航空公司備份運(yùn)力政策實(shí)施指南（試行）

1、航空公司備份運(yùn)力政策實(shí)施指南（試行）航空公司備份運(yùn)力政策實(shí)施指南（試行）（征求意見稿）（征求意見稿）1.目的目的本指南為航空承運(yùn)人制定備份運(yùn)力政策與實(shí)施方案提供指南，為局方對(duì)航空承運(yùn)人備份運(yùn)力工作監(jiān)管提供依據(jù)和指導(dǎo)。2.適用適用范圍范圍本指南適用于按照CCAR121部實(shí)施定期或不定期載客運(yùn)行的航空承運(yùn)人。按照CCAR121部實(shí)施全貨物運(yùn)輸飛行的航空承運(yùn)人可參照本指南實(shí)施備份運(yùn)力管理。3.背景背景根據(jù)近年航班正常統(tǒng)計(jì)報(bào)告，由于航空公司原因

2、導(dǎo)致的航班延誤中，航班編排不合理、運(yùn)力調(diào)配能力不足等因素占比突出?！睹窈骄株P(guān)于印發(fā)做好航班正常工作若干規(guī)定的通知》（民航發(fā)[2013]80號(hào)）文件要求航空公司合理調(diào)配安排運(yùn)力，預(yù)留總運(yùn)力的1%作為備份運(yùn)力，一旦有飛機(jī)出現(xiàn)問題，備份運(yùn)力可以及時(shí)彌補(bǔ)。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，航空公司普遍存在所飛機(jī)場多、航線雜，缺少對(duì)航線、機(jī)場延誤分布的科學(xué)統(tǒng)計(jì)和系統(tǒng)分析的問題，使得運(yùn)力備份科學(xué)性不足，最終對(duì)航班正常性提升效果不明顯。班編排中。從航班計(jì)劃制定和調(diào)整過程中

3、開始，根據(jù)不同航線不同延誤原因設(shè)定“備份可用運(yùn)行時(shí)間”，即作為備份運(yùn)力投放量。航空公司可通過航班環(huán)銜接方案的優(yōu)化調(diào)整，完成“備份可用運(yùn)行時(shí)間”的實(shí)施；當(dāng)無法通過航班銜接方式完成備份運(yùn)力要求時(shí)，航空公司需選擇增加投放航空器的方式，完成備份運(yùn)力的實(shí)施工作。如航空公司已無其他運(yùn)力可以補(bǔ)充，則需要申請(qǐng)更改航班時(shí)刻以減少一定程度的航班延誤；在無法申請(qǐng)更改時(shí)刻維持銜接時(shí)，為遵守備份運(yùn)力的政策要求，部分航班暫停執(zhí)行。然后，制定戰(zhàn)術(shù)性的備份運(yùn)力投放使用

4、方法。即在航空公司短期航班計(jì)劃編排階段，應(yīng)充分結(jié)合近期航班運(yùn)行實(shí)際，考慮飛機(jī)定檢、排故、機(jī)組資源、預(yù)期天氣和空中交通流量等相關(guān)運(yùn)行限制因素，按本指南中的備份運(yùn)力（包含機(jī)組的備份）的投放方法確定投放機(jī)場和備份時(shí)段。其次，制定備份航空器的政策要求。針對(duì)飛行故障等突發(fā)性事件，采用備份航空器的方式是快速恢復(fù)航班運(yùn)行、防止惡性延誤的有效手段。最后，在航班運(yùn)行后要加強(qiáng)備份運(yùn)力使用情況的統(tǒng)計(jì)和分析，為航班計(jì)劃編排提供參考，提高備份運(yùn)力的實(shí)際使用效率。