試析事業(yè)單位記賬基礎(chǔ)的改革

1、試析事業(yè)單位記賬基礎(chǔ)的改革試析事業(yè)單位記賬基礎(chǔ)的改革[論文關(guān)鍵詞]權(quán)責(zé)發(fā)生制事業(yè)應(yīng)用[論文摘要]權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制是的兩大記賬基礎(chǔ)，在我國事業(yè)單位主要采用收付實現(xiàn)制。為了全面、客觀地反映會計信息，由目前實行的收付實現(xiàn)制改為權(quán)責(zé)發(fā)生制，已是十分緊迫和必要的?，F(xiàn)行的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》(試行)第十六條規(guī)定“會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制?！睂τ诮?jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是沒有問題的，但對于一般的事

2、業(yè)單位會計核算采用收付實現(xiàn)制則有些籠統(tǒng)。因為一些大的事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制來核算，不能全面完整的反映該單位的業(yè)務(wù)。一、事業(yè)單位現(xiàn)行收付實現(xiàn)制記賬基礎(chǔ)存在的問題（一）不利于節(jié)約費用，增強單位意識和提高資金使用效益收付實現(xiàn)制以款項是否收付為標(biāo)準(zhǔn)入帳，當(dāng)收益實現(xiàn)和收到款項時間不在同一期間時，會計記錄便不能反映當(dāng)期業(yè)務(wù)活動的真實結(jié)果，同理，當(dāng)費用發(fā)生與支付不在同一期間時，會計記錄也不能正確反映當(dāng)期業(yè)務(wù)活動所支付的代價。因此，這不僅不利于事業(yè)單位

3、的內(nèi)部，不利于國家預(yù)算資金的有效使用，而且很容易造成國有資產(chǎn)的流失，事業(yè)單位進行全面的成本核算更有利于節(jié)約資金和提高運行效率。（二）不能全面準(zhǔn)確記錄和反映單位的負債情況，不利于防范風(fēng)險收付實現(xiàn)制下的財務(wù)支出只包括現(xiàn)金實際支付的部分，不能反映那些當(dāng)期雖已發(fā)生但尚未用現(xiàn)金支付的，單位的負債和一些隱性債務(wù)不能得到全面反映，不利于防范未來的財務(wù)風(fēng)險。（三）收支項目不配比，不能真實反映當(dāng)年收支結(jié)余事業(yè)單位經(jīng)常存在一些一個會計年度內(nèi)收支項目不配比的

4、情況。如事業(yè)單位的房屋修繕費用，并非每年發(fā)生，在發(fā)生修繕費用的年度，支出增大，造成當(dāng)年結(jié)余減少。使當(dāng)期收支不配比，計算的結(jié)余也不是真正的結(jié)余。尤其是實府采購和國庫集中支付制度以后，采購環(huán)節(jié)和付款環(huán)節(jié)相分離，使得項目的實施與貨款的支付存在一定時間間隔，如按現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度處理，在采購和支付間隔跨年度時，會出現(xiàn)比較嚴(yán)重的帳實不符，不能真實反映單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。（四）不能真實反映對外業(yè)務(wù)收付實現(xiàn)制在投資時作一項資產(chǎn)的增加和另一項資產(chǎn)的減少

5、，涉及到事業(yè)基金的核算，到收回時才一次確認為收益，也不計提減值準(zhǔn)備，無法反映各期的投資收益，有的長期投資在幾年內(nèi)只反映其成本，不能反映投資的真實情況，不利于加強投資管理，評價投資的效益。（五）固定資產(chǎn)的價值偏高現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度中，固定資產(chǎn)只核算原值不計提折舊，在資產(chǎn)負債表中以原值反映價值形態(tài)。對固定資產(chǎn)計價、增加、報廢及毀損、盤盈盤虧等會計事項規(guī)定了詳細的核算方法，與之相對應(yīng)的固定基金科目按規(guī)定也只核算原值。對于固定資產(chǎn)在使用過程

6、中發(fā)生的損耗如何核算，則沒有明確規(guī)定。由于不反映固定資產(chǎn)凈值，存在很多問題：一方面，固定支出表重復(fù)。建議資產(chǎn)負債表取消收支類項目，只列示資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)三類要素。2、增加現(xiàn)金流量表，用來反映單位一定時期的現(xiàn)金流入和流出狀況?？煞譃闃I(yè)務(wù)活動現(xiàn)金流量、籌資活動現(xiàn)金流量、投資活動現(xiàn)金流量三部分?？傊?，事業(yè)單位會計制度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制是一場根本性的變革，也是對我國預(yù)算資金的一種新的嘗試，對單位加強成本管理，提高效益，全面反映真實的財務(wù)狀況，使財