我國(guó)海船船員服務(wù)管理問(wèn)題研究.pdf

1、分類號(hào)UDC密級(jí)單位代碼10151我國(guó)海船船員服務(wù)管理問(wèn)題研究劉寶慶指導(dǎo)教師于霞職稱教授學(xué)位授予單位大連海事大學(xué)申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別公共管理碩士學(xué)科與專業(yè)公共管理(MPA)論文完成日期2011年10月論文答辯日期2011年12月答辯委員會(huì)主席書鄉(xiāng)艾中文摘要摘誣石3七當(dāng)一前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，航運(yùn)企業(yè)乃至國(guó)家的整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)，必須重視作為航運(yùn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的船員人力資源管理工作。在我國(guó)實(shí)現(xiàn)從船員大國(guó)到船員強(qiáng)國(guó)目標(biāo)邁進(jìn)的過(guò)程中，船員服

2、務(wù)作為關(guān)聯(lián)航運(yùn)兩大關(guān)鍵元素(船舶和船員)的重要平臺(tái)，必將承擔(dān)重大使命。尤其是近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)管理和公共服務(wù)的研究和實(shí)踐在船員管理領(lǐng)域的運(yùn)用也得到了不斷深化。因此，關(guān)注船員服務(wù)的發(fā)展，及時(shí)提出有效管理對(duì)策，是我國(guó)政府、海運(yùn)界及海事機(jī)構(gòu)當(dāng)前和今后面臨的一個(gè)重大課題。隨著國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，我國(guó)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)也不斷涌現(xiàn)。由于船員服務(wù)水平不平衡、監(jiān)管舉措不到位，致使船員服務(wù)市場(chǎng)混亂，一些機(jī)構(gòu)與船員簽訂各種不平等條約，片面追求利益最大化，收取高

3、額管理費(fèi)，幫助船員做虛假資歷辦證等情況時(shí)有發(fā)生。2008年《船員服務(wù)管理規(guī)定》作為《船員條例》的配套規(guī)章正式出臺(tái)，這也是我國(guó)首次出臺(tái)有關(guān)船員服務(wù)行業(yè)管理的法規(guī)文件【’]。自2010年5月至今海員外派管理體制進(jìn)行了行業(yè)管理的調(diào)整，于今年7月1日施行了《海員外派管理規(guī)定》，旨在加強(qiáng)船員服務(wù)和海員外派管理，規(guī)范船員服務(wù)行為。要對(duì)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓和規(guī)范管理，光有一套法規(guī)規(guī)定還不行，作為實(shí)施對(duì)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理的海事部門還應(yīng)有適用性、

4、操作性強(qiáng)的工作思路，作為從事船員服務(wù)業(yè)務(wù)的有關(guān)機(jī)構(gòu)還應(yīng)遵守有關(guān)國(guó)際慣例和管理程序，堅(jiān)持誠(chéng)信運(yùn)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作，使法律、法規(guī)的規(guī)定要求得到有效執(zhí)行，發(fā)揮其應(yīng)有作用。本人多年在船員服務(wù)管理崗位工作，在深入分析國(guó)內(nèi)外船員服務(wù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)船員管理規(guī)章規(guī)定、勞動(dòng)合同管理的相關(guān)資料，選取我國(guó)海船船員服務(wù)管理問(wèn)題作為研究對(duì)象，運(yùn)用MPA相關(guān)課程知識(shí)進(jìn)行研究。全面闡述我國(guó)海船船員服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析制約我國(guó)海船船員服務(wù)管理的主要瓶頸和原因，提