[學(xué)習(xí)]發(fā)展村鎮(zhèn)銀行須關(guān)注的幾個(gè)問題

1、發(fā)展村鎮(zhèn)銀行須關(guān)注的幾個(gè)問題,,發(fā)展村鎮(zhèn)銀行須關(guān)注的大問題,問題一：政策性與商業(yè)性定位之爭問題二：大規(guī)模發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行引發(fā)的監(jiān)管難題問題三：地方政府大規(guī)模參與帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患 問題四：發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行與分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入掛鉤產(chǎn)生的負(fù)面效果 問題五：東西部掛鉤造成的擠出效應(yīng) 問題六：銀行主導(dǎo)模式導(dǎo)致的同質(zhì)弊病 問題七：中小銀行大規(guī)模設(shè)立村鎮(zhèn)銀行帶來的管理難題 問題八：配套不完善導(dǎo)致的發(fā)展難題,問題一：政策性與商業(yè)性定位之爭,村鎮(zhèn)銀

2、行設(shè)立初衷村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營本質(zhì)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的情況：全國“一窩蜂”,問題二：大規(guī)模發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行引發(fā)的監(jiān)管難題,各國均對(duì)商業(yè)銀行實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入和日常監(jiān)管。 到2011年，我國商業(yè)銀行的數(shù)量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加30%。 縣域監(jiān)管資源缺乏。,問題三：地方政府大規(guī)模參與帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)地方政府沒有明確相應(yīng)職責(zé)，但卻至關(guān)重要，四方面：地方政府擁有事實(shí)上對(duì)村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行的選擇權(quán)。；參與村鎮(zhèn)銀行股東的選擇 ；參與甚至于影響村鎮(zhèn)

3、銀行注冊(cè)資本的確定；干預(yù)村鎮(zhèn)銀行的日常經(jīng)營管理，重蹈農(nóng)村信用社和城市信用社覆轍 。,問題四：發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行與分支機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入掛鉤產(chǎn)生的負(fù)面效果,第一，造成中小銀行與大型銀行的不公平競爭，不利于村鎮(zhèn)銀行的整體發(fā)展。 第二，村鎮(zhèn)銀行演變?yōu)榉种C(jī)構(gòu)。 第三，強(qiáng)制性準(zhǔn)入掛鉤使得中小銀行在發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行時(shí)缺乏科學(xué)規(guī)劃，不利于統(tǒng)一管理，影響到村鎮(zhèn)銀行日后的發(fā)展。,問題五：東西部掛鉤造成的擠出效應(yīng),捆綁政策有可能打擊發(fā)起人設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的積極

4、性，即使是發(fā)達(dá)地區(qū)也因此受到影響，并在一定程度上產(chǎn)生擠出效應(yīng)，從而有可能造成銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的村鎮(zhèn)銀行三年設(shè)立計(jì)劃落空。 三年計(jì)劃仍未有較大缺口，且地區(qū)分布不均衡。,問題六：銀行主導(dǎo)模式導(dǎo)致的同質(zhì)弊病,造成村鎮(zhèn)銀行與主發(fā)起銀行經(jīng)營管理的同質(zhì)化、與現(xiàn)有銀行體系的趨同 大多數(shù)主發(fā)起銀行對(duì)所設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的持股比例在40%以上，甚至更高；而民間資本的參與程度受到限制，作用難以得到發(fā)揮,問題七：中小銀行大規(guī)模設(shè)立村鎮(zhèn)銀行帶來的管理難題,相比與大型

5、銀行，大多數(shù)中小銀行人才缺乏、資源不足、管理水平不高，特別是長期在單一城市開展業(yè)務(wù)，缺乏對(duì)異地分支機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)。,問題八：配套不完善導(dǎo)致的發(fā)展難題,征信系統(tǒng)缺乏，影響對(duì)客戶的評(píng)級(jí)；結(jié)算渠道缺乏，村鎮(zhèn)銀行至今不能獲得結(jié)算行號(hào)，導(dǎo)致其無法在人民銀行開立清算賬戶，不能參加同城票據(jù)交換和大、小額支付系統(tǒng)結(jié)算，無法開立匯票，不能與其他銀行實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，結(jié)算業(yè)務(wù)受到限制；差別準(zhǔn)入缺乏，影響產(chǎn)品開發(fā)；營業(yè)稅、所得稅方面缺乏優(yōu)惠，影響村鎮(zhèn)銀行三農(nóng)業(yè)務(wù)