用戶需求.doc；A類設(shè)備材料清單.doc；A類設(shè)備材料刪除品牌.doc* 限額設(shè)計(jì)（分解項(xiàng)目投資、量?jī)r(jià)互換、模擬清單）項(xiàng)目；限額分解.xls,方案優(yōu)化的階段劃分,3

35、.3.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理方法(續(xù)),,3.投資管理風(fēng)險(xiǎn)* 設(shè)計(jì)支付風(fēng)險(xiǎn)* 概算準(zhǔn)確度風(fēng)險(xiǎn)* 材料、設(shè)備市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)* 進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)* 變更風(fēng)險(xiǎn),3.3.3交易階段造價(jià)管理方法,,（競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是使我們常保憂患意識(shí)，不斷向上提升的動(dòng)力。）項(xiàng)目招標(biāo)是投資者通過招標(biāo)活動(dòng)確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者，并簽訂承包合同的過程。1. 影響投資的主要因素* 招標(biāo)方式的選擇（發(fā)包形式影響造價(jià)：平行發(fā)包、總承包、CM項(xiàng)目管理、代建等）* 招標(biāo)標(biāo)段的劃分（整

36、體招標(biāo)、分專業(yè)標(biāo)段招標(biāo)）* 合同類型（總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同）,3.3.3交易階段造價(jià)管理方法(續(xù)),,2. 投資管理方法* 工程量清單和預(yù)算價(jià)（清單描述正確、全面，計(jì)價(jià)方法依據(jù)合理、準(zhǔn)確，考慮施工方案和材料設(shè)備供應(yīng)）* 招標(biāo)文件條件（標(biāo)段劃分、工作界面確定界面管理.doc、評(píng)標(biāo)條件）招標(biāo)方式對(duì)比.xls* 合同條款（價(jià)款確定方式、調(diào)整價(jià)款方法、獎(jiǎng)罰措施）調(diào)價(jià)條款.doc* 回標(biāo)分析（糾正投標(biāo)書的重大錯(cuò)誤，澄清投標(biāo)

37、不明確的事項(xiàng)）回標(biāo)分析報(bào)告及附表20081004* 合同談判地產(chǎn),3.3.3交易階段造價(jià)管理方法(續(xù)),,3.投資管理風(fēng)險(xiǎn)* 招標(biāo)漏洞，表述不明確* 合同不規(guī)范* 圍標(biāo)、串標(biāo)* 工程量清單和預(yù)算價(jià)不準(zhǔn)確及不全面,3.3.3交易階段造價(jià)管理方法(續(xù)),,4. 案例* 某工程招標(biāo)：招標(biāo)文件表達(dá)不清晰，造成低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠。中心* 某工程回標(biāo)分析：分析對(duì)比各投標(biāo)標(biāo)書的總價(jià)、綜合單價(jià)、材料選用及價(jià)格等?；貥?biāo)分析報(bào)告及附表2008

38、1004；工程量清單和人材機(jī)價(jià)格測(cè)算對(duì)比表.xls* 某工程工作界面劃分：明確各合同包工作內(nèi)容和界面，節(jié)約投資并利于管理。,3.4.4施工階段造價(jià)管理方法,,（執(zhí)行不只是那些能夠完成或者不能夠完成的東西，它是一整套非常具體的行為和技術(shù)，它們能夠幫助公司在任何情況下得以建立和維系自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。）項(xiàng)目施工是將工程設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實(shí)體，需要集中投入大量的資金和各種資源，它涉及的面很廣，涉及的人員很多，是項(xiàng)目建設(shè)投資消耗最多的時(shí)

39、期。1、影響投資的主要因素* 施工組織方案：（施工方法、施工順序、施工機(jī)械等）* 工程變更（設(shè)計(jì)變更、材料變更）* 工程簽證（施工條件的變化）* 索賠與反索賠* 進(jìn)度和質(zhì)量要求,3.3.4施工階段造價(jià)管理方法(續(xù)),,2、投資管理方法* 施工方案經(jīng)濟(jì)分析* 資金計(jì)劃編制和控制（糾編）投資報(bào)表.xls* 工程計(jì)量和中期支付（進(jìn)度款）建設(shè)工程計(jì)量支付規(guī)程大綱.doc；流程、表格.doc* 工程變更（設(shè)計(jì)及材料）及簽證工程

40、變更操作流程.doc;變更簽證變更臺(tái)帳.xls* 施工合同履行* 索賠與反索賠反索賠單,3.3.4施工階段造價(jià)管理方法(續(xù)),,3、投資管理風(fēng)險(xiǎn)* 資金風(fēng)險(xiǎn)* 工程項(xiàng)目條件及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)* 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（材料、人工、機(jī)械價(jià)格等）* 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（變更、技術(shù)方案、決策等）* 管理風(fēng)險(xiǎn)（協(xié)調(diào)、合同、索賠、參與建設(shè)各方是否滿足項(xiàng)目要求等）,3.3.4施工階段造價(jià)管理方法(續(xù)),,4、案例* 某工程中期支付、變更簽證、用戶變更處理臺(tái)帳 計(jì)

41、量控制.doc；變更簽證變更臺(tái)帳.xls；中期支付辦法,* 某住宅小區(qū)臺(tái)帳全過程管理臺(tái)帳.xls * 某校區(qū)全過程管理,3.3.5竣工階段造價(jià)管理方法,,竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包方進(jìn)行的最終價(jià)款的結(jié)算。1、影響投資的主要因素* 竣工資料準(zhǔn)確性、完整性、合法性* 結(jié)算依據(jù)的合理性和合法性* 爭(zhēng)議的解決方法,3.3.5竣工階

42、段造價(jià)管理方法(續(xù)),,2、投資管理方法* 復(fù)核工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的合法性和完整性問題7.rar* 檢查隱蔽驗(yàn)收記錄* 核定工程量、綜合單價(jià)及材料設(shè)備價(jià)差* 核實(shí)措施費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)* 核實(shí)索賠與反索賠反索賠單* 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析及評(píng)價(jià)總結(jié).doc,3.3.5竣工階段造價(jià)管理方法(續(xù)),,3、投資管理風(fēng)險(xiǎn)* 竣工資料是否完整、合法、有效* 工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確* 綜合單價(jià)、材料設(shè)備價(jià)差是否合理* 取費(fèi)是否合理、合法,3.3.

43、6保修和后評(píng)估階段造價(jià)管理方法,1、計(jì)算工程保修費(fèi)用2、做好項(xiàng)目后評(píng)估項(xiàng)目全過程回顧；項(xiàng)目績(jī)效和影響評(píng)價(jià)；項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和持續(xù)能力評(píng)價(jià)；經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和改進(jìn)建議。3、編制技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),,全過程造價(jià)管理要求在項(xiàng)目的投資估算、設(shè)計(jì)圖紙優(yōu)化、設(shè)計(jì)概算、材料設(shè)備選型、工程量清單及預(yù)算、施工承包方式、合同履行、工程變更動(dòng)態(tài)控制、中期計(jì)量與支付、結(jié)算等方面進(jìn)行統(tǒng)籌管理。 全過程造價(jià)管理包括投資預(yù)測(cè)、投資計(jì)劃、投資核算、

44、投資控制、投資考核、投資分析等環(huán)節(jié)，具有周期循環(huán)性。,小結(jié)：全過程造價(jià)管理的做法,四、全過程造價(jià)管理重點(diǎn)、難點(diǎn),四、全過程造價(jià)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)（續(xù)）,全過程造價(jià)管理的關(guān)鍵,四、全過程造價(jià)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)（續(xù)）,4.1決策階段造價(jià)管理關(guān)鍵點(diǎn),四、全過程造價(jià)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)（續(xù)）,4.1 決策階段造價(jià)管理關(guān)鍵點(diǎn)（續(xù)）,四、全過程造價(jià)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)（續(xù)）,4.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理關(guān)鍵點(diǎn)（續(xù)）,四、全過程造價(jià)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)（續(xù)）,4.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)

45、管理關(guān)鍵點(diǎn),四、全過程造價(jià)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)（續(xù)）,4.3 交易階段造價(jià)管理關(guān)鍵點(diǎn),四、全過程造價(jià)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)（續(xù)）,4.3 交易階段造價(jià)管理關(guān)鍵點(diǎn),四、全過程造價(jià)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)（續(xù)）,4.3 交易階段造價(jià)管理關(guān)鍵點(diǎn),四、全過程造價(jià)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)（續(xù)）,4.4 施工階段造價(jià)管理關(guān)鍵點(diǎn)1、工程預(yù)付款、進(jìn)度款控制 2、變更與簽證的控制3、主材、設(shè)備價(jià)格審核4、過程控制報(bào)告5、工程索賠,四、全過程造價(jià)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)（續(xù)

46、）,4.4 施工階段造價(jià)管理關(guān)鍵點(diǎn)1. 調(diào)整具體分項(xiàng)控制目標(biāo)施工階段的造價(jià)控制目標(biāo)的確定需要在充分考慮項(xiàng)目?jī)?nèi)因外因的基礎(chǔ)上，確定出一個(gè)先進(jìn)、可行和質(zhì)量、進(jìn)度與造價(jià)控制總目標(biāo)；1）合同金額對(duì)于設(shè)計(jì)深度能滿足正常施工要求的建設(shè)項(xiàng)目或單位工程，可以各項(xiàng)合同金額為基礎(chǔ)，適當(dāng)考慮一些合同執(zhí)行過程中的變更和其他風(fēng)險(xiǎn)作為相關(guān)項(xiàng)目的造價(jià)控制目標(biāo)2）概算數(shù)據(jù)對(duì)于設(shè)計(jì)深度較淺，僅滿足施工招標(biāo)的初步設(shè)計(jì)，由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不足，施工合同

47、金額往往不能反映項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)，此時(shí)可用概算數(shù)額為有關(guān)項(xiàng)目的造價(jià)控制目標(biāo)值3）估算數(shù)據(jù)只有方案設(shè)計(jì)情況下開始施工的項(xiàng)目，一般以估算數(shù)額作為有關(guān)項(xiàng)目的造價(jià)控制值。,四、全過程造價(jià)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)（續(xù)）,4.4 施工階段造價(jià)管理關(guān)鍵點(diǎn)2. 確立制定相關(guān)制度 根據(jù)項(xiàng)目特性確定項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)組成以及各個(gè)有關(guān)方面的職責(zé)分工、信息流轉(zhuǎn)、決策與授權(quán)關(guān)系，及時(shí)建立、完善相關(guān)過程控制的程序和管理制度，用程序和制度規(guī)范工作要求、保證工作質(zhì)量

48、。 1）造價(jià)控制相關(guān)管理制度 造價(jià)控制管理制度/合同管理制度/工程變更管理制度/信息管理制度… 2）過程控制的程序 工程款計(jì)量與支付程序/現(xiàn)場(chǎng)簽證程序/工程變更審批程序/工程主要材料單價(jià)審查審批程序/工程索賠和反索賠程序/工程竣工結(jié)算程序等 3）強(qiáng)化造價(jià)控制資料管理 資料管理是造價(jià)控制的基礎(chǔ)，手續(xù)上齊全、合法；內(nèi)容上完整，詳盡，真實(shí)；格式上統(tǒng)一規(guī)范；時(shí)間上及時(shí)有效；,四、全過程造價(jià)管

49、理重點(diǎn)、難點(diǎn)（續(xù)）,4.4 施工階段造價(jià)管理關(guān)鍵點(diǎn)3. 造價(jià)偏差控制 偏差控制法就是在編制出計(jì)劃投資的基礎(chǔ)上，通過采用投資分析方法找出實(shí)際投資與計(jì)劃投資之間的偏差和分析產(chǎn)生偏差的原因及偏差的變化趨勢(shì)，進(jìn)而采取措施以減少或消除不利偏差而實(shí)現(xiàn)目標(biāo)投資的一種科學(xué)的管理方。 1）找偏差 在項(xiàng)目施工過程中，不斷的尋找和計(jì)算兩種偏差，并以目標(biāo)偏差為對(duì)象進(jìn)行控制； 2）分析偏差產(chǎn)生的原因 在進(jìn)行造價(jià)目標(biāo)確定時(shí)，應(yīng)分析有

50、關(guān)工程量、人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)、質(zhì)量投資和工期投資在不同時(shí)間段得具體表現(xiàn)，在進(jìn)行造價(jià)控制時(shí)，必須對(duì)應(yīng)分析目標(biāo)值與實(shí)際值的偏差，找出具體哪些因素引起了實(shí)際值的變化，一邊尋找具體對(duì)策；,四、全過程造價(jià)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)（續(xù)）,4.4 施工階段造價(jià)管理關(guān)鍵點(diǎn)3. 造價(jià)偏差控制 3）制定對(duì)策和預(yù)防措施最主要的對(duì)策是對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主材設(shè)備的規(guī)格型號(hào)做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整；最主要的預(yù)防措施是控制變更。 4. 過程控制報(bào)告在施工

51、實(shí)施過程中，對(duì)可能的重大設(shè)計(jì)變更，向業(yè)主及設(shè)計(jì)單位預(yù)先報(bào)告因任何設(shè)計(jì)修改而可能引起的成本增減，并定期（設(shè)計(jì)變更發(fā)生時(shí)或每次付款時(shí)）將因工程修改所導(dǎo)致的造價(jià)增減向業(yè)主通報(bào)，而并非對(duì)既定方案進(jìn)行事后的評(píng)估；做好政策性調(diào)整、設(shè)計(jì)變更和物價(jià)上漲等因素影響項(xiàng)目投資的情況分析，建立實(shí)際投資與概（預(yù)）算動(dòng)態(tài)對(duì)照分析表，及時(shí)向業(yè)主提供造價(jià)動(dòng)態(tài)分析報(bào)告。,四、全過程造價(jià)管理重點(diǎn)、難點(diǎn)（續(xù)）,4.5竣工階段造價(jià)管理關(guān)鍵點(diǎn),小結(jié)：全過程造價(jià)管理關(guān)鍵點(diǎn),1、

52、在設(shè)計(jì)階段就進(jìn)行投資管理，是全過程造價(jià)管理工作的關(guān)鍵,2、在承發(fā)包上實(shí)行招投標(biāo)，依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)價(jià)格控制是全過程造價(jià)管理工作的重點(diǎn),3、加強(qiáng)合同管理是全過程造價(jià)管理的有效手段,4、加強(qiáng)對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，把好施工管理關(guān)，是施工階段造價(jià)管理的有效辦法,5、加強(qiáng)對(duì)工程合同、變更、簽證等工程檔案管理，是全過程造價(jià)管理的重要依據(jù),6、加強(qiáng)預(yù)結(jié)算管理，定期進(jìn)行中間核算及時(shí)辦理竣工結(jié)算，既是全過程造價(jià)管理的內(nèi)在要求，也是全過程造

53、價(jià)管理成效取得的重要保障,7.造價(jià)管理信息化是提高造價(jià)管理效率和精度的必要手段,五、全過程造價(jià)管理實(shí)踐,總結(jié)開展項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)，主要從工作準(zhǔn)備、工作實(shí)施、工作重點(diǎn)及難點(diǎn)等方面開展全過程造價(jià)管理工作。,5.1 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備,全過程造價(jià)管理目標(biāo)全過程造價(jià)管理大綱全過程造價(jià)管理制度,5.1 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備（續(xù)）,5.1.1 以確定目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的思路投資總控,投資估算目標(biāo),概算目標(biāo),,,預(yù)算目標(biāo),合同目標(biāo),

54、竣工結(jié)算,,,,方案階段,初步設(shè)計(jì),施工圖,招投標(biāo),施工,,,,,,逐級(jí)確定投資目標(biāo)項(xiàng)目全項(xiàng)目策劃.zip,,5.1.2 全過程造價(jià)管理大綱項(xiàng)目全過程造價(jià)管理.docx,,,5.1 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備（續(xù)）,5.1 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備（續(xù)）,可研階段,5.1 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備（續(xù)）,設(shè)計(jì)階段概算與可研對(duì)比表402.xls,5.1 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備（續(xù)）,準(zhǔn)備(招標(biāo))階段,,5.1 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備（續(xù)）,施工

55、階段,,,5.1 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備（續(xù)）,竣工驗(yàn)收階段,,,5.1 全過程造價(jià)管理工作準(zhǔn)備（續(xù)）,5.1.3 全過程造價(jià)管理制度交底.doc,5.2 全過程造價(jià)管理工作實(shí)施,全過程造價(jià)管理按以下三個(gè)階段介紹：設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段工程造價(jià)管理施工階段工程造價(jià)管理竣工結(jié)算造價(jià)管理,決策和設(shè)計(jì)方案階段的投資估算是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。決策的依據(jù)來源于兩個(gè)方面： 1、所建項(xiàng)目的市場(chǎng)和需要； 2、所建項(xiàng)目的投資估算。

56、投資目標(biāo)是建筑方案的設(shè)計(jì)依據(jù)，建筑方案要滿足功能、安全、美觀的基礎(chǔ)上更要注意其技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的可實(shí)現(xiàn)性。很多決策其深層次的原因就是經(jīng)濟(jì)。,5 .2.1 設(shè)計(jì)和招標(biāo)階段造價(jià)管理,,（1）設(shè)計(jì)方案的造價(jià)控制,,方案經(jīng)濟(jì)優(yōu)化,項(xiàng)目投資總控合同支付列表20120816.xls,結(jié)構(gòu)優(yōu)選鋼筋及鋼材含量分析表20120709.xls,建筑物外立面優(yōu)選,建筑材料和設(shè)備優(yōu)選,5.2 全過程造價(jià)管理工作實(shí)施（續(xù)）,,,5.2.1 設(shè)計(jì)和招標(biāo)階段造價(jià)管理（

57、續(xù)）,,（2）設(shè)計(jì)概算編制（初步設(shè)計(jì)概算、修正設(shè)計(jì)概算）,5.2 全過程造價(jià)管理工作實(shí)施（續(xù)）,5.2.1 設(shè)計(jì)和招標(biāo)階段造價(jià)管理（續(xù)）,,（3）限額設(shè)計(jì)，本項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)措施：設(shè)計(jì)招標(biāo)中，是否考慮限額設(shè)計(jì)，作為中選方案的條件之一；設(shè)計(jì)合同中體現(xiàn)量和價(jià)的限額要求；作為支付和條件；限額是否實(shí)現(xiàn)，進(jìn)行考核和處罰。,5.2 全過程造價(jià)管理工作實(shí)施（續(xù)）,5.2.1 設(shè)計(jì)和招標(biāo)階段造價(jià)管理（續(xù)）,,（4）材料、設(shè)備優(yōu)化（技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、

58、壽命和維護(hù)費(fèi)用等分類管理）,5.2 全過程造價(jià)管理工作實(shí)施（續(xù)）,5.2.1 設(shè)計(jì)和招標(biāo)階段造價(jià)管理（續(xù)）,,（5）招標(biāo)方式的選擇（發(fā)包形式影響造價(jià)：平行發(fā)包、總承包、CM項(xiàng)目管理、代建等）（6）標(biāo)段和工作界面劃分的造價(jià)分析（7）合同策劃：事前合同策劃，選擇合適的合同模式；根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇承包方式；合理的標(biāo)包劃分；公平、可操作性合同條款的擬定。,,5.2 全過程造價(jià)管理工作實(shí)施（續(xù)）,整體發(fā)包,平行發(fā)包,,小結(jié)：1

59、、投資目標(biāo)的確定。成本數(shù)據(jù)平臺(tái).xls2、方案優(yōu)化，限額設(shè)計(jì)。3、功能需求等。4、招、投標(biāo)。5、合同策劃。,5.2 全過程造價(jià)管理工作實(shí)施（續(xù)）,5.2.2 施工階段造價(jià)管理,工作組織和工作內(nèi)容：開工前制定造價(jià)咨詢管理辦法，并安排專人駐場(chǎng)且進(jìn)行交底工作，通過造價(jià)技術(shù)交底專題會(huì)議為各參加單位宣貫。主要控制手段和內(nèi)容包括：,,5.2.2施工階段造價(jià)管理（1）制度建設(shè)（完善）和宣貫交底為規(guī)范管理，提高溝通效率，在施工企業(yè)進(jìn)進(jìn)場(chǎng)

60、前，制定或完善與投資有關(guān)的流程和制度，并對(duì)參與單位宣貫，共同執(zhí)行。項(xiàng)目管理制度造價(jià)技術(shù)交底文件,,5.2.2 施工階段造價(jià)管理（2）回標(biāo)與清標(biāo)結(jié)合項(xiàng)目情況和施工方案等編審工程量清單和預(yù)算，分析經(jīng)濟(jì)標(biāo)書的合理性（糾正投標(biāo)書的重大錯(cuò)誤）。澄清投標(biāo)不明確的事項(xiàng)，并在合同談判中明確。,,5.2.3 施工階段造價(jià)管理（3）總投資動(dòng)態(tài)管理與開支預(yù)估，資金計(jì)劃編制和控制，分析投資偏差，實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。建立并更新總投資動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，預(yù)估項(xiàng)目

61、投資目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)總控提供直觀的數(shù)據(jù)?？偪睾唾Y金計(jì)劃,,5.2.3 施工階段造價(jià)管理（4）召開造價(jià)技術(shù)交底會(huì)議，并明確各參與單位對(duì)投資管理的職責(zé)和配合內(nèi)容。造價(jià)技術(shù)交底文件,,5.2.3 施工階段造價(jià)管理（5）變更管理（包括材料變更）設(shè)計(jì)變更前對(duì)方案估算，比選分析設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)的影響，分析設(shè)計(jì)變更的必要性。爭(zhēng)取不平衡報(bào)價(jià)對(duì)造價(jià)向有利業(yè)主。變更分析與比選，工程變更臺(tái)賬.xls,,5.2.3 施工階段造價(jià)管理（5）變更管理（

62、包括材料變更）材料變更應(yīng)提前對(duì)變更進(jìn)行分析，在施工單位之前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研分析，評(píng)估變更對(duì)投資的影響情況。材料品牌變更分析,,5.2.3 施工階段造價(jià)管理（6）現(xiàn)場(chǎng)簽證管理造價(jià)技術(shù)交底會(huì)議明確現(xiàn)場(chǎng)簽證流程及規(guī)范，嚴(yán)格要求簽證與現(xiàn)場(chǎng)的符合性，每份簽證必須附上計(jì)算式及現(xiàn)場(chǎng)照片，對(duì)于不符合要求的簽證及時(shí)退回，附上修改意見。,,5.2.3 施工階段造價(jià)管理（6）現(xiàn)場(chǎng)簽證管理（續(xù)）申報(bào)的規(guī)范性；監(jiān)理簽署的意見必須詳細(xì)并能反映簽證的真實(shí)情

63、況，對(duì)只簽署屬實(shí)，情況屬實(shí)的簽證一律要求修改。,,5.2.3 施工階段造價(jià)管理（6）現(xiàn)場(chǎng)簽證管理（續(xù)）信息要求：嚴(yán)格要求簽證是真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)情況，因此對(duì)簽證的信息要求是全面的，包括現(xiàn)場(chǎng)照片，工程量計(jì)算過程，簽證前后原因詳細(xì)說明等等工程簽證單.pdf,,5.2.3 施工階段造價(jià)管理（7）處理索賠和反索賠合同辦面變更減少或做法修改；因施工單位的原因引入業(yè)主或第三方的損失；違反合同的約定；罰款等反索賠匯總表.xls,,5.2

64、.3 施工階段造價(jià)管理（8）進(jìn)度支付與資金計(jì)劃建立有效的歷史支付臺(tái)帳，按合同和支付管理辦法等控制資金籌備和支付。中期支付審核；總控和資金計(jì)劃表\項(xiàng)目投資總控與支付情況表.xls,,5.2.3 施工階段造價(jià)管理?。?）信息管理和平臺(tái)建設(shè)收集現(xiàn)場(chǎng)資料并建立臺(tái)帳，保證資料的完整性和真實(shí)性；建立流轉(zhuǎn)臺(tái)帳或互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，解決信息的流轉(zhuǎn)問題。,,5.2.3 施工階段造價(jià)管理（10）設(shè)立投資例會(huì)制度和專題會(huì)，定時(shí)或不定時(shí)集中解決

65、對(duì)造價(jià)的爭(zhēng)議，提高變更和簽證的審核效率投資例會(huì)造價(jià)工作匯報(bào).ppt,,5.2.3竣工階段造價(jià)管理（1）竣工結(jié)算資料審核　施工單位報(bào)送竣工結(jié)算時(shí)，列明所需資料清單給施工單位，同時(shí)審核所報(bào)資料的準(zhǔn)確性、合理性、有效性。,5.2 全過程造價(jià)管理工作實(shí)施,,5.2.3竣工階段造價(jià)管理（續(xù)）（2）采購(gòu)合同，服務(wù)合同閉口（3）施工結(jié)算審核,,5.2.3竣工階段造價(jià)管理（續(xù)）（4）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析及評(píng)價(jià)總控和資金計(jì)劃表\投資情況分析.xls,

66、造價(jià)指標(biāo).xls,5.3 重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方法,,5.3.1 溝通管理原因：參與各方的立場(chǎng)不同，分工不同；會(huì)對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)和結(jié)果施加影響。信息不對(duì)稱，影響對(duì)事物的判斷。,,5.3.1 溝通管理（續(xù)）解決辦法：建立良好的機(jī)制和途徑，例如專題會(huì)等；規(guī)范化管理（如全過程投資管理和審計(jì)管理辦法、變更流程、支付流程，等等）能提供溝通協(xié)調(diào)的條件。 職責(zé)分工明確給相互配合提供保證。,,5.3.2 風(fēng)險(xiǎn)管理 政策風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)

67、濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：市場(chǎng)價(jià)格； 利率變動(dòng)、通貨膨脹 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：決策；變更；技術(shù)方案 管理風(fēng)險(xiǎn)：協(xié)調(diào)；準(zhǔn)備； 合同； 資金,,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：前期進(jìn)行充分的分析與比選；,,管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：按不同節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，以獎(jiǎng)罰并存為手段，激勵(lì)各參建單位朝共同的目標(biāo)努力。合理分?jǐn)偢鲄⑴c方的承擔(dān)比例。計(jì)劃前瞻。,,5.3.3 信息管理原因

68、：市場(chǎng)信息的獲取與整理信息的流通立場(chǎng)的差異,,5.3.3 信息管理（續(xù)）解決方法：建立規(guī)范化的操作模式投資估算管理作業(yè)模式設(shè)計(jì)概算管理作業(yè)模式材料設(shè)備選型作業(yè)模式工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)管理作業(yè)模式招標(biāo)過程投資管理作業(yè)模式工程變更管理作業(yè)模式工程結(jié)算管理作業(yè)模式竣工決算管理作業(yè)模式,,5.3.3 信息管理（續(xù)）解決方法：應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)，特別是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,結(jié)束語(yǔ)：,,在工程建設(shè)過程中，投資控制是項(xiàng)目管理的重