新水污染防治法十大要點(diǎn)

1、新《水污染防治法》十大要點(diǎn),中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2017年6月27日通過(guò)并公布，自2018年1月1日起施行。新修改的《水污染防治法》有諸多值得關(guān)注的要點(diǎn)。,要點(diǎn)一：深植生態(tài)理念保護(hù)水環(huán)境，切實(shí)保障飲用水安全,立法目標(biāo)生態(tài)化開展流域環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和預(yù)警開展飲用水水源區(qū)調(diào)查評(píng)估建設(shè)應(yīng)急或備用水源，完善供水模式進(jìn)一步明確飲用水供水單位對(duì)供水水質(zhì)負(fù)責(zé) 編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

2、和應(yīng)急方案,要點(diǎn)二：規(guī)定多項(xiàng)新舉措扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治,農(nóng)村污水、垃圾集中處置加強(qiáng)化肥農(nóng)藥環(huán)保管理防治畜禽養(yǎng)殖污染，狠抓農(nóng)田灌溉用水,要點(diǎn)三：引入河長(zhǎng)制分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)水環(huán)保工作，并明確流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制,新法第五條規(guī)定：“省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長(zhǎng)制，分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理工作”。新法第二十八條 “國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門等有

3、關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，建立重要江河、湖泊的流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，施行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施”。,要點(diǎn)四：明確限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，執(zhí)行情況向社會(huì)公開,與新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第二十八條規(guī)定相銜接，新法第十七條規(guī)定：“未達(dá)到水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的市、縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，采取措施按期達(dá)標(biāo)。有關(guān)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃報(bào)上一級(jí)人民政府備案，并向社會(huì)公開?！?/p>

4、并在第十八條明確：“市、縣級(jí)人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會(huì)公開。”,要點(diǎn)五：取消水污染防治設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收行政許可,將原第十七條改為新法第十九條，其中第三款修改為：“建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求。”原“水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)

5、收，驗(yàn)收不合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定被刪除。,要點(diǎn)六：刪除排污申報(bào)登記規(guī)定，納入排污許可證制度管理,刪除水污染物排污申報(bào)登記規(guī)定進(jìn)一步明確排污許可證申請(qǐng)的主體范圍明確了排污許可證書中應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容對(duì)持證單位的基本義務(wù)做了明確要求重罰無(wú)證排污,要點(diǎn)七：調(diào)整自行監(jiān)測(cè)企業(yè)范圍，排污單位應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),此次修改刪除了原“排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄”的規(guī)定，將原第二十三條

6、第一款修改為“實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定”。增加一條作為新法第二十四條：“實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的水污染物

7、排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查?！?要點(diǎn)七：調(diào)整自行監(jiān)測(cè)企業(yè)范圍，排污單位應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),依據(jù)新法第八十二條的規(guī)定（一）未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè)、或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。,要點(diǎn)

8、八：公布有毒有害水污染物名錄，排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),增加一條作為新法第三十二條：“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門，根據(jù)對(duì)公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度，公布有毒有害水污染物名錄，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。 排放前款規(guī)定名錄由所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查環(huán)境安全隱患，并采取有效措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?！?要點(diǎn)八：公布有毒有害水污染物名錄，排污

9、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),同時(shí)，依據(jù)新法第八十二條的規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)或者未公開有毒有害水污染物信息的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。,要點(diǎn)九：明確化學(xué)品生產(chǎn)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防滲漏措施并進(jìn)行地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè),新法第四十條“化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營(yíng)、管理單

10、位，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止地下水污染?！焙偷诙睢凹佑驼镜鹊牡叵掠凸迲?yīng)當(dāng)使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)，防止地下水污染。”第四十二條明確“報(bào)廢礦井、鉆井或者取水井等，應(yīng)當(dāng)實(shí)施封井或者回填?！?要點(diǎn)九：明確化學(xué)品生產(chǎn)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防滲漏措施并進(jìn)行地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè),新法第八十五條，“（七）未采取防滲漏等措施，或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè)的；”或“（八）加油站等的地下油罐未

11、使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施，或者未進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)的”或“（九）未按照規(guī)定采取防滲漏或者防護(hù)性措施，或者利用無(wú)防滲漏措施的溝渠坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的”，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取整治措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。其中，第（七）項(xiàng)或第（八）項(xiàng)，處二萬(wàn)元以