城市軌道交通車輛段綜合開發(fā)模式研究——以北京市為例.pdf

1、大規(guī)模發(fā)展城市軌道交通是解決大城市交通擁堵問題的重要途徑，但因其造價高、經濟效益差，需要政府不斷投入巨額資金，投融資壓力大；同時，車輛段等設施建設需占用大量城市土地，而有限的、不可再生的城市土地資源日益緊缺，又必須尋找一種可持續(xù)的集約利用方式。如何將交通需求、巨額投入、占用土地與集約用地等多方矛盾統(tǒng)一起來，獲得多贏局面，對軌道交通車輛段實施綜合開發(fā)是較理想的解決辦法。但是現階段卻存在政策障礙，一些在開發(fā)過程中的關鍵問題亟待解決，因此，在

2、現有政策條件下，提出一種適宜的、可操作的城市軌道交通車輛段綜合開發(fā)模式，具有一定的創(chuàng)新性和現實意義。 論文通過對新加坡、香港、深圳軌道交通車輛段開發(fā)案例成功經驗的總結，以及對北京四惠車輛段上蓋開發(fā)現存問題的分析，以北京市車輛段綜合開發(fā)問題為主線，結合北京已建成車輛段的開發(fā)現狀，對北京土地、規(guī)劃、投融資等方面政策障礙進行了深入探討，給出了相關建議；并在此基礎上，對車輛段綜合開發(fā)過程中關于開發(fā)主體、融資模式等關鍵問題進一步研究，提供

3、了相應對策。將以上研究成果匯總，提出適宜北京市軌道交通車輛段綜合開發(fā)的實施模式——條件出讓模式。 該模式針對車輛段綜合開發(fā)項目的特點，提出了一體策劃、統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設的開發(fā)思路，確定了開發(fā)主體、融資模式、開發(fā)界面劃分及成本分攤辦法、收益獲取及建成后管理方式等內容，形成了項目一級開發(fā)階段，須增加上蓋平臺等部分設施建設及物業(yè)方案設計等工作作為土地出讓必要條件的結論，以達到軌道交通車輛段建設帶動和引導周邊區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的目標。