海岸路橋工程綠色預(yù)算模型研究.pdf

1、海岸帶憑借其特殊地理位置和豐富自然資源，使得人口密度劇增，開發(fā)活動(dòng)增加。海岸路橋建設(shè)是其中一種常見工程活動(dòng)，其在建設(shè)和營(yíng)運(yùn)過(guò)程中對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是顯著的，在較短時(shí)間內(nèi)完全依靠自然恢復(fù)是困難的。目前建設(shè)單位在做工程預(yù)算時(shí)忽略了這部分損失值，導(dǎo)致生態(tài)損害不能得到有效補(bǔ)償，環(huán)保投資不足，社會(huì)成本增加，不利于海岸帶地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此對(duì)海岸路橋工程造成的生態(tài)影響進(jìn)行識(shí)別、價(jià)值評(píng)估、生態(tài)補(bǔ)償和綠色預(yù)算研究具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

2、 本論文借鑒國(guó)內(nèi)外路橋工程生態(tài)影響評(píng)價(jià)、生態(tài)補(bǔ)償及一些國(guó)家在綠色預(yù)算改革等方面的研究成果，借助實(shí)地調(diào)查、相關(guān)導(dǎo)則和現(xiàn)有研究成果，對(duì)海岸路橋工程的生態(tài)影響評(píng)價(jià)和生態(tài)補(bǔ)償做了較系統(tǒng)的研究。文中利用生態(tài)補(bǔ)償原則和綠色預(yù)算的先進(jìn)理念首次建立了海岸路橋工程的綠色預(yù)算模型，并將這一模型應(yīng)用于廈門環(huán)東海域洪塘頭至潘涂段道路工程中，還以廈門已有實(shí)例對(duì)海岸路橋工程綠色預(yù)算模型的構(gòu)建必要性和現(xiàn)實(shí)可行性進(jìn)行論證。在此研究基礎(chǔ)上，本論文取得了如下成果：

3、 第一、本論文首次嘗試將綠色預(yù)算理念和生態(tài)補(bǔ)償原則同時(shí)應(yīng)用到海岸路橋工程的生態(tài)影響等相關(guān)研究中，并構(gòu)建了海岸路橋工程的綠色預(yù)算模型。在此綠色預(yù)算模型中，本文試圖將海岸路橋工程帶來(lái)的生態(tài)損失和費(fèi)用納入到現(xiàn)有工程總預(yù)算中，意欲使生態(tài)損失得到充分補(bǔ)償，進(jìn)而緩解工程對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的傷害，減少環(huán)境和社會(huì)損失。這樣一來(lái)，既可以引起政府或相關(guān)部門對(duì)此部分損失的重視，有利于他們開展相關(guān)管理和保護(hù)措施緩解此部分影響，也是對(duì)現(xiàn)有工程預(yù)算的前沿開拓性研究，目的

4、是促進(jìn)海岸帶地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 第二、基于對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)、相關(guān)導(dǎo)則的了解和實(shí)踐的認(rèn)識(shí)，本文對(duì)海岸路橋工程的生態(tài)影響進(jìn)行了較系統(tǒng)的研究，并按照相關(guān)原則構(gòu)建了海岸路橋工程的生態(tài)影響指標(biāo)體系。文中所構(gòu)建的指標(biāo)體系不僅包括了海岸路橋工程的陸域影響和海域影響，也涵納了海岸路橋工程的共性生態(tài)影響和特性影響，充分體現(xiàn)了海岸路橋工程的特征和海岸帶地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)。 第三、本論文在海岸路橋工程生態(tài)影響評(píng)價(jià)的前提下，嘗試借助市場(chǎng)價(jià)值法、恢復(fù)費(fèi)

5、用法、影子工程法、防護(hù)費(fèi)用法、重新安置法、旅行費(fèi)用法等多種經(jīng)濟(jì)手段對(duì)如何補(bǔ)償海岸路橋工程造成的生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)損失進(jìn)行估算，并對(duì)海岸路橋工程的生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行了較系統(tǒng)的闡述。在生態(tài)補(bǔ)償研究中不僅考慮了對(duì)海岸路橋工程的生態(tài)補(bǔ)償期限、生態(tài)補(bǔ)償范圍，給出具體的生態(tài)補(bǔ)償公式，還將海岸路橋工程的生態(tài)補(bǔ)償分為生態(tài)補(bǔ)償上限、生態(tài)補(bǔ)償下限和生態(tài)補(bǔ)償預(yù)留金三部分。本論文對(duì)海岸路橋工程生態(tài)補(bǔ)償?shù)妮^系統(tǒng)研究既是對(duì)現(xiàn)有環(huán)評(píng)中生態(tài)影響研究部分的補(bǔ)充和完善，也為其他

6、相關(guān)研究者提供了一定的研究基礎(chǔ)。 第四、在參與廈門環(huán)東海域洪塘頭至潘涂段道路環(huán)評(píng)工作基礎(chǔ)上，以此工程為論文理論研究的應(yīng)用案例。在研究此案例時(shí)，按照海岸路橋工程綠色預(yù)算的基本研究程序開展，并用一些實(shí)地調(diào)查所獲取的數(shù)據(jù)代入相關(guān)模型，最終得到該工程的生態(tài)補(bǔ)償上限為2656.7萬(wàn)元，生態(tài)補(bǔ)償下限為2345.7萬(wàn)元，生態(tài)補(bǔ)償預(yù)留金為66.5萬(wàn)元。根據(jù)相關(guān)專家意見和本論文生態(tài)補(bǔ)償?shù)囊鈭D，取此工程的綠色預(yù)算為2723.2萬(wàn)元(生態(tài)補(bǔ)償上限與生