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1、國(guó)內(nèi)外醫(yī)院管理模式介紹醫(yī)院管理模式(hospitalmanagementmodels)就是醫(yī)院管理的運(yùn)作方式和所采取的樣式。各國(guó)的醫(yī)院管理模式不盡相同,它與國(guó)家的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)條件、文化背景、醫(yī)療保健制度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式等因素密切相關(guān),也就是模式多樣化。大體上,醫(yī)院管理模式可分為以下幾種情況:一、美國(guó)醫(yī)院管理模式美國(guó)實(shí)行的是當(dāng)代最典型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,就是以私有制為基礎(chǔ)(占國(guó)民生產(chǎn)總值的88.1%),以經(jīng)濟(jì)決策高度分散為特征,完全實(shí)行自由經(jīng)
2、濟(jì)、自由經(jīng)營(yíng)、自由競(jìng)爭(zhēng),政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)十分有限。因此,在醫(yī)院管理上也基本上套用企業(yè)管理模式和方法。在組織管理體制上大多數(shù)實(shí)行董事會(huì)。董事會(huì)是醫(yī)院的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),董事會(huì)的主要職責(zé)是:①聘任和考評(píng)醫(yī)院的主要行政負(fù)責(zé)人(尤其是院長(zhǎng));②評(píng)價(jià)和監(jiān)控醫(yī)院提供的全部醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;③保證醫(yī)院在財(cái)務(wù)上的足夠充足;④保證醫(yī)院遵循所有適合于醫(yī)院的法律、法規(guī)和規(guī)章條例;⑤任命醫(yī)師和各類醫(yī)務(wù)人員。在美國(guó),醫(yī)院董事長(zhǎng)為義務(wù)服務(wù)者,由醫(yī)院所在地社區(qū)選舉產(chǎn)生,董事
3、會(huì)成員一般任期為2—3年,可以連任,在選舉董事會(huì)成員時(shí)一般要考慮到各種特殊能力或技能,例如法律、財(cái)務(wù)、基金籌集和政治等多方面。醫(yī)院院長(zhǎng)由董事會(huì)任命,通常院長(zhǎng)也是董事會(huì)成員。凡不設(shè)董事會(huì)的醫(yī)院,院長(zhǎng)直接由醫(yī)院職工民主選舉產(chǎn)生。對(duì)院長(zhǎng)的資格要求是:①大學(xué)本科畢業(yè)并取得MBA(商學(xué)碩士),或MHA(衛(wèi)生管理碩士),或MPA(公共衛(wèi)生管理碩士)的學(xué)位;②在擔(dān)任大醫(yī)院院長(zhǎng)的職務(wù)前,一般應(yīng)至少有10—15年的管理經(jīng)驗(yàn);③參加繼續(xù)教育計(jì)劃,對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)
4、、市場(chǎng)學(xué)、人力資源管理學(xué)、商業(yè)法學(xué)、信息技術(shù)學(xué)、市場(chǎng)策略學(xué)、組織行為學(xué)等課程接受過強(qiáng)化教學(xué)。醫(yī)院院長(zhǎng)全面主持醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作并對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。下設(shè)2—4名資深副院長(zhǎng),分別主持醫(yī)療業(yè)務(wù)和行政財(cái)務(wù)管理工作。下設(shè)的2名副院長(zhǎng)屬醫(yī)療技術(shù)資深副院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),分別分管護(hù)理和醫(yī)技服務(wù)(例如病理、放射、放療、生物醫(yī)學(xué)工程、物資、設(shè)備管理等);下設(shè)2名院長(zhǎng)助理屬行政管理資深副院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),分別分管如人力資源、職工保健、環(huán)境衛(wèi)生、總務(wù)、安全、合同管理等。上述院長(zhǎng)、
5、資深副院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和院長(zhǎng)助理組成醫(yī)院的院務(wù)委員會(huì),討論決定醫(yī)院重大的行政事宜。醫(yī)院設(shè)立管理委員會(huì),有兩個(gè)執(zhí)行委員會(huì):①醫(yī)療執(zhí)委會(huì)下設(shè)諸如:內(nèi)科、外科、急診委員會(huì)、藥事委員會(huì)、感染控制委員會(huì)、質(zhì)量控制委員會(huì)、醫(yī)療資格委員會(huì)、教育委員會(huì)等;②行政執(zhí)行委員會(huì)下設(shè)諸如空間委員會(huì)、采購委員會(huì)等。醫(yī)院各方面的問題一般不是先由院務(wù)會(huì)討論,而是必須先向相關(guān)委員會(huì)反映,由各委員會(huì)接受、整理、討論、提出建議上報(bào)院務(wù)會(huì)審議通過。醫(yī)院人事制度全部實(shí)行公開招聘、
6、逐級(jí)雇傭辦法。除一些政府醫(yī)院外,醫(yī)師通常不是醫(yī)院的雇員,醫(yī)院各醫(yī)療部門的負(fù)責(zé)人必須由全體醫(yī)務(wù)人員選舉從醫(yī)師中產(chǎn)生,醫(yī)師在醫(yī)療工作中具有的職權(quán)范圍由院務(wù)會(huì)提出提三、日本醫(yī)院管理模式日本在經(jīng)濟(jì)體制上實(shí)行的是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的“政府導(dǎo)向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,推行財(cái)產(chǎn)私有、契約化和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則,政府進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,大力發(fā)揮民間團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)作用,并實(shí)行終身雇傭、終身教育、職工參與、年功列序和提倡企業(yè)精神等激勵(lì)機(jī)制,這些原則和機(jī)制都應(yīng)用到醫(yī)院管理之中。在醫(yī)
7、院領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)行由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的診療部長(zhǎng)、事務(wù)部長(zhǎng)、護(hù)理部長(zhǎng)組成的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)成員。也有院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)診療部長(zhǎng)、助理醫(yī)療部長(zhǎng)、事務(wù)部長(zhǎng)、護(hù)理部長(zhǎng)、研究部長(zhǎng)、藥劑部長(zhǎng)、營(yíng)養(yǎng)部長(zhǎng)七個(gè)部長(zhǎng)的管理體制。院長(zhǎng)必須是醫(yī)師,除從事本專業(yè)外,主持醫(yī)院全面工作,決定醫(yī)院大政方針,掌握醫(yī)院發(fā)展方向;副院長(zhǎng)也應(yīng)由專家擔(dān)任,協(xié)助院長(zhǎng)工作或兼任診療部長(zhǎng),在業(yè)務(wù)上有權(quán)威性,負(fù)擔(dān)醫(yī)療、教學(xué)、科研工作,診療部下設(shè)若干個(gè)診療科;事務(wù)部長(zhǎng)是醫(yī)院的實(shí)際組織者,又稱運(yùn)營(yíng)部長(zhǎng)
8、,全權(quán)負(fù)責(zé)醫(yī)院日常管理人員,一般從各級(jí)衛(wèi)生行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的官員中選派,也可從醫(yī)院選調(diào),事務(wù)部下設(shè)若干個(gè)事務(wù)科;護(hù)理部長(zhǎng)負(fù)責(zé)全院護(hù)理工作,護(hù)理部長(zhǎng)—科護(hù)士長(zhǎng)—護(hù)士—準(zhǔn)護(hù)士(又稱預(yù)備護(hù)士)—護(hù)士助手自成指揮系統(tǒng),呈垂直領(lǐng)導(dǎo),其職責(zé)為當(dāng)好醫(yī)師助手、病人生活護(hù)理、??萍夹g(shù)護(hù)理、病房管理四大功能,全面推行分級(jí)分段護(hù)理制度(PPC);大中型綜合醫(yī)院一般附設(shè)護(hù)士學(xué)校(初中畢業(yè)2—3年,再經(jīng)大專2年,畢業(yè)后經(jīng)國(guó)家考試合格注冊(cè)才有護(hù)士資格)。在人事制度上實(shí)
9、行經(jīng)專業(yè)技術(shù)考試和學(xué)歷資歷審查后擇優(yōu)錄用,經(jīng)半年試用期。厚生省規(guī)定,醫(yī)院行政人員退休年齡為60周歲,醫(yī)療技術(shù)人員為65周歲。醫(yī)院執(zhí)行國(guó)家頒布的《工資法》,按職位定工資,一年獎(jiǎng)勵(lì)3次,每次30%人員,分A、B、C三級(jí),一年中連獲3次A級(jí)晉升工次1級(jí)。國(guó)家鼓勵(lì)城市醫(yī)生去農(nóng)村工作,工資明顯高于城市。高校醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后要作為研究生(稱研修醫(yī))或醫(yī)師助手臨床培訓(xùn)5年,經(jīng)醫(yī)院評(píng)議會(huì)評(píng)審合格才能當(dāng)正式醫(yī)師,獨(dú)立從事診療工作。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理體制可分為國(guó)立醫(yī)
10、院(厚生省或文部省、勞動(dòng)福利事業(yè)團(tuán)審批和撥款)、地方公立醫(yī)院(由都、道、府、縣、市、町管理的各種醫(yī)院由地方補(bǔ)貼)、社團(tuán)(全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)、國(guó)民健康保險(xiǎn)團(tuán)體、共濟(jì)組合及其聯(lián)合會(huì))或私立醫(yī)院(由興辦者提供資金,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,占日本醫(yī)院數(shù)的64.1%、床位數(shù)的39.6%)。在日本的國(guó)立醫(yī)院中僅三分之一左右收支接近平衡,其余三分之二要政府補(bǔ)貼專項(xiàng)撥款。1960年起日本推行全民醫(yī)療制度,強(qiáng)行人人保險(xiǎn),對(duì)大部分病人支付70%—80%醫(yī)療
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