東莞市非公企業(yè)員工對(duì)政府基本公共服務(wù)的期望和需求研究.pdf

1、非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，從業(yè)人員快速增加，特別是新一代農(nóng)民工投身非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)就職、創(chuàng)業(yè)，對(duì)政府的社會(huì)管理要求越來(lái)越高。廣東東莞作為改革開(kāi)放的前沿陣地，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，其經(jīng)濟(jì)總量占全市80％以上，從業(yè)人員占全市總?cè)丝诘?0％以上，約有650萬(wàn)人，其中大部分分布在勞動(dòng)密集型、加工貿(mào)易型等制造業(yè)企業(yè)。非公企業(yè)員工數(shù)量龐大，在東莞制造業(yè)中起著舉足輕重的作用，決定著東莞制造

2、業(yè)勞動(dòng)力群體的整體素質(zhì)。因此，摸清非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)員工的基本思想狀態(tài)，掌握其對(duì)政府基本公共服務(wù)的需求，對(duì)東莞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)社會(huì)管理有重要的意義。
　　本文通過(guò)深入調(diào)查，分析了目前東莞非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)員工公共服務(wù)需求的5個(gè)轉(zhuǎn)變，即需要層次從“謀求生存”向“改善發(fā)展”轉(zhuǎn)變;勞動(dòng)權(quán)益訴求從“基本實(shí)現(xiàn)”向“更高層次”轉(zhuǎn)變;身份角色定位從“農(nóng)民”向“工人”、“市民”轉(zhuǎn)變;維權(quán)意識(shí)方式從“被動(dòng)表達(dá)”向“積極主張”

3、轉(zhuǎn)變;精神文化需求從“忽略忽視”向“多元滿足”轉(zhuǎn)變。并針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)員工在就業(yè)生活環(huán)境、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、子女教育、精神文化需求、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)等方面的基本公共服務(wù)缺失作了簡(jiǎn)要分析，指出了加強(qiáng)和改善公共服務(wù)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)員工的必要性和迫切性。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)就非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)員工對(duì)政府提供基本公共服務(wù)的反映和期望，包括對(duì)政府就業(yè)政策、教育政策、住房政策、辦事效率、維護(hù)工人權(quán)益以及整體形象和基本保障等方面做了深入研究。由此，提出政府為非公有制

4、經(jīng)濟(jì)企業(yè)員工提供基本公共服務(wù)的內(nèi)容與路徑:一是轉(zhuǎn)變政府職能，提升公共服務(wù)的管理水平;二是改善勞動(dòng)條件，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系;三市加強(qiáng)社會(huì)治理，增加企業(yè)職工的城市認(rèn)同感;四是改革戶籍制度，增強(qiáng)非公企業(yè)員工的歸屬感;五是促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的人文關(guān)懷。
　　通過(guò)對(duì)廣東東莞的這個(gè)點(diǎn)的分析，希望能夠促使政府通過(guò)采取針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)、長(zhǎng)期、系統(tǒng)的行為去滿足非公企業(yè)員工的期望和需求，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)和非公企業(yè)的發(fā)展，促使非公企業(yè)員工社會(huì)參與