我國(guó)都市圈發(fā)展中的城市政府執(zhí)行力研究.pdf

1、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化這種世界性潮流的推動(dòng)下,在國(guó)家最高層面關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略追求指引下,以都市圈發(fā)展為宏觀背景而開(kāi)展城市政府執(zhí)行力問(wèn)題的理論研究,不僅有其足夠的必要性,也有其相當(dāng)?shù)闹匾浴?br>　　 本文通過(guò)定位于都市圈發(fā)展中城市政府執(zhí)行力這一基本概念,以政策科學(xué)中的公共政策問(wèn)題的構(gòu)建模型為參考,以改善與提升城市政府執(zhí)行力為落腳點(diǎn),形成了一種不同現(xiàn)有研究成果的分析框架。即首先從理論思辯的角度形成關(guān)于都市圈中城市政府執(zhí)行力建設(shè)應(yīng)該追求

2、的理想狀態(tài),然后從現(xiàn)實(shí)中歸納概括我國(guó)三大主要都市圈相關(guān)城市政府執(zhí)行力的具體情形,接著考察應(yīng)然狀態(tài)與實(shí)然情形之間的差距,并分析存在這些差距最主要原因,最后針對(duì)這些原因提出改進(jìn)與優(yōu)化城市政府執(zhí)行力的對(duì)策與思路。
　　 本文的基本內(nèi)容主要有以下6個(gè)部分。
　　 第一部分,即導(dǎo)論。主要介紹了研究問(wèn)題的客觀背景、選題緣由、研究意義以及國(guó)內(nèi)外在相關(guān)問(wèn)題上的研究現(xiàn)狀,并且簡(jiǎn)要介紹了論文的寫(xiě)作框架與研究方法等。
　　 第二部分,

3、討論了本文所要涉及的一些核心概念,如都市圈與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、城市政府與城市公共管理、城市政府執(zhí)行力相關(guān)概念等。
　　 第三部分,從應(yīng)然的角度歸納了我國(guó)都市圈發(fā)展中城市政府執(zhí)行力的要素構(gòu)成與價(jià)值取向,前者從城市政府所處的政府組織結(jié)構(gòu)體系中的縱向與橫向兩個(gè)層面加以討論,后者從特定城市內(nèi)部和相關(guān)城市之間兩個(gè)視角加以論述。
　　 第四部分,考察了我國(guó)三大主要都市圈內(nèi)城市政府執(zhí)行力的基本現(xiàn)狀,并基于理想化的應(yīng)然角度概括了我國(guó)城市政

4、府在執(zhí)行力建設(shè)問(wèn)題上所存在的不足或困境。
　　 第五部分,基于我國(guó)城市政府執(zhí)行力的主要困境,從理性思辯的角度分析、歸納了這些困境背后的根本性緣由。
　　 第六部分,針對(duì)我國(guó)政府執(zhí)行力困境的緣由,提出四條可以改善和優(yōu)化我國(guó)都市圈內(nèi)城市政府執(zhí)行力不足或弱化局面的思路與對(duì)策。
　　 此外,結(jié)語(yǔ)部分簡(jiǎn)單回顧了本文的主要觀點(diǎn)。
　　 本文可能的創(chuàng)新點(diǎn)則包括:
　　 在研究視角上,本文將人文地理學(xué)、城市地理學(xué)

5、、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)思想觀點(diǎn)引入政府公共管理領(lǐng)域,通過(guò)跨學(xué)科交叉研究的分析范式討論如何強(qiáng)化城市政府執(zhí)行力的建設(shè)、如何改進(jìn)當(dāng)前城市政府執(zhí)行力不足或弱化的局面。
　　 在分析框架上,與以往類(lèi)似的專(zhuān)題研究不同的。本文借助公共政策問(wèn)題的構(gòu)建模型為研究框架,即應(yīng)然分析、實(shí)然考察、基于兩者的比較感知差距的存在、描述差距何在、存在差距原因分析、提出減少差距的對(duì)策。關(guān)于政府執(zhí)行力的現(xiàn)有研究成果,往往直接從現(xiàn)狀、現(xiàn)象(實(shí)然情形)入手來(lái)分析