“國五條”對杭州房地產(chǎn)市場的影響分析及五點建議

1、“國五條”對杭州房地產(chǎn)市場的影響分析及五點建議摘要：“國五條”出臺以來對全國的各大中小城市產(chǎn)生了一定程度的影響，本文就通過對“國五條”對杭州房地產(chǎn)市場的影響分析，提出了幾點建設性的建議。關鍵詞：國五條房地產(chǎn)市場建議一、新政出臺背景和核心內(nèi)容今年初以來各地房價上漲壓力不斷加大。據(jù)中國指數(shù)研究院統(tǒng)計，2月，全國100個重點城市住宅均價環(huán)比連續(xù)第九個月上漲，同比連續(xù)第三個月上漲。為了遏制房價繼續(xù)快速上漲的勢頭，2月20日國務院常務會議提出了“

2、國五條”。3月1日，國務院辦公廳進一步出臺了“國五條”細則?！皣鍡l”核心內(nèi)容包括：（1）完善穩(wěn)定房價工作責任制（主要是要求地方政府提出房價控制目標）；（2）堅決抑制投機投資性購房（重點是嚴格限購措施、強化差別化信貸措施、房屋買賣所得按差額征收20%利得稅）；（3）增加普通商品住房及用地供應（年度住房用地供應不低于過去五年平均值）；（4）加快保障性安居工程規(guī)劃建設（重點是地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入保障范圍）；（5）加強市

3、場監(jiān)管（重點是加快城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設）。二、新政出臺后杭州房地產(chǎn)市場反應“國五條”出臺后，各地房地產(chǎn)市場反映十分迅速，尤其是對20%所得稅政策反響較為強烈。杭州二手房買賣雙方“搭末班車”避稅的效應則中明確；二是除北京明確進一步提高二套首付比例外，大多城市表明將適時或由人民銀行當?shù)刂写_定時機進行調(diào)整；三是針對20%個稅征收，僅北京、天津、廣州等市進行明確規(guī)定，其他城市表述均不明確或未提及；四、多數(shù)城市房價控制目標再度成為房價上漲目

4、標，大多與居民收入實際增幅掛鉤，“保持穩(wěn)定”前提未能充分體現(xiàn)。四、新政總體影響分析及五點建議（一）密切關注中央調(diào)控導向及各地政策動向，做好后續(xù)各項細則的儲備工作在積累了多次調(diào)控的經(jīng)驗之后，中央已把遏制房價過快上漲的重點放在抑制投資投機性需求。“國五條”的出發(fā)點即增加投資投機性購房的炒作成本。當前存在的問題是，國家只給出了原則性的政策框架，各地政府目前都處于相互觀望的態(tài)勢，誰都不愿直接出臺過細措施傷及樓市，新政執(zhí)行效果要看中央的后續(xù)態(tài)度以

5、及各地的配合程度，存在較大不確定性。建議杭州密切關注兄弟城市政策動向，并做好配套細則的醞釀和儲備工作，以便后續(xù)根據(jù)中央政策導向相機行事。（二）主動維持好住房市場供需關系，防止稅賦成本轉嫁推高房價歷史經(jīng)驗告訴我們，所得稅稅賦最終是轉嫁給消費者推高房價還是成功遏制投機炒作，關鍵取決于供需關系。杭州曾于2004年1月執(zhí)行過按差額征收20%所得稅這項政策，由于當時住房市場供不應求嚴重，賣方幾乎完全把稅負轉嫁給了買方，導致短期內(nèi)房價快速上漲，執(zhí)行