公共財(cái)政支農(nóng)支出歸宿及其對(duì)我國支農(nóng)政策的影響.pdf

1、改革開放以來，在經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)管理體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式的改革后，我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國力日漸增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人民的生活水平顯著提高。但伴隨著改革發(fā)展的豐碩成果，迅速發(fā)展的后遺癥也開始慢慢顯現(xiàn)，其中由于收入差距和城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷積累而出現(xiàn)的“三農(nóng)”問題尤為受到重視。
　　為解決“三農(nóng)”問題，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平，推動(dòng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，我國政府不斷給予農(nóng)業(yè)發(fā)展以政策傾斜和優(yōu)惠。自2000年以來我國政府先后取

2、消了農(nóng)業(yè)稅，推動(dòng)農(nóng)村的稅費(fèi)改革，實(shí)施對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，通過價(jià)格杠桿保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，加大對(duì)農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度等，眾多舉措對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了重要的推動(dòng)作用。但在政府大力推動(dòng)下，農(nóng)民的收入提高較之整體國民收入的提高還是慢了一步，農(nóng)民和農(nóng)村的弱勢(shì)地位依然沒有改變，政府支農(nóng)惠農(nóng)的政策在實(shí)施過程中，只有部分收益歸宿到了農(nóng)民的身上。
　　本文在匯總財(cái)政支出歸宿相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國1990年到2006年財(cái)政支