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1、航運(yùn)是最為悠久、運(yùn)力最大的運(yùn)輸手段,航行安全是第一位的,也是航運(yùn)管理的重中之重。在科技發(fā)達(dá)的今天,人的因素上升為海上船舶事故的首要原因,因此對(duì)船員的素質(zhì)提高至至關(guān)重要的。在過去的大約四十年里,航運(yùn)業(yè)將發(fā)展的重點(diǎn)放在了提高船舶結(jié)構(gòu)和船舶系統(tǒng)的可靠度方面,以降低人員傷亡和提高航運(yùn)的效率和效能。如今的航運(yùn)科學(xué)技術(shù)較傳統(tǒng)的航海技術(shù)在可靠性有了大幅度的提高,高科技所支持的現(xiàn)代航海是過去所無法想象的,然而海難事故的發(fā)生率仍然居高不下,特別是重大的人
2、員傷亡和環(huán)境污染事故給航運(yùn)界造成了巨大的負(fù)面影響。經(jīng)過認(rèn)真的總結(jié)人們發(fā)現(xiàn),真正的海運(yùn)系統(tǒng)是人的系統(tǒng),并且人的行為失誤在海事災(zāi)難中扮演主要角色。所有致力于提高航運(yùn)安全的人士都認(rèn)為,人的因素是航運(yùn)安全的根本,船員素質(zhì)的高低是影響航運(yùn)業(yè)發(fā)展的根本因素。而船員培訓(xùn)無疑成為提高船員素質(zhì)的主要渠道。而由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的短期效用和商業(yè)化運(yùn)作,使得培訓(xùn)工作難于發(fā)揮作用,對(duì)船員培訓(xùn)的管理工作就成為重中之重。培訓(xùn)船員的依據(jù)就是經(jīng)修訂的《1978年船員培訓(xùn)、發(fā)證
3、和值班公約》(簡(jiǎn)稱STCW78公約)。 文章以我國(guó)和國(guó)際海事組織的海船船員管理的相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),結(jié)合本人的工作實(shí)務(wù),從以下幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)海船船員培訓(xùn)管理作了論述: 第一章簡(jiǎn)述海船船員及培訓(xùn)的概要,在簡(jiǎn)單介紹相關(guān)概念之后,指出我國(guó)海船船員培訓(xùn)存在的問題并分析了存在問題的原因; 第二章介紹了我國(guó)海船船員培訓(xùn)管理現(xiàn)狀。在介紹了培訓(xùn)管理的法律依據(jù)之后,簡(jiǎn)單對(duì)培訓(xùn)過程的監(jiān)督管理和培訓(xùn)、考試、評(píng)估和發(fā)證的質(zhì)量管理予以說明
4、;應(yīng)該看到,海船船員培訓(xùn)管理工作,在航運(yùn)發(fā)達(dá)國(guó)家有較為成熟的經(jīng)驗(yàn),他山之石,可以攻玉。 第三章對(duì)菲律賓、加拿大、澳大利亞海船船員培訓(xùn)管理情況作了介紹,并指出國(guó)外的做法對(duì)我國(guó)海船船員培訓(xùn)管理工作有益的啟示; 最后也是文章的核心部分,分析了我國(guó)海船船員培訓(xùn)管理存在的問題,分析原因,指出相應(yīng)的對(duì)策,包括加強(qiáng)和完善立法、加強(qiáng)船員培訓(xùn)質(zhì)量體系的管理、建設(shè)高素質(zhì)的管理者隊(duì)伍以及改進(jìn)培訓(xùn)管理方法,提高管理的質(zhì)量和效率等幾個(gè)方面,對(duì)完善
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