次優(yōu)污染稅理論與實(shí)證分析.pdf

1、自工業(yè)革命至今,生產(chǎn)力的飛速提高造就了昌盛的工業(yè)文明。在人類沉浸于自己創(chuàng)造的現(xiàn)代工業(yè)化文明時(shí),卻同時(shí)不得不承受著工業(yè)化所帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞的惡果。那么“怎樣既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?”是當(dāng)今各國(guó)政府共同面臨的人類生存問(wèn)題。在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,污染稅已經(jīng)滲透到環(huán)境治理的各個(gè)方面,影響著政府環(huán)境政策選擇和企業(yè)、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為,成為人們經(jīng)濟(jì)決策中不可忽視的因素。自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的稅制經(jīng)歷了反復(fù)地修正和完善,但還是存在著一些問(wèn)

2、題和缺陷,特別是在治理環(huán)境上尚未有完整的稅收體系。如何建立起符合中國(guó)國(guó)情的理想稅制是一個(gè)不斷探索的重大課題。事實(shí)上,這也是對(duì)稅制優(yōu)化問(wèn)題的探索。因此,對(duì)于稅制優(yōu)化理論的重要組成部分----次優(yōu)課稅理論進(jìn)行研究將有深遠(yuǎn)的意義。自上世紀(jì)20年代英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古提出稅收治理環(huán)境的稅收政策以來(lái),國(guó)內(nèi)外經(jīng)學(xué)者對(duì)其展開(kāi)深入的研究。然而上世紀(jì)50年代到90年代,次優(yōu)污染稅的提出給經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展開(kāi)辟出了新的天地。對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)說(shuō)不再是拘

3、于各種嚴(yán)格假設(shè)條件的限制的理想化的境界,而是打破了這些嚴(yán)格的假設(shè)步入到更加接近現(xiàn)實(shí)的假想;對(duì)于政府來(lái)說(shuō),次優(yōu)污染稅能夠指導(dǎo)政府采取何種的政策改善環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,表現(xiàn)出了具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文將會(huì)運(yùn)用次優(yōu)污染稅理論對(duì)我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行深入地探討,其具體的研究思路。
　　 本研究首先在緒論部分主要介紹本論文的研究方法及研究?jī)?nèi)容、研究意義和這一領(lǐng)域中相關(guān)的研究概況。總體來(lái)說(shuō),這一部分是為全本的展開(kāi)做一個(gè)鋪墊和起提綱挈領(lǐng)

4、的作用。其次,第二章追溯次優(yōu)污染稅理論由來(lái)及其基本原理。本部分從兩個(gè)層次進(jìn)行論述,第一層是次優(yōu)污染稅的提出,自庇古提出政府利用稅收調(diào)節(jié)控制污染行為的庇古稅,到許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)庇古稅的實(shí)用性表示懷疑,最后到上世紀(jì)90年代Bovenberg,Mooij和Fullerton提出次優(yōu)污染稅緩解市場(chǎng)扭曲,改善環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;第二層,次優(yōu)污染稅的基本原理。第二層從三個(gè)方面進(jìn)行了論述,一是扭曲的效率損失,即在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)帕累托最優(yōu)狀態(tài)偏離時(shí)次優(yōu)污染稅

5、可以通過(guò)追求效率損失最小達(dá)到近似帕累托最優(yōu)條件的市場(chǎng)均衡;二是稅收之間的相互效應(yīng),在一般市場(chǎng)中每個(gè)市場(chǎng)是相互作用的,一旦政府征稅就可能會(huì)造成損失,而在次優(yōu)污染稅中不同的商品彈性會(huì)產(chǎn)生不同的外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化結(jié)果,如當(dāng)潔凈品對(duì)勞動(dòng)的替代彈性小于污染品對(duì)勞動(dòng)的替代彈性時(shí),或潔凈品對(duì)閑暇的互補(bǔ)彈性小于污染品對(duì)閑暇的互補(bǔ)彈性,次優(yōu)污染稅能夠彌補(bǔ)環(huán)境邊際損害,使得污染品的外部不經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化;三是在壟斷市場(chǎng)的效率損失,如果污染生產(chǎn)者的產(chǎn)品需求價(jià)格缺乏彈性

6、,政府可以向生產(chǎn)者征收次優(yōu)污染稅來(lái)彌補(bǔ)其造成的邊際社會(huì)損失。然后在第三章中對(duì)次優(yōu)污染稅產(chǎn)生效應(yīng)進(jìn)行分析。一是次優(yōu)污染稅產(chǎn)生了社會(huì)福利效用,政府征收次優(yōu)污染稅可以控制污染行為,提高環(huán)境質(zhì)量和提高社會(huì)成員的效用滿足程度和緩解了稅收扭曲,增進(jìn)了社會(huì)總體福利水平;二是次優(yōu)污染稅產(chǎn)生的“綠色效應(yīng)”,即通過(guò)征收的次優(yōu)污染稅控制經(jīng)濟(jì)行為者的污染稅行為提高了環(huán)境質(zhì)量。最后是次優(yōu)污染稅的“勞動(dòng)紅利”,在政府征收次優(yōu)污染稅改善環(huán)境外,還能夠帶來(lái)勞動(dòng)就業(yè)的好