戰(zhàn)國(guó)法家財(cái)政觀探索.pdf

1、該文從財(cái)政收入、財(cái)政支出和財(cái)政管理三個(gè)方面對(duì)戰(zhàn)國(guó)法家學(xué)派的財(cái)政思想做了系統(tǒng)的建構(gòu),同時(shí)與其他諸子思想進(jìn)行了全面比較.通過(guò)分析,我們發(fā)現(xiàn),戰(zhàn)國(guó)法家立足于當(dāng)時(shí)歷史發(fā)展的新情況,從財(cái)政收入、財(cái)政支出和財(cái)政管理三方面入手,提出了許多積極、新穎的財(cái)政觀點(diǎn).財(cái)政收入方面,法家的主張主要有三點(diǎn).一是財(cái)政收入方式上,他們主張"履畝而稅"的田稅征收制度;提出"作丘賦"這種新的軍賦征收辦法.這些變革在當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況下更好地適應(yīng)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的需

2、要,有利于新興封建生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展.二是稅率政策上,秦晉法家"不農(nóng)之征必多,市利之租必重"的稅率觀點(diǎn)以及東國(guó)法家希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段增加國(guó)家收入以代替高額稅率的思想都有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加國(guó)家財(cái)政收入.三是收入構(gòu)成上,秦晉法家認(rèn)為農(nóng)業(yè)稅是收入的主要構(gòu)成部分,商業(yè)稅等為次要部分,并且提出了一些增加農(nóng)業(yè)稅收的方法如徠民政策等;東國(guó)法家認(rèn)為收入主要由農(nóng)業(yè)稅和通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段獲得的收入兩部分構(gòu)成.財(cái)政支出方面,法家學(xué)派的主張主要由兩部分組成.一是

3、奢儉論上,東國(guó)法家提出正常年景下要節(jié)儉,荒歉之年要適當(dāng)奢侈以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定稅源;秦晉法家認(rèn)為支出應(yīng)謹(jǐn)慎,應(yīng)講求支出的經(jīng)濟(jì)效益.二是支出構(gòu)成上,法家把促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的費(fèi)用和獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)戰(zhàn)的俸祿支出看作是財(cái)政支出的重點(diǎn),這有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和奴隸制財(cái)政關(guān)系向封建地租制的轉(zhuǎn)化.財(cái)政管理方面,法家的觀點(diǎn)主要有三點(diǎn).一是財(cái)政管理的基本方針,東國(guó)法家認(rèn)為物質(zhì)豐富是倫理規(guī)范建立的前提,所以要富民進(jìn)而富國(guó);秦晉法家提出"國(guó)富民貧論".他們的富國(guó)理論使統(tǒng)治者能夠盡