論廣西服務(wù)型工商的構(gòu)建.pdf

1、上世紀70年代末80年代初以來，西方國家掀起了聲勢浩大的行政改革運動即“政府再造運動”。主張將市場競爭機制和私人部門的管理手段引入政府的公共服務(wù)，實現(xiàn)成本最小化、效率最大化和服務(wù)主體多元化等。在這個大趨勢下，我國地方政府像南京、大連等城市率先提出了建設(shè)服務(wù)型政府的口號，進行了改革，其他各地政府及其部門也逐步開展構(gòu)建服務(wù)型政府活動。經(jīng)過十多年的探索和實踐，我國服務(wù)型政府建設(shè)取得了很大的成果。近年來，作為履行國家市場監(jiān)管職能的各級工商行政管

2、理部門，也對構(gòu)建服務(wù)型政府進行有益的探索和實踐，但由于缺乏具有自身職能特色的系統(tǒng)理論指導(dǎo)，服務(wù)理念、職能定位方面的建設(shè)參差不齊。置身于服務(wù)型政府建設(shè)的大潮中，西部大開發(fā)、泛珠三角區(qū)域合作、北部灣開放開發(fā)以及中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等眾多歷史性機遇使廣西的區(qū)位價值越來越高，廣西不斷地積極參與多區(qū)域交流與合作，經(jīng)濟國際化程度越來越高，作為維護市場經(jīng)濟秩序的廣西工商行政管理部門，開展了一系列的服務(wù)管理革新活動，在構(gòu)建服務(wù)型工商的實踐探索中取得

3、初步成效，如改善了注冊和監(jiān)管服務(wù)、執(zhí)法服務(wù)，加大網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，優(yōu)化了投資環(huán)境，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展等。但服務(wù)型工商的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與當前形勢和發(fā)達省市工商服務(wù)管理相比，廣西工商行政管理在具體實踐中還存在著不少問題，如服務(wù)和法治觀念欠缺，職能轉(zhuǎn)變不到位，工商行政管理干部隊伍素質(zhì)還有待進一步提高等。這些問題影響到了服務(wù)型工商的建設(shè)，進而影響到了服務(wù)型政府的進程。因此，本文在借鑒國內(nèi)外先進理論成果和實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步提出構(gòu)建

4、服務(wù)型工商意義重大。本文分為三大部分。第一部分導(dǎo)論，主要對選題的背景和意義、國內(nèi)外研究綜述，研究方法和創(chuàng)新之處等進行簡要的概述；第二部分正文，由四章組成，第一章主要概括了工商行政管理的涵義，職能和職責及服務(wù)型工商的基本內(nèi)涵；第二章闡述了構(gòu)建服務(wù)型工商的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實要求；第三章以廣西工商行政管理部門為實證研究對象，指出廣西在構(gòu)建服務(wù)型工商的實踐探索中取得的初步成效，發(fā)現(xiàn)其向服務(wù)型轉(zhuǎn)型還存在的問題；第四章針對上述問題從樹立服務(wù)和法治理念，