開發(fā)區(qū)的政企關(guān)系研究.pdf

1、政企關(guān)系調(diào)整是貫穿中國經(jīng)濟改革過程中的重要問題,也是中國政治體制改革的迫切需要。我國政府十分重視政企關(guān)系改革,也一直在積極探索政企關(guān)系調(diào)整的理論和方法。目前政府與企業(yè)關(guān)系改革已取得一定成效,但從整體上講政企關(guān)系不規(guī)范問題仍未根本解決。造成我國政企關(guān)系不規(guī)范的根本因為就在于政府既是“裁判員”又是“運動員”的角色沖突和定位錯誤。因此,轉(zhuǎn)變政府職能成為調(diào)整政府與企業(yè)關(guān)系的必經(jīng)之路。在當前我國從政府主導(dǎo)型市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)型市場經(jīng)濟的背景下

2、,建設(shè)公共服務(wù)型政府成為促進政府職能轉(zhuǎn)變、調(diào)整政企關(guān)系的最佳路徑。
　　 本文突破了以往研究政企關(guān)系的主要著眼點,把視角放在開發(fā)區(qū)的政企關(guān)系上,主要以國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為研究對象,旨在對開發(fā)區(qū)的治理改革與地方政府體制轉(zhuǎn)型進行研究,探究如何因循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,動態(tài)分析政府、市場和社會關(guān)系的合理邊界,動態(tài)思考社會權(quán)益與政府職能的理性實現(xiàn)方式。本文分析了開發(fā)區(qū)的發(fā)展,對開發(fā)區(qū)的概念做出定義,分析開發(fā)區(qū)的各個階段,指

3、出開發(fā)區(qū)的功能,進而明確開發(fā)區(qū)的地位,研究發(fā)展過程中開發(fā)區(qū)政府的職能以及開發(fā)區(qū)的政企關(guān)系,通過對昆山開發(fā)區(qū)政府與企業(yè)的互動關(guān)系和運作方式的描述與分析,分析得出開發(fā)區(qū)管委會的職能,分析開發(fā)區(qū)的政企關(guān)系特點,通過對開發(fā)區(qū)治理模式的分類研究和國際比較,總結(jié)并歸納出我國開發(fā)區(qū)政府與企業(yè)關(guān)系模式的應(yīng)然狀態(tài),即合作互控的關(guān)系模式,并在此基礎(chǔ)上提出了實現(xiàn)政企合作互控關(guān)系模式的實施機制。本文通過分析開發(fā)區(qū)的走向,進而通過開發(fā)區(qū)的政企關(guān)系示范價值,分析政