執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作存在的問(wèn)題淺議

1、—1—消防部隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作思考加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，仍然是當(dāng)前和今后一段時(shí)間搞好消防監(jiān)督執(zhí)法工作的主要任務(wù)，公安部消防局、省消防總隊(duì)提出了要突出抓好“三項(xiàng)建設(shè)”，全力提升保障民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力?！叭?xiàng)建設(shè)”中，信息化建設(shè)是基礎(chǔ)，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是重點(diǎn)，和諧警民關(guān)系建設(shè)是目的。如何加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，仍是一個(gè)需要我們執(zhí)法者研究探索的課題。筆者在工作實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究，談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。一、消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中存在的主要問(wèn)

2、題應(yīng)該說(shuō)，絕大多數(shù)公安消防機(jī)構(gòu)和廣大消防監(jiān)督人員，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾安居樂(lè)業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，消防監(jiān)督隊(duì)伍的本質(zhì)和主流是好的。正如孟建柱部長(zhǎng)在部消防局黨委擴(kuò)大會(huì)議上指出的那樣，“公安消防部隊(duì)是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過(guò)硬的隊(duì)伍，是一支關(guān)鍵時(shí)刻敢于沖鋒陷陣、善于攻堅(jiān)克難、勇于犧牲奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是一支黨和人民完全可以信賴的有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍?！钡牵覀円惨靼?，幾千年的封建殘余思想、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極因素對(duì)消防執(zhí)法行為的影響不

3、可低估，主要表現(xiàn)在以下方面。（一）侵害人民群眾合法權(quán)利。作為消防監(jiān)督人員，都知道違法犯罪是要承擔(dān)相應(yīng)法律后果的?？墒牵贁?shù)消防監(jiān)督員仍然是平等、公正和法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有把人民當(dāng)父母，以管人者自—3—不少時(shí)間和精力花在交朋結(jié)友、社會(huì)應(yīng)酬上，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間少，政策水平偏低，法律意識(shí)不強(qiáng)，精神狀態(tài)不佳，推進(jìn)工作的能力較弱，極大地影響了消防工作在政府和群眾心目中的地位。二、存在問(wèn)題的主要原因（一）個(gè)別監(jiān)督人員執(zhí)法為民宗旨意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法思想不端正。

4、思想決定行動(dòng)，意識(shí)決定行為，在當(dāng)前消防執(zhí)法工作中存在的諸多問(wèn)題，其根源在于執(zhí)法者的執(zhí)法服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，指導(dǎo)思想有偏差，具體表現(xiàn)為：一是一是部分監(jiān)督人員服務(wù)意識(shí)差，存有較重的“強(qiáng)權(quán)”思想，在消防監(jiān)督管理執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法隨意性大，濫用自由裁量權(quán)，隨意亂罰款、亂收費(fèi)；二是二是在法律與權(quán)力的關(guān)系上，權(quán)力至上的觀念根深蒂固；部分執(zhí)法人員習(xí)慣于按領(lǐng)導(dǎo)意志執(zhí)法和按領(lǐng)導(dǎo)批示辦事，以領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)的滿意不滿意作為執(zhí)法工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，忽視法律要求，當(dāng)權(quán)力需要

5、與法律要求發(fā)生沖突時(shí)，往往取權(quán)舍法，以權(quán)代法；三是三是在權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系上，權(quán)力本位思想嚴(yán)重，習(xí)慣把權(quán)力凌駕于公民權(quán)利之上，漠視公民權(quán)利；四是在處理警民關(guān)系上，定位不正，主仆顛倒，忘記了執(zhí)法宗旨，特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)群眾缺乏感情，對(duì)群眾的呼聲無(wú)動(dòng)于衷。（二）執(zhí)法人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精。一是一是部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，每年都有一部分基層中隊(duì)干部轉(zhuǎn)崗到執(zhí)法崗位，而相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，對(duì)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，不能適應(yīng)執(zhí)法崗位工作要求