從一起治安案件看公安行政執(zhí)法中存在的問題及對策

1、1從一起治安案件看公安行政執(zhí)法中存在的問題及對策摘要公安機(jī)關(guān)作為國家重要的行政執(zhí)法部門，在依法治國進(jìn)程中具有極其重要的地位。公安行政執(zhí)法能否有效、嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)地執(zhí)行，決定了公安工作能否順利有序地開展。針對當(dāng)前公安行政執(zhí)法存中存在的一些問題，論文從強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、規(guī)范行政執(zhí)法和強(qiáng)化公安行政執(zhí)法監(jiān)督幾個(gè)方面提出了相應(yīng)措施。關(guān)鍵詞行政執(zhí)法公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法中圖分類號(hào)：D920.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10090592（2013）110710

2、2一、案情介紹2011年10月，云南某地張某、王某兩家因矛盾糾紛在酒店發(fā)生輕微爭執(zhí)，經(jīng)現(xiàn)場其他人員的勸解事態(tài)得以平息。其后，王某家認(rèn)為沒有占到便宜心理不平，便電話邀約了一幫社會(huì)上的人員，闖進(jìn)張某家大門，打傷張某，并砍死張某家看門狗一條。張某家立即撥打當(dāng)?shù)?10報(bào)警電話，轄區(qū)派出所出警人員達(dá)到現(xiàn)場時(shí)，王某家所邀約的人員已經(jīng)全部逃離。派出所出警人員到達(dá)現(xiàn)場后查看了現(xiàn)場并對案件作簡單了解后提出當(dāng)晚時(shí)間太晚、光線不好，第二天再作進(jìn)一步調(diào)查的意見

3、。張某家人不同意第二天再進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)為調(diào)查必需在當(dāng)晚進(jìn)行且證據(jù)必需進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)定。派出所出警人員于是才返回派出所拿來相機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場取證，并到醫(yī)院對被打傷者張某作了筆錄。該案件由于涉案雙方共同居住在同一個(gè)3第141條：“公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長三十日……?！北景笇儆谝黄鸢盖楹唵蔚闹伟舶讣?，發(fā)生的時(shí)間在2011年10月初，結(jié)案的時(shí)間是2012年1月底，時(shí)間達(dá)4個(gè)月之

4、久，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過《程序規(guī)定》的30天，甚至60天。期間受害人張某多次要求辦案民警予以解決，辦案民警都以王某家無法滿足受害人的要求為由無法解決，造成受害人張某家對公安機(jī)關(guān)的極大不滿。二是《程序規(guī)定》第158條：“調(diào)解一般為一次。對一次調(diào)解不成，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要或者當(dāng)事人申請的，可以再次調(diào)解，并應(yīng)當(dāng)在第一次調(diào)解后的七個(gè)工作日內(nèi)完成……。”《公安機(jī)關(guān)治安調(diào)解工作規(guī)范》也規(guī)定，治安調(diào)解不成應(yīng)當(dāng)在法定的辦案期限內(nèi)及時(shí)依法處罰，不得久拖不決。事實(shí)上，

5、治安調(diào)解是公安機(jī)關(guān)以非處罰的方式辦理治安案件的職權(quán)行為。調(diào)解處理只是公安機(jī)關(guān)處理治安案件的一種方式，不是唯一方式。本案中侵害人王某一方多次以各種理由拒接受害者張某的賠償要求，調(diào)解就沒有必要再進(jìn)行，這造成了該案件的久調(diào)不結(jié)。2.民警對治安調(diào)解的程序掌握不夠熟練依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，任何治安案件都可以適用治安案件的普通程序來處理。治安調(diào)解是公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的職權(quán)行為，其程序適用于普通程序且相對簡單，一般分為：受案、調(diào)查取證、教育調(diào)停、制作治