財政學老師點的思考題答案1-8章

1、1市場失靈：市場失靈：是指市場不能有效地提供社會所需要的公共物品和公共服務，一般只能由政府或國家財政來解決。公共物品：公共物品：每個人消費這種物品不會導致他人對該物品消費的減少。社會公共需要：社會公共需要：區(qū)別于個人消費需要，是不能由市場所滿足的需要，是具有非排他性，非競爭性的需要。財政：財政：是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動，以達到優(yōu)化資源配置、公平分配及穩(wěn)定和發(fā)展經濟的目標。經濟穩(wěn)定：經濟穩(wěn)定：是指充分就業(yè)、物價穩(wěn)

2、定和國際收支平衡。1、市場失靈的表現(xiàn)為？、市場失靈的表現(xiàn)為？①自然壟斷②信息不充分和不對稱③外部效應與公共物品④收入分配不公⑤經濟波動2、試述區(qū)分公共物品與私人物品的基本標準。、試述區(qū)分公共物品與私人物品的基本標準。答：效用的不可分割性；消費的非排他性；取得方式的非競爭性；提供目的的非盈利性。3、試述財政職能、試述財政職能財政職能（FiscalFunction）是指政府活動所固有的經濟功能。政府的收支、政府從事消費、生產和分配活動必然對

3、經濟活動產生影響，改變經濟的原有狀態(tài)。政府活動對經濟的方方面面所產生的影響和變化體現(xiàn)為財政的職能。免費搭車免費搭車：消費者不會自愿花費這種物品，而是期待他人購買自己從中受益。公共定價公共定價:是政府相關管理部門通過一定程序和規(guī)則制定提供公共物品的價格和收費標準，即公共物品價格和收費標準的確定。價格聽證會制度價格聽證會制度：是指在制定和調整公用事業(yè)價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等關系到人民群眾切身利益的政府指導價或政府定價時

4、，由政府物價主管部門主持，邀請消費者、經營者和社會有關方面對其必要性、可行性、科學性進行論證，為價格決策提供參考的制度。公共選擇公共選擇(Public(PublicChoice)Choice)理論簡介理論簡介:市場缺陷的存在為政府決策代替市場決策提供了理論依據(jù)和現(xiàn)實基礎。簡單地說，公共選擇理論是對非市場決策（政府決策）的經濟學研究，或者說是經濟學在政治學中的應用。1、一般來說，純公共物品只能由政府來提供，請解釋其理由。、一般來說，純公共

5、物品只能由政府來提供，請解釋其理由。純公共物品是在消費上具有非競爭性和非排他性的物品，大家都不愿意買，所以公共物品無法由市場來提供，只能以公共提供的方式答：純公共物品只能由政府來提供而不能由市場來提供，這是由市場運行3非總能起到彌補市場失靈的作用，市場不能解決好的問題，政府也不一定能解決得好；市場存在失靈，政府機制本身也不是完美無缺和無所不能的，也存在政府干預的失敗。因此，在建立和完善社會主義市場經濟體制過程中，必須把握好政府干預的限度

6、、范圍和內容?；舅悸窇牵赫深A是彌補市場機制的失靈，而不是取代市場機制，特別是要避免習慣于用計劃經濟手段來管理市場經濟。其次，該理論對政治體制及行政體制的改革具有借鑒意義。按公共選擇理論的思路，經濟過程與政治過程是相互聯(lián)結的，政治體制與經濟體制是不可分的，要求二者的改革進程相互協(xié)調，政治體制改革的滯后將制約經濟體制改革的深化，對財政體制的影響尤為明顯。因此，政治及行政體制的改革是改革和完善經濟體制和財政體制的重要前提。再次，該理論

7、對實現(xiàn)公共決策(政府決策)的法制化和民主化具有重要的實踐意義。公共選擇理論強調立憲改革，注重憲法、法律、規(guī)則的建設（尤其是公共決策規(guī)則的改革）。在向市場經濟的過渡中，必須加強法制建設，特別是注意公共決策的法制化，將公共政策的制定和執(zhí)行納入法制化的軌道，優(yōu)化公共政策制定和執(zhí)行系統(tǒng)，完善決策體制和決策規(guī)則，提高政策制定和執(zhí)行的質量。最后，對在政府決策過程中，正視政府行為的“經濟人”特征具有借鑒意義。社會主義的國家政府代表著廣大人民群眾的根本

8、利益，政府工作人員應是人民公仆，必須全心全意為人民服務。但也不應回避或忽視政府部門及其工作人員對自身的利益追求，應該承認其合理的自利動機，把理想與利益有機地結合起來，這樣可調動其積極性，抑制尋租及腐敗。同時，導致政府機構低效益的一方面原因是沒有降低成本的激勵因素，缺乏經濟效益的審計。根據(jù)公共選擇理論，我們可以用經濟方法對政府的行為（特別是公共開支項目）進行損益分析，以此評價項目的凈收益及政府及官員的政績。4、試述財政支出按經濟性質分類及

9、其對經濟分析的意義。、試述財政支出按經濟性質分類及其對經濟分析的意義。答：在各種名目下安排的財政支出，雖然無一例外地表現(xiàn)為資金從政府手中流出，但不同的財政支出對國民經濟的影響卻存在著差異。以財政支出是否與商品和服務相交換為標準，可將全部財政支出分為購買性支出和轉移性支出兩類。購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品和服務的活動，包括購買進行日常政務活動所需的或用于國家投資所需的商品和服務的支出，前者如政府各部門的事業(yè)費，后者如政府各部門的投資撥

10、款。這些支出的目的和用途雖然有所不同，但卻具有一個共同點：財政一手付出了資金，另一手相應地購得了商品和服務，并運用這些商品和服務實現(xiàn)國家的職能。也就是說，在這些支出安排中，政府如同其他經濟主體一樣，在從事等價交換的活動。我們稱此類支出為購買性支出，它體現(xiàn)了政府的市場性再分配活動。轉移性支出則與此不同，它們直接表現(xiàn)為資金無償?shù)?、單方面的轉移。這類支出主要有補助支出、捐贈支出和債務利息支出。這些支出的目的和用途不同，但卻有一個共同點：即財政