我國(guó)災(zāi)后應(yīng)急物資供應(yīng)體系問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)、種類繁多，自然災(zāi)害已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展與和諧穩(wěn)定的重要因素。應(yīng)急物資的保障是災(zāi)害應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的成功與否。災(zāi)后應(yīng)急物資供應(yīng)體系問(wèn)題的研究對(duì)于保障災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的開(kāi)展，維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 我國(guó)各級(jí)政府在與自然災(zāi)害的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中制定了一系列的方針政策，初步建立起了我國(guó)災(zāi)后物資供應(yīng)的工作體系。但是，由于我國(guó)的自然災(zāi)害應(yīng)急物資保障研究缺乏，災(zāi)后物資動(dòng)員與籌備

2、機(jī)制建設(shè)缺乏依據(jù)，現(xiàn)有的災(zāi)后物資供應(yīng)體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足我國(guó)自然災(zāi)害所帶來(lái)的物資保障的需求，與發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)急物資保障能力還存在著較大的差距。
　　 本論文以災(zāi)后應(yīng)急物資供需保障理論研究為依據(jù)，基于對(duì)08年南方雪災(zāi)期間政府和市場(chǎng)應(yīng)對(duì)過(guò)程的調(diào)研，總結(jié)分析我國(guó)災(zāi)后應(yīng)急物資供應(yīng)體系現(xiàn)存的問(wèn)題，并針對(duì)我國(guó)的現(xiàn)存的問(wèn)題，從災(zāi)后應(yīng)急物資供應(yīng)流程及供應(yīng)保障體系兩方面提出了我國(guó)災(zāi)后應(yīng)急物資供應(yīng)體系的框架。同時(shí)，借鑒美國(guó)、日本的災(zāi)后物資供應(yīng)保障體系的管

3、理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)應(yīng)急物資供應(yīng)體系中存在的主要問(wèn)題，提出一系列應(yīng)急物資供應(yīng)體系構(gòu)建的政策建議，為我國(guó)災(zāi)后應(yīng)急物資供應(yīng)體系的構(gòu)建提供對(duì)策參考。
　　 除引言外，本文包括五部分。
　　 第一部分，應(yīng)急物資及其保障的一般理論分析。通過(guò)闡明應(yīng)急物資的概念、分類和特點(diǎn)，分析應(yīng)急物資需求與供應(yīng)保障的影響因素。
　　 第二部分，對(duì)我國(guó)應(yīng)急物資供應(yīng)體系展開(kāi)分析。總結(jié)分析我國(guó)應(yīng)急物資供應(yīng)體系現(xiàn)狀，結(jié)合2008年南方雪災(zāi)實(shí)例分析，

4、具體指出我國(guó)災(zāi)后應(yīng)急物資供應(yīng)體系的問(wèn)題。
　　 第三部分，對(duì)我國(guó)災(zāi)后應(yīng)急物資供應(yīng)體系進(jìn)行構(gòu)建。包括災(zāi)后應(yīng)急物資供應(yīng)流程及供應(yīng)保障體系兩方面的構(gòu)建：一方面分別針對(duì)災(zāi)后應(yīng)急物資供應(yīng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行方案研究；另一方面對(duì)災(zāi)后應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系進(jìn)行理論分析。
　　 第四部分，國(guó)外管理經(jīng)驗(yàn)的借鑒與啟示。從災(zāi)后應(yīng)急物資供應(yīng)管理體系、災(zāi)后物資儲(chǔ)備及籌備體系及災(zāi)后物資動(dòng)員與籌備機(jī)制三個(gè)角度對(duì)美國(guó)及日本的災(zāi)后應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系進(jìn)行總結(jié)分析，指