國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃 (2)

1、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃（2012—2030年）重大科技基礎(chǔ)設(shè)施是為探索未知世界、發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)技術(shù)變革提供極限研究手段的大型復(fù)雜科學(xué)研究系統(tǒng)，是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全重大科技問題的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國正處于建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時(shí)期，按照全國科技創(chuàng)新大會(huì)部署和深化科技體制改革要求，前瞻謀劃和系統(tǒng)部署重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高發(fā)展水平，對(duì)于增強(qiáng)我國原始創(chuàng)新能力、實(shí)

2、現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域跨越、保障科技長遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)從科技大國邁向科技強(qiáng)國的目標(biāo)具有重要意義。為貫徹《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確未來20年我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方向和“十二五”時(shí)期建設(shè)重點(diǎn)，制定本規(guī)劃。一、規(guī)劃基礎(chǔ)和背景一、規(guī)劃基礎(chǔ)和背景新中國成立特別是改革開放以來，國家不斷加大投入，我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模持續(xù)增長，覆蓋領(lǐng)域不斷拓展，技術(shù)水平明顯提升，

3、綜合效益日益顯現(xiàn)?！笆晃濉睍r(shí)期，啟動(dòng)建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施12項(xiàng)，驗(yàn)收設(shè)施10項(xiàng)，目前在建和運(yùn)行設(shè)施總量達(dá)到32項(xiàng)。設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行為科學(xué)前沿探索和國家重大科技任務(wù)開展提供了重要支撐，推動(dòng)我國粒子物理、核物理、生命科學(xué)等領(lǐng)域部分前沿方向的科研水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列。依托設(shè)施解決了一批關(guān)乎國計(jì)民生和國家安全的重大科技問題，在載人航天、資源勘探、防災(zāi)減災(zāi)和生物多樣性保護(hù)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)了大型超導(dǎo)、精密制造和測(cè)控、超高真

4、空等一批高新技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高；凝聚和培養(yǎng)了一批國內(nèi)外頂尖科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)，以及高水平工程技術(shù)和管理人才。此外，設(shè)施還在深化科技國際合作交流、提升全民科學(xué)素質(zhì)、增強(qiáng)民族自信心等方面發(fā)揮了獨(dú)特作用。在快速發(fā)展的同時(shí)，我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施也存在一些問題：總體規(guī)模偏小、數(shù)量偏少，學(xué)科布局系統(tǒng)性、前瞻性不夠，技術(shù)水平有待進(jìn)一步提升，開放共享和高效利用水平仍需提高，管理體制機(jī)制亟待健全，工程技術(shù)和管理隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)等。當(dāng)今世界

5、，科技發(fā)展正孕育著一系列革命性突破，發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家紛紛加大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和覆蓋領(lǐng)域，搶占未來科技發(fā)展制高點(diǎn)，我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的新形勢(shì)。（一）科學(xué)前沿的革命性突破越來越依賴于重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力?，F(xiàn)代科學(xué)研究在微觀、宏觀、復(fù)雜性等方面不斷深入，學(xué)科分化與交叉融合加快，科學(xué)研究目標(biāo)日益綜合?？茖W(xué)領(lǐng)域越來越多的研究活動(dòng)需要大型研究設(shè)施的支撐，要求不斷提高科技基礎(chǔ)設(shè)施的單體規(guī)模和

6、技術(shù)性能，強(qiáng)化相互協(xié)作，形成大型綜合性設(shè)施群。進(jìn)一步加強(qiáng)我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于在新一輪科技革命中搶占先機(jī)、有所作為。（二）技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越需要重大科技基礎(chǔ)設(shè)施提供強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)相互依托、協(xié)同突破的趨勢(shì)日益明顯，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興的步伐不斷加快。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，越來越注重科學(xué)探索和技術(shù)變革的融合，可以衍生大量新技術(shù)、新工藝和新裝備，加快高新技術(shù)的孕育、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。我國在若干重要領(lǐng)域超前部

7、署一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，有利于更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸性科學(xué)難題，對(duì)加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。（三）國際科技競(jìng)爭(zhēng)合作越來越需要重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的牽引和依托。近年來，在事關(guān)國家核心利益的科技領(lǐng)域，主要國家在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。同時(shí)，隨著氣候變化、生態(tài)保護(hù)、人口健康等全球性問題不斷增多，在事關(guān)人類共同利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的科技領(lǐng)域，由于建造設(shè)施資金投入、技術(shù)

8、難度等超出單個(gè)國家的能力，聯(lián)合共建與合作研究越來越成為發(fā)展重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的重要方式。加快提升我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的水平，適時(shí)在重要優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)起合作建設(shè)計(jì)劃，有利于在國際科技競(jìng)爭(zhēng)合作中贏得主動(dòng)，不斷提高我國科技國際影響力。黨的十八大明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這對(duì)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行賦予了新的使命和責(zé)任。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我國必須加快重大科技基

9、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步突出設(shè)施建設(shè)在我國總體發(fā)展戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性作用，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的銜接，強(qiáng)化支撐服務(wù)功能；優(yōu)化設(shè)施布局，提升技術(shù)水平，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，形成較為完善的重大利用與轉(zhuǎn)化、可再生能源規(guī)?；玫确较颍院四芎透咝Щ茉囱芯吭O(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，注重新能源、新材料、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，逐步完善相關(guān)領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，為能源科學(xué)的新突破和節(jié)能減排技術(shù)變革提供支撐。核能源方面。完善提升全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置的性能

10、，積極參與國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃，保持我國在磁約束核聚變研究領(lǐng)域的先進(jìn)地位；建設(shè)長壽命高放核廢料嬗變安全處置實(shí)驗(yàn)裝置，攻克核裂變能安全潔凈發(fā)展的技術(shù)瓶頸；適時(shí)啟動(dòng)高效安全聚變堆研究設(shè)施建設(shè)，加快聚變能走向?qū)嶋H應(yīng)用進(jìn)程。化石能源方面。建設(shè)高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置，支撐相關(guān)領(lǐng)域重大基礎(chǔ)理論研究，解決煤炭清潔利用和高效轉(zhuǎn)換關(guān)鍵科技問題；探索預(yù)研二氧化碳捕獲、利用和封存研究設(shè)施建設(shè)，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化提供技術(shù)支撐?？稍偕茉捶矫?。針對(duì)風(fēng)能、太陽

11、能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等能量密度低、隨機(jī)波動(dòng)等問題，探索預(yù)研能量捕獲、儲(chǔ)能、轉(zhuǎn)換、并網(wǎng)研究設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)可再生能源規(guī)模化高效利用。（二）生命科學(xué)領(lǐng)域。以探索生命奧秘和解決人類健康、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技問題為目標(biāo)，面向綜合解析復(fù)雜生命系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)規(guī)律、生物學(xué)和醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究向臨床應(yīng)用轉(zhuǎn)化、種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)與現(xiàn)代化育種等方向，重點(diǎn)建設(shè)以大型裝置為核心、多種儀器設(shè)備集成的綜合研究設(shè)施，完善規(guī)模數(shù)據(jù)資源為主的公益性服務(wù)設(shè)施，支撐生命科學(xué)向復(fù)

12、雜宏觀和微觀兩極發(fā)展并實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，突破生命健康、普惠醫(yī)療和生物育種中的重大科技瓶頸?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)方面。建設(shè)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究設(shè)施，從分子、細(xì)胞、組織、個(gè)體等方面系統(tǒng)認(rèn)識(shí)人類疾病發(fā)生、發(fā)展與轉(zhuǎn)歸的規(guī)律，促進(jìn)生物醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究成果快速轉(zhuǎn)化為臨床診療技術(shù)。農(nóng)業(yè)科學(xué)方面。建成國家農(nóng)業(yè)生物安全科學(xué)中心，支撐農(nóng)業(yè)危險(xiǎn)性外來入侵生物、農(nóng)業(yè)毀滅性高致害變異性生物和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的創(chuàng)新性理論、方法與防控新技術(shù)研究；建設(shè)模式動(dòng)物研究設(shè)施，支撐表型及基因型關(guān)系、遺

13、傳信息高通量獲取與工程轉(zhuǎn)化、細(xì)胞和動(dòng)物模型開發(fā)與應(yīng)用等研究；適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)作物種質(zhì)表型和基因、動(dòng)物疫病、農(nóng)業(yè)微生物研究設(shè)施建設(shè)，支撐我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展及生物多樣性保護(hù)。生命科學(xué)前沿方面。建成蛋白質(zhì)科學(xué)研究設(shè)施，支撐高通量、高精度、規(guī)?；牡鞍踪|(zhì)制取與純化、結(jié)構(gòu)分析、功能研究；探索預(yù)研系統(tǒng)生物學(xué)研究設(shè)施及合成生物學(xué)研究設(shè)施建設(shè)，滿足從復(fù)雜系統(tǒng)角度認(rèn)識(shí)生物體的結(jié)構(gòu)、行為和控制機(jī)理的需要，綜合解析生物系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)規(guī)律，破解改造和設(shè)計(jì)生命

14、的科學(xué)問題。生命科學(xué)研究基礎(chǔ)支撐方面。適時(shí)啟動(dòng)大型成像和精密高效分析研究設(shè)施建設(shè)，滿足生物學(xué)實(shí)時(shí)、原位研究和多維檢測(cè)、分析、合成技術(shù)開發(fā)的需求；探索預(yù)研生物信息中心建設(shè)，為生命科學(xué)研究提供科學(xué)數(shù)據(jù)、種質(zhì)資源、實(shí)驗(yàn)樣本和材料等基礎(chǔ)支撐。（三）地球系統(tǒng)與環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域。以實(shí)現(xiàn)人類與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，面向地球結(jié)構(gòu)演化與變化過程、地殼物質(zhì)組成和精細(xì)結(jié)構(gòu)、地球系統(tǒng)各圈層間復(fù)雜作用及其耦合過程、太陽及其活動(dòng)控制下各圈層的響應(yīng)與耦合、人類活動(dòng)影響環(huán)境

15、的過程和機(jī)理等方向，重點(diǎn)建設(shè)海底觀測(cè)、數(shù)值模擬和基準(zhǔn)研究設(shè)施，逐步形成觀測(cè)、探測(cè)和模擬相互補(bǔ)充的地球系統(tǒng)與環(huán)境科學(xué)研究體系?，F(xiàn)場(chǎng)探測(cè)與觀測(cè)方面。建成海洋科學(xué)綜合考察船，滿足綜合海洋環(huán)境觀測(cè)、探測(cè)以及保真取樣和現(xiàn)場(chǎng)分析需求；建成航空遙感系統(tǒng)，提高我國遙感信息技術(shù)與裝備研發(fā)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰?，為自然?zāi)害和突發(fā)事件提供快速、實(shí)時(shí)、精確的遙感數(shù)據(jù)；建設(shè)海底科學(xué)觀測(cè)網(wǎng)，為國家海洋安全、資源與能源開發(fā)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)等研究提供支撐；適時(shí)啟動(dòng)地球系統(tǒng)科

16、學(xué)航天航空遙感等技術(shù)監(jiān)測(cè)、深海探測(cè)與調(diào)查、固體地球深部探測(cè)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、陸海地球環(huán)境觀測(cè)等研究設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多時(shí)空尺度全面長期連續(xù)監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)積累，逐步形成對(duì)地球系統(tǒng)的立體、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析能力。基準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)方面。建設(shè)精密重力測(cè)量研究設(shè)施，獲取高分辨率、高精度地球質(zhì)量變化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，支撐固體地球演化、海洋與氣候變化動(dòng)力學(xué)、水資源分布和地質(zhì)災(zāi)害規(guī)律等研究，滿足國家安全、資源勘探和防災(zāi)減災(zāi)的戰(zhàn)略需求。適時(shí)啟動(dòng)包括地基基準(zhǔn)、環(huán)境基準(zhǔn)、深空基準(zhǔn)等方面的基

17、準(zhǔn)系統(tǒng)建設(shè)。數(shù)值和實(shí)驗(yàn)?zāi)M方面。建設(shè)地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置，支撐氣候變化、地球系統(tǒng)及各層圈過程模擬研究，認(rèn)識(shí)地球環(huán)境過程基本規(guī)律，提高預(yù)測(cè)環(huán)境變化和重大災(zāi)害的能力。適時(shí)啟動(dòng)環(huán)境污染機(jī)理與變化研究模擬實(shí)驗(yàn)裝置建設(shè)，支撐空氣污染、流域水污染預(yù)測(cè)模型開發(fā)和氣候變化模式研究，提高空氣質(zhì)量、流域水污染等預(yù)報(bào)預(yù)警能力。（四）材料科學(xué)領(lǐng)域。適應(yīng)材料科學(xué)研究從經(jīng)驗(yàn)摸索階段到人工設(shè)計(jì)調(diào)控階段轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，面向量子物質(zhì)演生現(xiàn)象、納米尺度量子結(jié)構(gòu)、極端條件下材料