重慶軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理研究.pdf

1、軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理作為軌道交通管理的重要組成部分，一旦出現(xiàn)直接危及軌道交通運(yùn)行安全的行為，必然將引起公共安全與公共利益的重大損失，研究并完善軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理制度具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文從軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理的理論基礎(chǔ)入手，認(rèn)為軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理分為兩個(gè)層面:軌道交通建設(shè)或運(yùn)營單位對控制保護(hù)區(qū)的管理和行政機(jī)關(guān)對控制保護(hù)區(qū)的管理。對控制保護(hù)區(qū)設(shè)立依據(jù)、基本內(nèi)容進(jìn)行了深入剖析。在對重慶軌道交通控制保護(hù)區(qū)規(guī)定分析的基礎(chǔ)上，

2、提出應(yīng)當(dāng)完善制度、嚴(yán)格措施和落實(shí)工作機(jī)制，才能更好地實(shí)現(xiàn)重慶軌道交通建設(shè)和運(yùn)營安全。本文主要分為四個(gè)部分進(jìn)行了闡釋和論證。
　　第一章緒論主要提出了軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理制度需要解決的問題。作者認(rèn)為控制保護(hù)區(qū)管理制度研究重點(diǎn)應(yīng)該解決設(shè)立依據(jù)、基本內(nèi)容、處理措施等關(guān)鍵性問題。
　　第二章分析了軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理的理論基礎(chǔ)。作者認(rèn)為設(shè)立軌道交通控制保護(hù)區(qū)是禁止物權(quán)權(quán)利濫用、公共利益保護(hù)、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)相鄰關(guān)系處理的需要。在此基礎(chǔ)

3、上分析了軌道交通控制保護(hù)區(qū)的劃定意義、劃定主體、劃定范圍。最后分析了軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃管理、施工作業(yè)前的行為管理、軌道交通單位對控制保護(hù)區(qū)的行為監(jiān)督、違反規(guī)定的法律責(zé)任、與公路建筑控制區(qū)或者水利工程管理和保護(hù)范圍重疊的處理方式。
　　第三章分析了重慶軌道交通控制保護(hù)區(qū)的管理現(xiàn)狀。作者首先介紹了重慶軌道交通基本情況，分析了軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的主要安全因素。分析了《重慶市軌道交通條例》等有關(guān)控制保護(hù)區(qū)管理的制度規(guī)定，

4、以及重慶軌道交通控制保護(hù)區(qū)制度的實(shí)踐操作方式，以及面臨的困難和問題。
　　在厘清軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理的理論基礎(chǔ)和基本內(nèi)容以及重慶市有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，作者在第四章提出了完善重慶軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理的措施，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從制度完善、嚴(yán)格措施和工作機(jī)制等方面著手。作者認(rèn)為，加大宣傳力度，提高宣傳效果，是保障軌道交通安全的前提;強(qiáng)化軌道交通建設(shè)或運(yùn)營單位監(jiān)督權(quán)利，是保障軌道交通安全的重要措施;制度完善是軌道交通控制保護(hù)區(qū)管理的基石;嚴(yán)格執(zhí)行