淺述中國公民權(quán)的落實障礙與落實保障

1、1淺述中國公民權(quán)的落實障礙與落實保障摘要隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會文明程度逐漸提高，公民的權(quán)利意識逐漸增強(qiáng)，也越來越訴求法律來保障自身的公民權(quán)。遺憾的是，至今人們對自己的公民權(quán)還存在著一定程度的漠視，公民權(quán)的落實存在諸多障礙。同時，現(xiàn)有的權(quán)利保障模式還不能充分保障公民的公民權(quán)。因此，完善物質(zhì)保障與健全法制保障應(yīng)成為保護(hù)公民權(quán)與人權(quán)的重要手段。關(guān)鍵詞公民權(quán)法治落實障礙落實保障中圖分類號：D922.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：10090592（2

2、013）06142021997年，黨的十五大明確提出“依法治國”這一概念。1999年“依法治國”寫入憲法，從這時起，中國開始走上了中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的法治化道路。在過去的十六年中，盡管我國在推進(jìn)法治化的過程中存在著許多亟待解決的問題，不過從總體上看，我國的法治化進(jìn)程已經(jīng)走上了良性發(fā)展的軌道。同時，隨著改革開放以來我國公民法律意識和權(quán)利意識的增強(qiáng)，人們越來越重視對自身公民自身權(quán)利的保護(hù)，尤其是對憲法規(guī)定的公民權(quán)的保護(hù)。但是，我

3、們也能發(fā)現(xiàn)，雖然改革開放以來我國對公民基本公民權(quán)的保護(hù)取得了巨大的進(jìn)步，但是由于諸多影響因素的作用，現(xiàn)行的法律體系對公民權(quán)的保障依然存在著很大的障礙和局限。于是，在我國未來的法治化的推進(jìn)過程中，如何保障憲3的階層構(gòu)成正在流動、分化、重組，社會形態(tài)逐漸從傳統(tǒng)的“熟人社會”向“陌生人社會”轉(zhuǎn)變，國家與社會由傳統(tǒng)高度統(tǒng)一的一元化結(jié)構(gòu)向新形勢下的二元結(jié)構(gòu)過渡。正是基于這種社會結(jié)構(gòu)的巨大變遷，為公民權(quán)的真正落實帶來了契機(jī)。但是與此同時，這種社會結(jié)

4、構(gòu)的變遷也使公民權(quán)保障落實變的復(fù)雜起來。具體表現(xiàn)為：社會階層之間矛盾凸顯，基尼系數(shù)拉大，人際關(guān)系趨于淡漠，社會隱形矛盾突出等諸多問題。由此可以發(fā)現(xiàn)，一方面，現(xiàn)階段公民權(quán)的的落實障礙并不僅僅單一限于國家的公權(quán)力，不同社會階層、甚至公民個體都可能成為侵犯他人公民權(quán)的來源。另一方面，在公民權(quán)受到侵害后的救濟(jì)途徑上，即使侵權(quán)群體或者個人承擔(dān)行政、民事和刑事責(zé)任等一系列問題在執(zhí)行上難度進(jìn)一步加大。2.社會多元利益之間的沖突。三大改造完成以后，社會

5、主義制度在我國建立起來，這時我國的社會利益表現(xiàn)出高度的一元化，國家和集體的利益成為個人的中心，個人利益也沒有完全從國家和集體中獨立出來，更不存在社會利益的多元化。政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活的一元化，國家、集體、個人的利益統(tǒng)一化使得在這種環(huán)境下，公民權(quán)對自身的利益訴求相對不多，當(dāng)公民與國家、公民與集體、公民與公民之間的利益發(fā)生沖突的時候，解決手段也比較單一。然而，隨著改革開放的逐漸深入，市場這只“看不見的手”的作用逐漸加強(qiáng)，資源分配市場化。市場