北京市物流系統(tǒng)診斷及物流結(jié)點(diǎn)規(guī)劃的若干問(wèn)題

1、21世紀(jì)素材資源平臺(tái)中國(guó)最大素材資料平臺(tái)www..QQ:1160984104北京市物流系統(tǒng)診斷及物流結(jié)點(diǎn)規(guī)劃的若干問(wèn)題1999年下半年開(kāi)始，以王之泰為首一個(gè)研究小組，根據(jù)劉琦市長(zhǎng)的批示，受北京市計(jì)委的委托對(duì)北京市物流系統(tǒng)發(fā)展的規(guī)劃問(wèn)題進(jìn)行了研究，并且向北京市提交了《北京地區(qū)“十五”期間物流系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃研究》的研究報(bào)告，本文以此為基礎(chǔ)，將個(gè)人在研究過(guò)程中的看法歸納而成。一、以現(xiàn)代物流科學(xué)和“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”精神來(lái)衡量，北京市物流系統(tǒng)存在下

2、述問(wèn)題：1、本世紀(jì)初開(kāi)始就形成的鐵道貨物運(yùn)輸格局，至今沒(méi)有太大的改變北京現(xiàn)有貨運(yùn)辦理站69個(gè)，專(zhuān)用線貨站一百余個(gè)，鐵路運(yùn)輸傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是廣泛設(shè)小貨站和建立專(zhuān)用線，使鐵路能夠貼近貨主，直接起到到戶或者集散貨物的作用。結(jié)果是，需要進(jìn)行湊整車(chē)皮、編組列車(chē)這樣一系列的程序，為此還需要建立各種類(lèi)型的“編組站”才能使各個(gè)小站接運(yùn)的或者到達(dá)的車(chē)皮按方向編組成列或者進(jìn)行分解。這是減緩環(huán)鐵路運(yùn)輸速度，增加鐵路運(yùn)費(fèi)，不能保證鐵路準(zhǔn)時(shí)運(yùn)送的重要因素。同時(shí)，數(shù)量

3、眾多的貨站和專(zhuān)用線占用了城市的大量土地資源，阻礙了城市的合理規(guī)劃和往來(lái)的通暢。２、主要物流方式缺乏合理分工鐵路沒(méi)有發(fā)揮長(zhǎng)距離、大批量、低成本、快速干線運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，平均均運(yùn)距不到五百公里，過(guò)多進(jìn)入短程運(yùn)輸和集散運(yùn)輸；公路運(yùn)輸過(guò)多進(jìn)入長(zhǎng)距離、干線運(yùn)輸?shù)念I(lǐng)域，沒(méi)有能夠有效對(duì)鐵路運(yùn)輸進(jìn)行城市內(nèi)集散運(yùn)輸?shù)淖饔贸袚?dān)了過(guò)大的運(yùn)輸總量和運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量，成了增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)總成本的原因之一。3、主要物流設(shè)施位置分布不合理鐵路樞紐站和環(huán)城鐵路圈更接近于城市而環(huán)城的

4、公路主要樞紐在鐵路圈之外。由這些公路樞紐對(duì)城市貨物進(jìn)行集散，都要越過(guò)鐵路圈，形成了日復(fù)一日的連續(xù)不斷的不合理運(yùn)輸。首都機(jī)場(chǎng)是客貨一體的航空港，其位置在北京的東北方向，北京開(kāi)通的國(guó)際、國(guó)內(nèi)航空客貨運(yùn)輸線，以向南部區(qū)域輻射為主。這些貨物通過(guò)空中航線進(jìn)出北京，實(shí)際上都存在幾十公里乃至上百公里的空、陸的相向運(yùn)輸和躲開(kāi)市區(qū)的繞行運(yùn)輸，實(shí)際上造成了運(yùn)費(fèi)昂貴的無(wú)效空中運(yùn)輸。4、物流設(shè)施散、小、亂的分布局面北京市各種公路貨站、貨埸、裝卸點(diǎn)有6000余個(gè)

5、，全局鐵道貨站有將近80個(gè)，鐵道專(zhuān)用線連接的工廠貨站、貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)有上百個(gè)，由于城市的擴(kuò)展，原來(lái)規(guī)劃的集中倉(cāng)庫(kù)區(qū)域功能的根本改變，又沒(méi)有新的規(guī)劃代替，倉(cāng)庫(kù)處于無(wú)序建設(shè)和發(fā)展的局面，整個(gè)人物流系統(tǒng)處于散、小、亂的局面，絕大部分規(guī)模過(guò)小，技術(shù)水平低，管理水平低很難進(jìn)行水平的提升?？傮w上，除了首都機(jī)場(chǎng)的航空貨運(yùn)樞紐、豐臺(tái)的鐵路路網(wǎng)編組樞紐之外很少有成規(guī)模的夠得上現(xiàn)代化物流中心水平的結(jié)點(diǎn)。粗放式的經(jīng)營(yíng)仍然是占統(tǒng)治地位。5、各種物流方式物流量失衡2

6、1世紀(jì)素材資源平臺(tái)中國(guó)最大素材資料平臺(tái)www..QQ:1160984104設(shè)規(guī)劃中，線路的問(wèn)題得到了比較好的解決。在長(zhǎng)期的物流系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)中，我國(guó)普遍存在重線路規(guī)劃建設(shè)、輕結(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的傾向，同時(shí)，更嚴(yán)重的存在著能夠承擔(dān)現(xiàn)代物流系統(tǒng)核心重任的不同線路交匯的“綜合物流結(jié)點(diǎn)”幾忽還沒(méi)有提到議事日程。正如前文所提到的部門(mén)分割的體制問(wèn)題，這種類(lèi)型的物流結(jié)點(diǎn)，既使是受到經(jīng)濟(jì)界和學(xué)術(shù)界的重視，也很難在現(xiàn)有體制下進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。圍繞物流結(jié)點(diǎn)進(jìn)行物流系統(tǒng)

7、的規(guī)劃建設(shè)，不僅僅是因?yàn)槲锪鹘Y(jié)點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)落后于物流線路的規(guī)劃建設(shè)，更重要原因還在于：物流結(jié)點(diǎn)是整個(gè)物流系統(tǒng)的連結(jié)之處，在物流結(jié)點(diǎn)集約著物流系統(tǒng)的指揮、管理、通信、機(jī)械裝備、和人才力量，整個(gè)物流系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，都需要依物流結(jié)點(diǎn)進(jìn)行銜接。圍繞物流結(jié)點(diǎn)進(jìn)行物流系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，需要做的主要工作有：１、應(yīng)當(dāng)規(guī)劃物流結(jié)點(diǎn)的集中分布區(qū)域物流結(jié)點(diǎn)過(guò)分分散，是造成效率低下、交通混亂、規(guī)模效益水平低、物流成本高的一個(gè)重要因素。北京市的歷史上，解放之后曾經(jīng)

8、在廣安門(mén)、永定門(mén)、青年路等地規(guī)劃倉(cāng)庫(kù)的集中區(qū)域，收到了很好的效果。在城市外圍適當(dāng)?shù)膮^(qū)域按照物流產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)規(guī)劃物流團(tuán)地，也是東京這樣城市的有效經(jīng)驗(yàn)。規(guī)劃物流結(jié)點(diǎn)的集中區(qū)域，不但可以解決物流設(shè)施散、亂、小的粗放局面，而且有利于北京市向現(xiàn)代化國(guó)際大都市方向發(fā)展，促進(jìn)北京市政治中心、文化中心更加完善。２、應(yīng)當(dāng)規(guī)劃物流基地、物流中心、配送中心三個(gè)層次的物流結(jié)點(diǎn)按照物流專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)和結(jié)點(diǎn)功能的不同，規(guī)劃物流基地、物流中心、配送中心三個(gè)規(guī)模層次的物流結(jié)

9、點(diǎn)，可以基本滿足北京市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。３、應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)一體化的“綜合物流結(jié)點(diǎn)”的規(guī)劃建設(shè)就北京市的物流條件及物流需求而言，主要物流量集中于鐵路、公路，因此，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路的有效銜接和轉(zhuǎn)換，建立鐵路、公路的一體化物流結(jié)點(diǎn)，尤其是在巨型的物流結(jié)點(diǎn)中，實(shí)現(xiàn)這種一體化的、綜合的物流結(jié)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，有利于集約物流設(shè)施和全面實(shí)現(xiàn)物流功能，有利于降低成本，應(yīng)當(dāng)作為物流系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看，規(guī)劃建設(shè)航空、鐵路、公路一體化的物

10、流結(jié)點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)水運(yùn)、公路、鐵路一體化的物流結(jié)點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)開(kāi)始重視。４、應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代物流的理念，從大系統(tǒng)角度對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整北京市在城市發(fā)展規(guī)劃，在制訂過(guò)程中，由于不具備現(xiàn)代物流系統(tǒng)的觀念，很難對(duì)涉及物流的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行綜合考慮，最近兩年，為了規(guī)劃新世紀(jì)發(fā)展，各主要的物流領(lǐng)域又分別制定了本領(lǐng)域的規(guī)劃，這些規(guī)劃氣魄宏大，對(duì)北京市未來(lái)發(fā)展會(huì)有深遠(yuǎn)的影響，但是，也必須重視一個(gè)大系統(tǒng)被分別作出規(guī)劃之后的矛盾和混亂。如前文所言的問(wèn)題如果不能有效克止，