美國田納西河流域的電力開發(fā)(1933—1983年).pdf

1、1933年，美國國會通過《田納西河流域管理局》法案，成立田納兩河流域管理局(TennesseeValley Authority簡稱TVA)，開始對田納西河流域進行綜合開發(fā)。在TVA的規(guī)劃和主導(dǎo)下，經(jīng)過幾十年的開發(fā)，田納西河流域已舊貌換新顏，由原來的農(nóng)村蕭條、農(nóng)民貧困的縮影轉(zhuǎn)而出現(xiàn)工廠林立、經(jīng)濟繁榮的景象，人均生活水平也已接近全國平均水平。因其成果顯赫，常被當做落后地區(qū)成功開發(fā)的范例而受到國際關(guān)注。本文從歷史學(xué)的角度，以電力開發(fā)為主線，對

2、其開發(fā)背景及電力開發(fā)過程中的各項措施及政策進行深入分析，并在此基礎(chǔ)上，總結(jié)其經(jīng)驗和教訓(xùn)。
　　 田納西河流域的開發(fā)背景主要有兩個，一是田納西河流域生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，洪水泛濫成災(zāi)。此時，美國興起了自然資源保護運動，對田納西河流域的綜合開發(fā)就提上日程。二是流域內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)落后，居民生活貧困。此時，美國的經(jīng)濟政策開始由自由市場經(jīng)濟向政府干預(yù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。為了徹底扭轉(zhuǎn)該區(qū)域積貧積弱的現(xiàn)象，在這一經(jīng)濟思想指導(dǎo)下，富蘭克林·羅斯?？偨y(tǒng)選定田納西河

3、流域，作為其政府干預(yù)經(jīng)濟活動的實驗。實施靠能源開發(fā)解決當?shù)鼐用褙毨У膽?zhàn)略計劃。
　　 1933年《田納西河流域管理局》法案的通過，標志著田納西河流域管理局的成立和田納西河流域綜合開發(fā)的開始。《TVA法凈最初確定的開發(fā)宗旨是對田納西河流域進行綜合開發(fā)，改善田納西河航道，控制田納西河流域的水土流失，防止洪水災(zāi)害，利用田納西河的水力進行發(fā)電；因此發(fā)電在初期沒有作為主要任務(wù)。但后來隨著開發(fā)的進展。電力由次要地位變?yōu)檎紦?jù)統(tǒng)治地位。憑借電力

4、開發(fā)，并通過普及電力，田納西河流域經(jīng)濟社會得以全面發(fā)展。
　　 TVA的電力開發(fā)經(jīng)歷了水電、火電、核電以及后來的新能源發(fā)電。本文以1959年為線，把其開發(fā)過程分為兩個階段，前期開發(fā)資金主要由國會撥款，開發(fā)措施主要為水電、火電的開發(fā)和農(nóng)村電氣化；后期資金由向公眾發(fā)行債券募集，資金來源的變化，更加改變了電力開發(fā)項目與非電力開發(fā)項目之間的平衡，從此電力開發(fā)成為其流域綜合開發(fā)的主題。而其區(qū)域資源綜合開發(fā)的職能逐漸弱化，最后逐步蛻化為一個

5、“電力公司”。
　　 田納西河流域的開發(fā)獲得了極為顯赫的成就。經(jīng)過幾十年的開發(fā)，田納西河流域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于合理、居民生產(chǎn)生活條件得到極大改善。但是田納西河流域的開發(fā)還存在一些問題和教訓(xùn)，如以電力開發(fā)為核心的資源開發(fā)模式對田納兩河流域經(jīng)濟的輻射功能有限；開發(fā)過程中帶來的環(huán)境問題；
　　 本文共分四章，第一章分析田納西河流域開發(fā)的背景；第二章探析TVA法的制定與開發(fā)戰(zhàn)略；第三章探析田納西河流域電力開發(fā)的歷程及措施；第四章總結(jié)