《公共事業(yè)管理》思考習(xí)題及參考答案要點

1、1《公共事業(yè)管理》思考習(xí)題及參考答案要點《公共事業(yè)管理》思考習(xí)題及參考答案要點第一章第一章緒論一、名詞解釋1.準(zhǔn)公共物品：是指部分是為了滿足社會共同需要的物品。2.準(zhǔn)公共事務(wù)：是生產(chǎn)準(zhǔn)公共物品的活動，是指涉及部分社會公眾的生活質(zhì)量和共同利益的一系列活動，其產(chǎn)品具有部分的“非排他性”。3.公共事業(yè)管理：是指公共事業(yè)組織在一定的環(huán)境和條件下，動員和運用有效資源，采取計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方式對社會準(zhǔn)公共事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，實現(xiàn)提高生活質(zhì)量，保證

2、社會利益目標(biāo)的活動過程。二、填空選擇1.公共事業(yè)管理最突出的特征是公共性或公益性。三、簡要說明1公共事業(yè)管理與公共管理、行政管理、企業(yè)管理有什么聯(lián)系與區(qū)別？答：公共事業(yè)管理與公共管理之間是部分與整體的關(guān)系；公共事業(yè)管理與行政管理之間在內(nèi)容和管理主體等方面有交叉，原因是前者是從管理對象和范圍進(jìn)行學(xué)科建構(gòu)的，而后者則是從管理主體入手形成學(xué)科的；由于公共事業(yè)管理與企業(yè)管理在管理主體、目標(biāo)和對象上有本質(zhì)的不同，因而兩者的區(qū)別十分明顯。2公共事業(yè)

3、管理學(xué)的學(xué)科特點？答：1跨學(xué)科和專業(yè)化的統(tǒng)一；2學(xué)術(shù)性和應(yīng)用性的統(tǒng)一；3實證性與規(guī)范性的統(tǒng)一；4公共性與管理性的統(tǒng)一。3.公共事業(yè)管理的學(xué)習(xí)和研究方法主要有哪些？答：公共事業(yè)管理有自己確定的研究對象，并以此為邏輯起點形成了學(xué)科體系。公共事業(yè)管理通常的研究方法是實踐抽象法、實體分析法、案例分析法、比較分析法和實驗法。4.當(dāng)前學(xué)習(xí)和研究公共事業(yè)管理有什么意義？答：當(dāng)前建立有中國特色社會主義公共事業(yè)管理體制是深化改革的內(nèi)在要求。開展對公共事業(yè)

4、管理的研究和學(xué)習(xí)，能直接促進(jìn)我國科學(xué)的公共事業(yè)管理體制的形成，并極大地推進(jìn)政府管理體制改革、促進(jìn)社會整體協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入。第二章第二章公共事業(yè)管理主體一.名詞解釋1.組織：是特定的群體為了共同的目標(biāo)，按照特定的原則通過組織設(shè)計，使得相關(guān)資源有機組合，并以特定結(jié)構(gòu)運行的結(jié)合體。2.公共事業(yè)組織：是依照一定的規(guī)則（或有關(guān)政策、法律法規(guī)），以獨立、公正為原則，并憑借特有的功能為社會提供服務(wù)的組織。3.事業(yè)單位：是指

5、國家為了社會公益事業(yè)目的，由國家機關(guān)或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。4.社會團(tuán)體：是指中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。二.填空選擇1.聯(lián)合國對公共事業(yè)組織的分類。3答：公共事業(yè)組織也有其內(nèi)在的局限性。在西方國家，這種局限性被稱作“志愿失靈”（voluntaryfailure）。志愿失靈表現(xiàn)如下四個方面：（1）是籌款不足。這是志愿失靈最突出的表現(xiàn)，

6、即公共事業(yè)組織所需的開支與所能籌集到的資源之間存在著一個巨大的缺口。（2）是志愿活動的狹隘性。志愿活動的收益對象往往只是某些特定的社會群體。（3）是志愿組織的家長作風(fēng)。掌握志愿組織經(jīng)濟(jì)命脈的人對如何使用資源有很大的發(fā)言權(quán)。（4）是志愿組織的業(yè)余性。由于志愿組織強調(diào)義工服務(wù)，往往不能提供有競爭性的工資，使得很難吸引專業(yè)人士加盟。四、論述題1.試說明公共事業(yè)組織為什么能夠充當(dāng)公共事業(yè)管理的主體？答：在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，公共事業(yè)組織是一種最適合

7、提供和管理公共物品的組織形式，并將隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步趨向完善，逐步成為公共事業(yè)管理的主體。其作用表現(xiàn)如下：（1）能承擔(dān)政府部門具體的執(zhí)行性、事務(wù)性的職能，成為政府轉(zhuǎn)變職能的重要載體，從而充當(dāng)公共事業(yè)管理的主體。（2）能有效地為市場經(jīng)濟(jì)提供不可缺少的法律服務(wù)和監(jiān)督規(guī)范企業(yè)行為，從而充當(dāng)公共事業(yè)管理的主體。（3）能有效地承擔(dān)社會化服務(wù)，從而充當(dāng)公共事業(yè)管理的主體。（4）可以有效地和政府合作，從而充當(dāng)公共事業(yè)管理的主體。在現(xiàn)代社會中，社

8、會向“主體歸位”的過程中，要使政府對社會的管理有效運行，在客觀上就要求政府和社會之間建立中介機制，使政府和社會之間通過中介機制的運轉(zhuǎn)而連為一體。比較理想的中介機制就是公共事業(yè)組織，從而充當(dāng)了公共事業(yè)管理的主體。第三章第三章公共事業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)、溝通、激勵、控制和效率公共事業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)、溝通、激勵、控制和效率一、名詞解釋1.公共事業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)：是指引導(dǎo)和影響人們?yōu)閷崿F(xiàn)組織和群體目標(biāo)而做出努力與貢獻(xiàn)的過程。2.公共事業(yè)管理中的溝通：不同

9、公共事業(yè)管理主體（個人、群體、組織等）進(jìn)行信息交流，互通情報，從而對彼此行為產(chǎn)生作用和影響的過程。3.公共事業(yè)管理中的激勵：公共事業(yè)管理者針對成員的需要，采取某些手段，激發(fā)人們?yōu)閷崿F(xiàn)公共事業(yè)管理目標(biāo)積極自覺地行動過程。4.公共事業(yè)管理中的控制：公共事業(yè)組織運用各種手段和措施對公共事業(yè)組織成員及其行為進(jìn)行約束的過程。5.公共事業(yè)管理中的效率：是指公共事業(yè)管理活動所獲得的成果與所消耗的資源之間的比率。二、填空或選擇1.公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力具體