行政組織理論(00319)第三章

1、專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需文檔下載最佳的地方專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需文檔下載最佳的地方簡述古希臘古羅馬的行政組織思想？簡述古希臘古羅馬的行政組織思想？古希臘、古羅馬行政組織思想最為典型的代表人物是柏拉圖、亞里士多德。一、柏拉圖的行政組織思想：1、柏拉圖認(rèn)為，社會分工是國家行政組織存在的基礎(chǔ)。2、柏拉圖主張“無學(xué)識者不能治國”。柏拉圖認(rèn)為，治理國家是一種非常專門化的工作，需要很高的政治藝術(shù)，不是隨

2、便什么人都可以勝任的，只有集知識與權(quán)力于一身的哲學(xué)家才能承擔(dān)。3、柏拉圖指出，治國者應(yīng)以教育為“第一要務(wù)”。4、柏拉圖晚年提出依法行政思想。二、亞里士多德的行政組織思想：1、第一次提出應(yīng)將議事權(quán)力、司法權(quán)力和行政權(quán)力相區(qū)別。2、提出了設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的依據(jù)。（1）依據(jù)城邦事務(wù)管理的實際需要；（2）行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置要以管理業(yè)務(wù)或管理對象為依據(jù)；（3）依據(jù)政體不同而設(shè)置不同的行政機(jī)構(gòu)。3、初步闡述了行政組織職能的思想。4、提出行政人員的任用應(yīng)遵循

3、適用、專任、德才兼?zhèn)涞脑瓌t。5、提出了要建立行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，專門對行政人員進(jìn)行監(jiān)督，以防止其徇私舞弊。6、崇尚法治。亞里士多德指出：“為政最重要的一個規(guī)律是：一切政體都應(yīng)訂立法制并安排它的經(jīng)濟(jì)體系，使執(zhí)政和屬官不能假借公職，營求私利?！焙單鐾鈬缙谛姓M織思想？簡析外國早期行政組織思想？（1）由于受社會分化及國家各類組織分化水平不高的限制，外國早期行政組織思想大都包含在國家管理思想中，往往與政治思想、法律思想含混在一起，沒有單純的行政管理

4、思想，更沒有單純的行政組織思想。（2）西方早期行政組織思想的內(nèi)容是非常豐富的。比如關(guān)于行政組織的職能、行政組織的分工和機(jī)構(gòu)專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需文檔下載最佳的地方專業(yè)最好文檔，專業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需文檔下載最佳的地方一、新公共行政學(xué)的主要貢獻(xiàn)：1、將社會公平提高到公共行政追求的首要價值目標(biāo)，倡導(dǎo)民主行政，增強(qiáng)了公務(wù)員的內(nèi)省倫理道德意識等。2、它擴(kuò)大了公共行政學(xué)研究的視野，極大地豐富、發(fā)展了公共行政學(xué)。3

5、、它對近二十年來的西方國家，尤其是美國行政管理體制的改革產(chǎn)生了廣泛的影響，使美國政府在參與性、分權(quán)化以及變通性等方面進(jìn)行了一系列行政體制改革。二、新公共行政學(xué)的局限性：新公共行政學(xué)理論所追求的社會公平第一、民主行政在客觀上不得不受資產(chǎn)階級國家的階級本質(zhì)的制約，其完全實現(xiàn)只能是一個幻想。簡述資產(chǎn)階級革命時期的行政組織思想？簡述資產(chǎn)階級革命時期的行政組織思想？這一時期，關(guān)于國家行政組織與管理的論述很多，思想內(nèi)容很豐富。其中有代表性的是18世

6、紀(jì)法國啟蒙思想家盧梭、美國政治家漢密爾頓以及19世紀(jì)英國的政治思想家密爾。一、盧梭的行政組織思想：1、闡述了政府與公民的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)政府官員是人民的仆從。盧梭認(rèn)為，國家的主權(quán)屬于人民，人民才是國家唯一的真正主人，政府只是主權(quán)者昀執(zhí)行人，它是主權(quán)者為了人民的利益而建立的一個管理公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)。盧梭在論述政府與人民的關(guān)系時，認(rèn)為國家的主權(quán)屬于人民，法律體現(xiàn)的是人民公意，主權(quán)者的意志體現(xiàn)的是公意。2、論述了政府與法律的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)政府行為必須以法