廢止規(guī)劃 以退為進

1、廢止規(guī)劃以退為進深圳市政府廢止了LED產(chǎn)業(yè)《規(guī)劃》。適當(dāng)?shù)摹巴顺觥?，會讓市場這只“手”更好地發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，也為推動產(chǎn)業(yè)升級做好鋪墊。沒有任何預(yù)兆與理由，深圳市政府近日突然以《政府公報》形式宣布廢止2009年3月出臺的《關(guān)于印發(fā)深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009―2015年）的通知》。此次廢除的《規(guī)劃》提出要將深圳“建成全國乃至全球重要的LED產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地”，還定下了到2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模年產(chǎn)值1300億元以上的發(fā)展目標(biāo)。這是全國首部L

2、ED產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，現(xiàn)在很多城市制定的相關(guān)規(guī)劃，都是以這個為藍本。深圳LED產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是中國LED的代名詞，《規(guī)劃》被廢止在業(yè)界引起不小震動。讓人們把目光重新聚焦到LED這個曾經(jīng)“經(jīng)歷風(fēng)雨”的行業(yè)上，關(guān)于它的猜測開始從各方涌來。遭政府拋棄？上世紀(jì)90年代初，深圳開始了LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。一路突飛猛進后，深圳從事半導(dǎo)體照明技術(shù)及產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用的企業(yè)多達上千家，甚至培育出多家上市公司，造就了一個又一個崛起神話。對于規(guī)劃廢止，有媒體猜測，

3、“此舉讓人聯(lián)想到這個產(chǎn)業(yè)或被政府拋棄”。而深圳市發(fā)改委對廢止給出的主要理由是《規(guī)劃》里提出的一些政策，尤其是資金和產(chǎn)業(yè)上的扶持政策，在其他層面的政策制定中已有所此?！奥?lián)合會向市長許勤做了關(guān)于深圳LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題報告，隨后市府辦公廳馬上整理匯總各行業(yè)協(xié)會意見，分發(fā)各職能單位，對各意見提出可行性分析。由此可見，政府對LED行業(yè)的支持態(tài)度和力度并未改變。”“LED產(chǎn)業(yè)在深圳的發(fā)展機會非常好，現(xiàn)在上市企業(yè)在深圳就有三四家?！蹦壳癓ED企業(yè)在

4、中下游的優(yōu)勢更加明顯，在海外同樣有一定競爭力。很多專家一致認(rèn)為，LED產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中會是唯一一個在世界競爭中有可能領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)。改革路徑規(guī)劃的廢止無疑牽動了LED企業(yè)敏感的神經(jīng)。政府的扶持政策，讓LED產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)得到了飛速發(fā)展，LED企業(yè)的數(shù)量也在短時間內(nèi)激增，但是以小企業(yè)居多。同時，在產(chǎn)業(yè)鏈中，上游企業(yè)多，下游企業(yè)少?！斑@在國內(nèi)是一個普遍現(xiàn)象，LED產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展短短幾年時間，企業(yè)規(guī)模都還不是很大?！睆V東省半導(dǎo)體

5、照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心主任眭世榮在接受采訪時說。深圳的LED產(chǎn)業(yè)在2012年發(fā)展異常艱難，很多企業(yè)倒閉或外遷，這和前幾年過熱現(xiàn)象又形成了非常鮮明的對比。據(jù)高工LED產(chǎn)業(yè)研究所（GLII）統(tǒng)計，該所收錄的25家LED重點上市公司，2012年合計營業(yè)收入為484.09億元，同比增長9%，合計凈利潤為39.33億元，同比下滑18%。今年第一季度，這25家LED重點上市公司合計營業(yè)收入為98.88億元，同比增長12%，合計凈利潤7.19億元，同比