淺談袁世凱與中國警察制度的產(chǎn)生

1、1淺談袁世凱與中國警察制度的產(chǎn)生【摘要】袁世凱開創(chuàng)了近代中國的警察制度并把推廣到了全國，通過對中國警察制度的發(fā)端、辛亥革命期間袁世凱對警察的運用、等問題的分析探討，可以了解中國警察制度的產(chǎn)生?！娟P(guān)鍵詞】袁世凱；警察制度一、袁世凱與中國警察制度的發(fā)端甲午中日戰(zhàn)爭失敗后，為了延續(xù)自己的統(tǒng)治，清政府決定編練新式陸軍，袁世凱憑著善于鉆營的本事，獲取了編練“定武軍”（新軍）的大權(quán)。18951898年袁世凱通過在天津小站練兵，培養(yǎng)了一支忠于自己的軍

2、閥集團(tuán)，后來的北洋六鎮(zhèn)新軍的軍事骨干都出自小站。18991900年袁任山東巡撫期間率新軍大肆鎮(zhèn)壓義和團(tuán)，為他換取了直隸總督的重任。袁世凱在任直隸總督期間除了鞏固發(fā)展其固有的軍事力量之外，袁世凱還開始了他的警察制度。在傳統(tǒng)中國社會中是沒有警察的，城市中的治安任務(wù)一般是由駐防軍隊和衙門中捕役擔(dān)任。1900年以來的庚子國變對晚清政局發(fā)生了極為深刻的影響。清政府為形勢所逼被迫推行“新政”。建立警察制度是“新政”的主要內(nèi)容之一。作為直隸總督的袁世

3、凱加緊推行“新政”。上任伊始就把“仿照西法編練巡警”作為“新政”的要務(wù)之一。1902年5月他聘請日本警視廳警官三浦喜傳為警務(wù)顧問，同時派趙秉鈞和三浦一起：“參照東西成法”，擬定警務(wù)章程。“袁世凱首先參照外國辦法在保定創(chuàng)3理社會治安有積極作用。從這一方面來說袁世凱是有貢獻(xiàn)的。但是近代警察制度只不過是為袁世凱政治服務(wù)的，整個警察隊伍以袁個人為中心，隨袁的意志而轉(zhuǎn)移。警察在鎮(zhèn)壓反抗勢力中發(fā)揮了巨大的作用。如“早在1904年，他就在中國留日學(xué)生

4、中安插了自己的坐探。同盟會一成立，他立即密奏西太后。西太后密諭各省‘嚴(yán)防亂黨’。按照西太后的旨意，袁于1906年把天津偵探隊改組為探訪局，到處不滿‘包探’，緝捕革命黨人?！备锩h人在南方能夠頻繁采取行動而在北方動靜不大，與袁世凱擁有龐大的警察網(wǎng)有很大的關(guān)系。由于偵探們的情報及時袁世凱形成所謂“有奏必行，權(quán)傾中外”的局面。綜上可知，袁世凱靈活地運用這支隊伍達(dá)到了自己的政治目的。而北洋警察的統(tǒng)治初具規(guī)模，也為他在全國范圍內(nèi)推行警察統(tǒng)治打下了

5、基礎(chǔ)。二、辛亥革命期間袁世凱對警察的運用1911年10月10日武昌起義爆發(fā)，革命黨人占領(lǐng)武漢，革命形勢迅雷閃電般地展開。各省革命黨人紛紛發(fā)動起義響應(yīng)，清統(tǒng)治搖搖欲墜。此間袁世凱一直密切注視著過內(nèi)的政治形勢，各地的坐探不斷地向他提供情報。袁世凱的舊部到處聯(lián)合外國勢力對清政府施壓，迫使載灃交出軍政大權(quán)。清政府在內(nèi)外交困下被迫交出了軍政大權(quán)。袁世凱在奪取計謀得逞后，就開始玩弄兩面手段，對革命黨人又拉又打。既武力占領(lǐng)漢口，又與革命黨人談判。在得