東莞市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口退稅政策執(zhí)行研究.pdf

1、出口退稅指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)按照稅法規(guī)定，免征或退還已報(bào)關(guān)離境的貨物在國(guó)內(nèi)已繳納的間接稅的做法，在我國(guó)，間接稅主要包括增值稅和消費(fèi)稅兩種。出口退稅的目的是使本國(guó)產(chǎn)品以不含稅價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)出口，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。我國(guó)自1985年推出出口退稅政策以來(lái)經(jīng)過(guò)多次改革，至今出口退稅政策已經(jīng)是我國(guó)稅收政策一個(gè)不可或缺的重要組成部分。
　　根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅[

2、2012]39號(hào)），目前我國(guó)出口退稅的申請(qǐng)主體為:依法辦理工商登記、稅務(wù)登記、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，自營(yíng)或委托出口貨物的單位或個(gè)體工商戶，以及依法辦理工商登記、稅務(wù)登記但未辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，委托出口貨物的生產(chǎn)企業(yè)，其中外貿(mào)企業(yè)以自營(yíng)的方式、或者以為申請(qǐng)“免、抵、退”的生產(chǎn)企業(yè)充當(dāng)代理的形式在出口退稅中扮演了一個(gè)非常重要的角色。2014年3月6日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口貨物退（免）稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅

3、務(wù)總局公告2014年第13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱13號(hào)公告），確立了符合條件的外貿(mào)企業(yè)在出口退稅中除了可以扮演上述的兩種角色之外，還可以以新業(yè)態(tài)“外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)”的身份出現(xiàn)。
　　但是，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)這個(gè)新概念的出現(xiàn)并沒(méi)有相應(yīng)帶來(lái)新政策的出臺(tái)，國(guó)家稅務(wù)總局除了在13號(hào)公告上表示通過(guò)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口的貨物不適用《國(guó)家稅務(wù)總局商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)秩序切實(shí)加強(qiáng)出口退免稅管理的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]24號(hào)）第二條第（三）項(xiàng)規(guī)

4、定和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅[2012]39號(hào)）第七條第（一）項(xiàng)第7目之(3)的規(guī)定之外，即允許出口企業(yè)或其他單位以自營(yíng)名義出口，其出口的同一批貨物既簽訂購(gòu)貨合同，又簽訂代理合同（或協(xié)議），其余所有相關(guān)的政策均與外貿(mào)企業(yè)以自營(yíng)方式出口貨物并申報(bào)出口退稅的相同。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)是一種新業(yè)態(tài)，其適用的出口退稅政策參照以自營(yíng)方式出口的外貿(mào)企業(yè)有明顯的不合理之處，帶來(lái)了一定的政策執(zhí)行窘境，暴露的問(wèn)題越

5、來(lái)越多，亟需進(jìn)一步的完善和改進(jìn)。
　　本文根據(jù)相關(guān)理論、東莞市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口退稅政策執(zhí)行情況分析以及東莞市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口退稅的相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合文獻(xiàn)分析法、實(shí)證分析法和對(duì)比分析法，深入分析東莞市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口退稅政策執(zhí)行的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，借鑒國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，旨在通過(guò)對(duì)東莞市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口退稅政策執(zhí)行的研究，提出完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口退稅政策的措施，推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口退稅政策的深化和細(xì)化