[學(xué)習(xí)]督查工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)

1、做好督查工作的幾點(diǎn)認(rèn) 識(shí) 與 體 會(huì),一、督查工作的認(rèn)識(shí)二、督查工作制度建設(shè)情況三、新疆油田督查工作實(shí)踐四、幾點(diǎn)體會(huì),督查工作的性質(zhì)和地位督查工作的由來和發(fā)展督查工作的作用和意義督查工作的任務(wù)和重點(diǎn)督查與相關(guān)工作的區(qū)別,1、督查工作的性質(zhì)和地位,◆定義 督促檢查，簡稱督查，是指管理者對(duì)當(dāng)前的實(shí)際工作是否符合計(jì)劃進(jìn)行衡量和校正，以促使組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程?！粜再|(zhì)——重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法；——實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、確

2、保決策落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和特殊手段；——辦公部門的督查工作是領(lǐng)導(dǎo)行為的延伸，是領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)行為，具有從屬性、服務(wù)性。,◆地位——辦公室的一項(xiàng)重要職責(zé)——參與政務(wù)服務(wù)的重要途徑——發(fā)揮參謀助手作用的重要方式,1、督查工作的性質(zhì)和地位,2、督查工作的由來和發(fā)展,●督查是與分工、權(quán)力和管理相聯(lián)系的。人類社會(huì)隨著分工的產(chǎn)生，隨著領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的建立， 就出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者所擔(dān)負(fù)工作的監(jiān)督和管理，即事實(shí)上的督促檢查。 ●我國督查工作

3、的歷史可以追溯到先秦時(shí)期，到明清時(shí)期已經(jīng)較為完善。 ●督查是我們黨和政府一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法和優(yōu)良傳統(tǒng)。,“加強(qiáng)督促檢查工作是推動(dòng)政府系統(tǒng)全面落實(shí)黨和政府重大決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)依法行政和提高政府執(zhí)行力的有力手段，也是推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、保證政令暢通的必然要求?！?——《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見》（國辦發(fā)〔2008〕120號(hào)）,3、督查工作的作用和意義,●推動(dòng)和加快決策的

4、實(shí)施 及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行系統(tǒng)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差、阻力，找出決策不落實(shí)的問題和原因，及時(shí)采取相應(yīng)措施，保證決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 ●補(bǔ)充和完善決策 對(duì)決策實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策后出現(xiàn)的新情況、新問題，在此基礎(chǔ)上對(duì)原有決策進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充、完善，使其更加符合實(shí)際、切實(shí)可行。 ●改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和提高工作效率 促使執(zhí)行部門加快辦事節(jié)奏，克服形式主義、官僚主義，帶動(dòng)機(jī)關(guān)形成一種求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

5、 本質(zhì)功能：加強(qiáng)監(jiān)控、優(yōu)化系統(tǒng),3、督查工作的作用和意義,,工作任務(wù),辦公廳（室）的督促檢查，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了中央和各級(jí)黨委決策的落實(shí)。這是督促檢查工作的本質(zhì)屬性和根本目的，也是衡量督促檢查工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。 ——《中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的意見》（中辦發(fā)[1999]6號(hào)）,4、督查工作的任務(wù)和重點(diǎn),開展督促檢查，要緊緊圍繞黨的中心工作進(jìn)行。要切實(shí)抓好黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的督促檢

6、查，抓好中央和各級(jí)黨委重大決策、重要工作部署貫徹落實(shí)的督促檢查。同時(shí)，要抓好中央和各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)同志以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批示、交辦事項(xiàng)的查辦落實(shí)。 ——《中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的意見》（中辦發(fā)[1999]6號(hào)）,4、督查工作的任務(wù)和重點(diǎn),5、督查與相關(guān)工作的區(qū)別,紀(jì)委是黨的紀(jì)律檢查部門，監(jiān)督對(duì)象是黨員，監(jiān)督重點(diǎn)是黨員干部廉潔從政情況； 行政監(jiān)察是國家行政機(jī)關(guān)的紀(jì)律監(jiān)察部門，監(jiān)督對(duì)象是公務(wù)員，監(jiān)督重

7、點(diǎn)是依法、廉潔行政情況。黨委領(lǐng)導(dǎo)政府，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察局； 內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為，以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。監(jiān)督重點(diǎn)是組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也就是“經(jīng)濟(jì)警察”； 督查工作是黨、政機(jī)關(guān)對(duì)黨員、干部勤政情況的監(jiān)督。,一、督查工作的認(rèn)識(shí)二、督查工作制度建設(shè)情況三、新疆油田督查工作實(shí)踐四、幾點(diǎn)體會(huì),6個(gè)方面的內(nèi)容：確立督查工作范圍明確督查工作原則

8、理清督查工作程序建立督查工作制度落實(shí)督查工作責(zé)任加強(qiáng)督查工作領(lǐng)導(dǎo),1、確立督查工作范圍,工作范圍●督查集團(tuán)公司、股份公司和公司重要文件、重要會(huì)議、決定和重大決策以及重要工作部署的落實(shí)；●督查集團(tuán)公司、股份公司和公司領(lǐng)導(dǎo)重要指示、批示及其他上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)的落實(shí)；●督查本單位重要文件、會(huì)議和工作部署以及領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的落實(shí)；●其他應(yīng)當(dāng)督查的事項(xiàng)。,—— 《關(guān)于印發(fā)新疆油田公司督促檢查工作管理辦法（暫行）的通知》（油新辦字[

9、2008]15號(hào)）,2、明確督查工作原則,圍繞中心工作原則。 領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)原則。以調(diào)查了解和反饋情況為主，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)不可直接處理問題，不能代替其他部門行使職權(quán)。 實(shí)事求是原則。全面準(zhǔn)確地了解和反映決策落實(shí)情況，講真話、報(bào)實(shí)情、重效果。 分級(jí)負(fù)責(zé)原則。督查工作主要對(duì)本單位負(fù)責(zé)，同時(shí)向上級(jí)反映情況，逐級(jí)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，分級(jí)辦理。各單位辦公室要發(fā)揮職能作用，聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門進(jìn)行督查。,3、理清督查工作程序,（

10、1）分解立項(xiàng) 對(duì)重大決策和重要工作部署，要抓住涉及全局的綜合問題和事關(guān)重大而又難以落實(shí)的關(guān)鍵問題，及時(shí)擬定督查方案、分解立項(xiàng)、量化任務(wù)、明確責(zé)任和提出具體要求。 對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)，要登記造冊(cè)，提出擬辦意見、承辦單位和完成時(shí)限。 對(duì)會(huì)議議定事項(xiàng)、會(huì)議紀(jì)要等文件中需要督查的事項(xiàng)，應(yīng)視同領(lǐng)導(dǎo)已審批，可直接進(jìn)行督查。,（2） 跟蹤督辦 重大決策和重要工作部署的督辦內(nèi)容主要包括：貫徹落實(shí)的方案、措

11、施、經(jīng)驗(yàn)和效果；干部群眾的反映、意見和要求；影響落實(shí)的主要問題以及進(jìn)一步完善決策的建議等。 對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示及上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)，承辦單位要根據(jù)要求，指定專人負(fù)責(zé)辦理，按時(shí)限辦結(jié)和上報(bào)；確有特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，要向督查部門說明原因。,（3） 綜合反饋 對(duì)重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)情況，要及時(shí)分析匯總，做出階段性評(píng)估，進(jìn)行綜合反饋，為領(lǐng)導(dǎo)完善決策提供依據(jù)。 對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示及上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng)，寫出查辦報(bào)告后

12、要報(bào)送主辦部門或批示領(lǐng)導(dǎo)審閱。上報(bào)前，要經(jīng)主辦單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽。查辦報(bào)告要求文字簡練準(zhǔn)確，如實(shí)反映情況。 （4）立卷歸檔 督查事項(xiàng)辦結(jié)后，要將督查過程中涉及的有關(guān)資料收集齊全并整理立卷，移交檔案部門保存。,工作責(zé)任制度工作檢查制度工作報(bào)告制度工作通報(bào)制度工作考核制度工作聯(lián)系制度,4、建立督查工作制度（6項(xiàng)）,工作責(zé)任制度——凡督查事項(xiàng)，都要明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、完成時(shí)限、執(zhí)行單位和責(zé)任人。對(duì)公司重大決策和重

13、要工作部署，各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，親自抓好貫徹落實(shí)工作。 工作檢查制度——定期或不定期地對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查或抽查，按照“已經(jīng)落實(shí)的查效果，正在落實(shí)的查進(jìn)度，沒有落實(shí)的查原因” 的辦法，認(rèn)真聽取各方面的意見和反映，及時(shí)發(fā)現(xiàn)決策執(zhí)行中的情況和問題，提出處理意見和建議，及時(shí)反饋和處理。,工作報(bào)告制度 ——公司出臺(tái)重要文件、召開重要會(huì)議后，凡是明確要求報(bào)告時(shí)限的，要按時(shí)報(bào)告貫徹落實(shí)情況。公司領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項(xiàng)，凡是要求報(bào)

14、告結(jié)果的，有時(shí)限要求的嚴(yán)格按時(shí)限要求辦結(jié)并報(bào)告；沒有時(shí)限要求的，一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)告；特殊情況需要延長查辦時(shí)間的，要及時(shí)報(bào)告原因和進(jìn)展情況。,工作通報(bào)制度 ——對(duì)各單位、各部門貫徹落實(shí)公司重大決策、重要工作部署的情況，區(qū)分不同情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)貫徹落實(shí)好的耍加以肯定，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推廣；對(duì)貫徹落實(shí)中不足之處，要及時(shí)指出并督促改進(jìn)；對(duì)貫徹落實(shí)不好，甚至搞 “上有政策，下有對(duì)策”的，要嚴(yán)肅批評(píng)，直至追究領(lǐng)導(dǎo)者的

15、責(zé)任。,工作考核制度——把督查工作作為辦公室系統(tǒng)考核評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)。對(duì)達(dá)不到要求的辦公室（綜合科），取消評(píng)優(yōu)資格；對(duì)工作成效明顯的，在有關(guān)會(huì)議上給予通報(bào)表揚(yáng)，并及時(shí)總結(jié)推廣，使督查工作執(zhí)行有依據(jù)、考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任有追究。工作聯(lián)系制度——建立健全督查工作聯(lián)系渠道，形成便捷、暢通、高效的督查工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)督查工作經(jīng)驗(yàn)交流、培訓(xùn)。,5、落實(shí)督查工作責(zé)任,——各單位、各部門是對(duì)公司決策部署貫徹落實(shí)進(jìn)行督查的主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位、本部門督

16、查工作的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他負(fù)責(zé)人是分管工作抓落實(shí)的直接責(zé)任人，辦公室（綜合科）是本單位、本部門督查工作的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。 ——承辦單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的原則，認(rèn)真抓好承擔(dān)事項(xiàng)的落實(shí)。,6、加強(qiáng)督查工作領(lǐng)導(dǎo),●健全辦公室系統(tǒng)的督查工作網(wǎng)絡(luò)體系 ●在公司層面，強(qiáng)化總經(jīng)理辦公室的督查職能，形成主任統(tǒng)管、副主任分管、文書督查科主抓、督查員具體負(fù)責(zé)、全體秘書共同參與的督查工作責(zé)任體系。

17、 ●各單位、各部門辦公室（綜合科）要把督查作為一項(xiàng)重要職責(zé)，配強(qiáng)配齊力量，辦公室主任要承擔(dān)本單位、本部門督查工作的綜合協(xié)調(diào)任務(wù)。要賦予督查人員必要的組織協(xié)調(diào)、專項(xiàng)查辦、情況通報(bào)等權(quán)利。,一、督查工作的認(rèn)識(shí)二、督查工作制度建設(shè)情況三、新疆油田督查工作實(shí)踐四、幾點(diǎn)體會(huì),2006年以來，總經(jīng)理辦公室共開展督查事項(xiàng)256件，辦結(jié)率達(dá)到96%。其中， ——公司職代會(huì)及工作會(huì)確定的年度重點(diǎn)工作部署21項(xiàng)； ——公司總經(jīng)理辦公會(huì)

18、、生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)議確定的重點(diǎn)事項(xiàng)126項(xiàng)； ——公司領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)、基層調(diào)研中確定的事項(xiàng)90項(xiàng)； ——公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重要文件、信息批示的事項(xiàng)19項(xiàng)； 基本覆蓋了公司的整個(gè)決策體系。通過對(duì)這些重要事項(xiàng)的督查催辦，促進(jìn)了公司重點(diǎn)工作的有效落實(shí)，較好地發(fā)揮了督查工作的職能作用，得到了公司管理層的肯定。,促進(jìn)公司年度工作部署的常態(tài)化落實(shí),每年公司職代會(huì)及工作會(huì)結(jié)束后，進(jìn)行認(rèn)真梳理督辦重點(diǎn)，制定下發(fā)《公司年度督查工作要點(diǎn)》，分解落實(shí)

19、責(zé)任，定期進(jìn)行跟蹤催辦，定期反饋進(jìn)展。,對(duì)公司各類專業(yè)會(huì)議、總經(jīng)理辦公會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)調(diào)會(huì)等重要會(huì)議研究決定的事項(xiàng)，以及公司領(lǐng)導(dǎo)批示的事項(xiàng)，都進(jìn)行分析，及時(shí)立項(xiàng)督查，錄入辦公室《督查工作信息系統(tǒng)》，排出督辦事項(xiàng)運(yùn)行大表，按要求進(jìn)行跟蹤督辦，并及時(shí)向公司管理層反饋落實(shí)結(jié)果。,促進(jìn)公司重要會(huì)議決定事項(xiàng)的辦理落實(shí),開發(fā)了督查工作信息系統(tǒng),建立重要文件跟蹤督辦制度簽批文件時(shí)對(duì)重要來文作出標(biāo)識(shí)，納入重要文件督辦計(jì)劃，及時(shí)跟蹤辦理情況，并以《辦公

20、室通報(bào)》形式定期向公司管理層通報(bào)辦理結(jié)果，通報(bào)內(nèi)容包括文件的核心要求、領(lǐng)導(dǎo)批示意見、部門辦理意見及辦理結(jié)果等。,及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型、總結(jié)推廣，起到引導(dǎo)示范和推動(dòng)作用。,近年來，公司不斷加大督查工作力度，積極進(jìn)行了有益的探索和嘗試，取得了一定的成效，促進(jìn)了公司重點(diǎn)工作的有效落實(shí)。但離公司領(lǐng)導(dǎo)要求和期望還有些差距，總體來講各單位工作發(fā)展還不太平衡，主要存在以下幾個(gè)方面的問題： ——思想認(rèn)識(shí)不到位； ——突出重點(diǎn)不到位；

21、 ——敢督善查不到位； 下步，公司在繼續(xù)堅(jiān)持已形成的好的做法的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步加大督查工作的力度和深度，切實(shí)提高督查的質(zhì)量和效果，更好地發(fā)揮職能作用。今年下半年，重點(diǎn)對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案確立的事項(xiàng)進(jìn)行督辦。,一、督查工作的認(rèn)識(shí)二、督查工作制度和機(jī)制三、新疆油田督查工作實(shí)踐四、幾點(diǎn)體會(huì),1、領(lǐng)導(dǎo)重視是開展督查工作的重要前提,善于借力借智，贏得領(lǐng)導(dǎo)的支持和信任 ——主動(dòng)請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作

22、。在開展督查工作中勤請(qǐng)示多匯報(bào)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)交任務(wù)、提要求、作指示。對(duì)督查事項(xiàng)事先制定督查方案，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)方案作出批示，形成執(zhí)行文件和督查督辦的依據(jù)。督查結(jié)果呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)不落實(shí)的問題按領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行再督查。 ——有選擇的提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)親自督查。對(duì)督查部門自身難以解決的重大事項(xiàng)請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，借助領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威排除工作中的阻力，通過領(lǐng)導(dǎo)督、督領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)督查工作的權(quán)威性和時(shí)效性。,需要督查的事項(xiàng)是非正常工作程序運(yùn)作下的特殊推動(dòng)方式。由

23、于督查力量有限，不可能對(duì)所有的工作都去督查。因此，要有所為有所不為，善于抓主流、抓重點(diǎn)、抓方向，必須突出重點(diǎn)抓督查，要學(xué)會(huì)彈鋼琴，不能眉毛胡子一把抓。通過重點(diǎn)工作的落實(shí)，保證中心任務(wù)的完成，推動(dòng)全局工作的開展。,2、圍繞中心，突出重點(diǎn)是做好督查工作的關(guān)鍵,●善抓大事 始終把重要會(huì)議、重要文件、重要決定精神的貫徹落實(shí)，作為督查工作的中心環(huán)節(jié)，明確督查工作的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，通過經(jīng)常有效的督查，使重大決策和重要工作部署真正落到實(shí)處。

24、 ●敢抓難事 要抓住難以解決特別是久拖不決的問題，通過強(qiáng)有力的督查，堅(jiān)決掃除工作落實(shí)過程中的各種障礙，確保政令暢通。 ●勤抓急事 必須以高度的政治敏銳性和責(zé)任感，做到腦勤、眼勤、手勤、腳勤，積極主動(dòng)、及時(shí)有效地督促相關(guān)問題及時(shí)解決。,3、注重實(shí)效，把解決問題作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 督查的目的，就是要不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動(dòng)決策的落實(shí)。要在解決問題中抓好落實(shí)，在抓好落實(shí)中推動(dòng)工作。解

25、決問題的多少，取得實(shí)效的大小，是衡量督查工作質(zhì)量和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。 要緊緊抓住帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題進(jìn)行督促檢查。對(duì)決策落實(shí)過程中存在的問題，要最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成抓落實(shí)的合力，實(shí)現(xiàn)督查工作由“獨(dú)角戲”到“大合唱”轉(zhuǎn)變，共同推動(dòng)問題的解決。,督查工作是一個(gè)溝通的過程，溝通的方法多種多樣，但效果不盡相同。要注意把握分寸，注意方式，恰當(dāng)處理，做到既奉命行事又不被動(dòng)誤事，工作到位而不越位 。 解決過程

26、中，要 “敢”字當(dāng)頭。一定意義上講，督查干部是“欽差大臣、奉旨行事”，是代表組織對(duì)決策部署的落實(shí)情況進(jìn)行督查。要敢于督查，不能當(dāng)“和事佬”。 要敢于向各級(jí)組織反映真實(shí)情況和問題，特別是要敢于反映那些影響決策落實(shí)的深層次問題，堅(jiān)持有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂。,4、改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化責(zé)任，主動(dòng)作為,結(jié) 束 語 空談?wù)`國，實(shí)干興邦。做好督查工作貴在“認(rèn)真”二字。只要我們有了認(rèn)真的精神、扎實(shí)的作風(fēng)，增強(qiáng)自覺性，發(fā)揮主動(dòng)性，富于創(chuàng)造性