第79講 工程經(jīng)濟(jì)(三)(2011年新版)

1、聯(lián)系聯(lián)系QQ1165557537QQ1165557537第二節(jié)財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算一、項(xiàng)目分類建設(shè)項(xiàng)目可以從不同分析角度進(jìn)行分類：1按項(xiàng)目的目標(biāo)，分為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目通過(guò)投資以實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益的市場(chǎng)價(jià)值最大化為目標(biāo)，以投資牟利為行為趨向。絕大多數(shù)生產(chǎn)或流通領(lǐng)域的投資項(xiàng)目都屬于這類項(xiàng)目。非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目不以追求盈利為目標(biāo)，其中包括本身就沒(méi)有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、沒(méi)有收益的項(xiàng)目，如城市道路、路燈、公共綠化、航道疏浚、水利灌溉渠道、植樹造林等

2、項(xiàng)目。這類項(xiàng)目的投資一般由政府安排，營(yíng)運(yùn)資金也由政府支出。2按項(xiàng)目的產(chǎn)品（或服務(wù)）屬性，分為公共項(xiàng)目和非公共項(xiàng)目。公共項(xiàng)目是指為滿足社會(huì)公眾需要，生產(chǎn)或提供公共物品（包括服務(wù)）的項(xiàng)目，非公共項(xiàng)目是指除公共項(xiàng)目以外的項(xiàng)目。3按項(xiàng)目的投資管理形式，分為政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目。政府投資項(xiàng)目是指使用政府性資金的建設(shè)項(xiàng)目以及有關(guān)的投資活動(dòng)。政府性資金包括：財(cái)政預(yù)算投資資金（含國(guó)債資金）；利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款的主權(quán)外債資金；納入預(yù)算管

3、理的專項(xiàng)建設(shè)資金；法律、法規(guī)規(guī)定的其它政府性資金。政府按照資金來(lái)源、項(xiàng)目性質(zhì)和宏觀調(diào)控需要，分別采用直接投資、資本金注人、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息等方式進(jìn)行投資。不使用政府性資金的投資項(xiàng)目統(tǒng)稱企業(yè)投資項(xiàng)目。4按項(xiàng)目與企業(yè)原有資產(chǎn)的關(guān)系，分為新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目。改擴(kuò)建項(xiàng)目與新建項(xiàng)目的區(qū)別在于：改擴(kuò)建項(xiàng)目是在原有企業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)的，在不同程度上利用了原有企業(yè)的資源，以增量帶動(dòng)存量，以較小的新增投人取得較大的新增效益。建設(shè)期內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)與原有企

4、業(yè)的生產(chǎn)同步進(jìn)行。5按項(xiàng)目的融資主體，分為新設(shè)法人項(xiàng)目和既有法人項(xiàng)目。新設(shè)法人項(xiàng)目由新組建的項(xiàng)目法人為項(xiàng)目進(jìn)行融資，項(xiàng)目投資由新設(shè)法人籌集的資本金和債務(wù)資金構(gòu)成：由新設(shè)項(xiàng)目法人承擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任；從項(xiàng)目投產(chǎn)后的財(cái)務(wù)效益情況考察償債能力。既有法人項(xiàng)目要依托現(xiàn)有法人為項(xiàng)目進(jìn)行融資，擬建項(xiàng)目不組建新的項(xiàng)目法人，由既有法人統(tǒng)一組織融資活動(dòng)并承擔(dān)融資責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)；擬建項(xiàng)目一般是在既有法人資產(chǎn)和信用的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，并形成增量資產(chǎn)；從既有法人的財(cái)務(wù)整體

5、狀況考察融資后的償債能力。除上述幾種分類外，項(xiàng)目還可以從其他角度進(jìn)行分類。二、項(xiàng)目計(jì)算期(5）財(cái)務(wù)費(fèi)用指項(xiàng)目所支出的費(fèi)用，其主要包括投資、成本費(fèi)用、稅金等。2財(cái)務(wù)效益與財(cái)務(wù)費(fèi)用的識(shí)別和估算(1）財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用是財(cái)務(wù)分析的重要基礎(chǔ)，其數(shù)據(jù)估算的準(zhǔn)確性與可靠程度直接影響財(cái)務(wù)分析結(jié)論。為了強(qiáng)調(diào)其重要性，使后續(xù)的財(cái)務(wù)分析有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算是作為獨(dú)立內(nèi)容而不是一般的基礎(chǔ)資料來(lái)寫。財(cái)務(wù)效益與財(cái)務(wù)費(fèi)用的識(shí)別和估算應(yīng)注意的問(wèn)題；1）財(cái)務(wù)效

6、益與費(fèi)用的估算應(yīng)注意遵守現(xiàn)行財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收制度的規(guī)定。由于財(cái)務(wù)效益與財(cái)務(wù)費(fèi)用的識(shí)別和估算是對(duì)將來(lái)情況的預(yù)測(cè)，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中允許作有別于財(cái)會(huì)制度的處理，但是要求在總體上與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)、稅收制度相適應(yīng)。2）財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用的估算應(yīng)遵守有無(wú)對(duì)比的原則?！坝许?xiàng)目”是指實(shí)施項(xiàng)目后的將來(lái)狀況，“無(wú)項(xiàng)目”是指不實(shí)施項(xiàng)目時(shí)的將來(lái)狀況。“有項(xiàng)目”的效益或費(fèi)用減去“無(wú)項(xiàng)目”的效益或費(fèi)用才是項(xiàng)目的建設(shè)增加的效益或費(fèi)用。3）財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用的估算范圍應(yīng)體現(xiàn)效益與費(fèi)

7、用對(duì)應(yīng)一致的原則。在合理確定的項(xiàng)目范圍內(nèi)，對(duì)等估算財(cái)務(wù)主體的直接效益以及相應(yīng)的直接費(fèi)用，避免高估或低估。4）財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用的估算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、類別、行業(yè)特點(diǎn)，明確相關(guān)的政策和其依據(jù)、選取適宜的方法，進(jìn)行文字說(shuō)明，并編制相關(guān)表格。(2）財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算采用的價(jià)格l）選取財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用價(jià)格時(shí)應(yīng)正確處理價(jià)格總水平變動(dòng)因素，原則上盈利能力分析應(yīng)考慮相對(duì)價(jià)格變化，償債能力分析應(yīng)同時(shí)考慮相對(duì)價(jià)格變化和價(jià)格總水平變動(dòng)的影響。例如：通過(guò)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)體

8、現(xiàn)建設(shè)投資估算中價(jià)格總水平變動(dòng)；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，一般情況下盈利能力分析和償債能力分析采用同一套預(yù)測(cè)的運(yùn)營(yíng)期價(jià)格。2）項(xiàng)目投資估算應(yīng)采用含增值稅價(jià)格，包括建設(shè)投資、流動(dòng)資金、運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的維持運(yùn)營(yíng)投資。3）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)投人與產(chǎn)出采用的價(jià)格可以是含增值稅的價(jià)格，也可以是不含增值稅的價(jià)格。無(wú)論采用哪種價(jià)格，項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用的估算所采用的價(jià)格體系應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致。四、建設(shè)項(xiàng)目投資的構(gòu)成投資的構(gòu)成有以下幾個(gè)方面：建設(shè)投資建設(shè)投資是指形成企業(yè)固定資產(chǎn)，無(wú)形