財政學模擬試題四

1、1財政學模擬試題（四）財政學模擬試題（四）一、名詞解釋（每題一、名詞解釋（每題5分，共分，共10分）分）1.稅收替代效應稅收的替代效應是指稅收對納稅人在購買商品方面的影響，表現為當政府對不同商品實行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對待時，會影響商品的相對價格，使納稅人減少征稅或重稅商品的購買，增加不征稅或輕稅的購買，即以無稅或輕稅商品代替征稅或重稅商品。2.或有債務或有債務是指由某一或有事項引發(fā)的債務，關鍵看或有事項是否發(fā)生以及由此引發(fā)的

2、債務是否最終由政府來承擔。它不是政府完全能夠控制的，也不是最終完全轉化為財政負擔，關鍵取決于轉化的面和概率有多大。二、簡答題（二、簡答題（每題每題1010分，共分，共5050分）1.1.簡述簡述財政實現收入分配職能的機制和手段。財政實現收入分配職能的機制和手段。答案要點：答案要點：（1）財政實現收入分配職能是指財政具有通過分配調整各分配主體的分配利益關系的功能。收入分配職能目標是：實現國民收入和財富分配的公平合理，調整國家、企業(yè)、個人之

3、間的關系。（2）財政收入分配職能的機制和手段:第一，劃清市場分配與財政分配的界限和范圍通過市場形成的企業(yè)職工工資、企業(yè)利率、股息收入等，財政的職能是通過再分配進行調節(jié)。第二，規(guī)范工資制度：指國家預算撥款的公務人員和事業(yè)單位職工工資，都應納入工資總額；第三，加強稅收調節(jié)：個人所得稅、資源稅；第四，通過轉移性支出，調節(jié)社會利益關系；2.2.簡述政府加大對“三農”投資的背景意義及財政采取的措施。簡述政府加大對“三農”投資的背景意義及財政采取的

4、措施。答案要點：答案要點：背景：第一，當前農業(yè)生產率和收益率低下，自身難以產生滿足自身發(fā)展的積累。第二，我國已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。目前發(fā)展階段的特殊困難：大量剩余勞動力的轉移問題；長期歷史遺留及價格剪刀差形成的城鄉(xiāng)差距；農村基礎設施、教育醫(yī)療保障發(fā)展嚴重滯后。財政政策措施：第一，深化以農村稅費改革為中心的農村綜合體制改革。第二，從2004年起，調整糧食風險基金使用結構，實行“三補貼”。第三，大3解釋并據此說明你對我國財政支

5、出現狀及問題的認識。解釋并據此說明你對我國財政支出現狀及問題的認識。答案要點：答案要點：各個國家不同，同一國家不同時期比重也不同。總體來講：財政支出不斷增長是一種共同的趨勢。關于財政支出增長原因的分析：各種理論和觀點：瓦格納法則；皮科克和懷斯曼的“替代—規(guī)模效應”理論；馬斯格雷夫和羅托斯的經濟發(fā)展階段論。（1）瓦格納法則是19世紀德國經濟學家阿道夫瓦格納最為著名，他的研究成果被稱為“瓦格納法則”1959年馬斯格雷夫表述為：隨著人均收入的

6、提高，財政支出的相對規(guī)模也隨之提高。瓦格納的結論是建立在經驗分析基礎之上的，他對19世紀的許多歐洲國家加上日本和美國的公共部門的增長情況做了考察。他認為，現代工業(yè)的發(fā)展會引起社會進步的要求，社會進步必然導致國家活動的增長，盡而財政支出的膨脹。（2）皮科克和懷斯曼的“替代—規(guī)模效應”理論，認為導致財政支出增長的原因存在內在因素和外在因素，認為外在因素是財政支出增長超過GDP增長速度的主要原因。內在因素：經濟發(fā)展—收入增加—稅收增加—財政支

7、出增加：財政支出增長和GDP增長呈現線性關系。外在因素：一旦外部沖突和戰(zhàn)爭，稅率提高，公共支出代替私人支出，財政支出比重增加，之后，支出不會退回原來。（3）馬斯格雷夫和羅托斯的經濟發(fā)展階段論：馬斯格雷夫和羅期托用經濟發(fā)展階段論來解釋公共支出膨脹的原因。他們認為：經濟發(fā)展早期，政府投資在社會總投資中比重大，為經濟發(fā)展提供基礎設施。中期階段，政府投資是對私人投資的補充。早期中期都存在市場失靈，要求干預，但整個干預過程中，政府投資比重會下降。

8、羅托斯認為一旦經濟達到成熟狀態(tài)，公共支出將從基礎設施轉向教育、待遇、福利等支出，其支出會超出其它支出，也會快于GDP的增長速度。我國財政支出以1996年作為分界線，總體趨勢：先下降后回升，體現了轉軌時期的特征。對1996年之前和之后的分析認識談個人看法。2下列是一組關于我國財政社會保障支出的資料數據，據此回答問題。下列是一組關于我國財政社會保障支出的資料數據，據此回答問題。表1財政社會保障支出占財政總支出比重年份200120022003