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1、工程項(xiàng)目后評(píng)估管理制度工程項(xiàng)目后評(píng)估管理制度制度受控狀態(tài)名稱工程項(xiàng)目后評(píng)估管理制度編號(hào)第一章總則第一條實(shí)施工程項(xiàng)目后評(píng)估的目的1.及時(shí)反饋信息,調(diào)整相關(guān)政策、計(jì)劃、進(jìn)度,改進(jìn)或完善在建項(xiàng)目。2.增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的透明度和經(jīng)營(yíng)決策者的責(zé)任心,提高投資管理水平。3.通過經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的反饋,調(diào)整和完善投資政策和發(fā)展規(guī)劃,提高決策水平,改進(jìn)未來的投資計(jì)劃和項(xiàng)目的管理,提高投資效益。第二條工程項(xiàng)目后評(píng)估的適用范圍本公司所有施工工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,都必須進(jìn)
2、行項(xiàng)目后評(píng)估。第三條工程項(xiàng)目后評(píng)估的原則1.獨(dú)立性原則工程項(xiàng)目后評(píng)估應(yīng)不受項(xiàng)目決策者、管理者和執(zhí)行者的干擾而獨(dú)立開展,且項(xiàng)目參與者原則上不得從事項(xiàng)目后評(píng)估工作。2.反饋性后評(píng)估的最終目標(biāo)是將評(píng)估結(jié)果反饋到?jīng)Q策部門,作為新項(xiàng)目立項(xiàng)和評(píng)估的基礎(chǔ),并作為調(diào)整投資規(guī)劃和政策的依據(jù)。第四條評(píng)估機(jī)構(gòu)本公司工程項(xiàng)目后評(píng)估由監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)組織,評(píng)估成員根據(jù)項(xiàng)目不同而異。如果工程項(xiàng)目為重點(diǎn)工程,,則可由監(jiān)事會(huì)聘請(qǐng)外部專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行工程項(xiàng)目后評(píng)估。第二章項(xiàng)目
3、后評(píng)估范圍第五條項(xiàng)目目標(biāo)后評(píng)估項(xiàng)目后評(píng)估人員對(duì)照《工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》中關(guān)于項(xiàng)目目標(biāo)的描述,分析項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及成敗的原因,同時(shí)還應(yīng)討論項(xiàng)目目標(biāo)的確定是否正確、合理,是否符合發(fā)展的要求等。第六條項(xiàng)目決策階段后評(píng)估項(xiàng)目決策階段后評(píng)估包括項(xiàng)目決策程序、項(xiàng)目決策內(nèi)容以及項(xiàng)目決策方法等三部分。1.項(xiàng)目決策程序分析。分析項(xiàng)目立項(xiàng)決策的依據(jù)和程序是否正確,是否存在先決策后立項(xiàng)、再評(píng)估,違背項(xiàng)目建設(shè)客觀規(guī)律,執(zhí)行錯(cuò)誤的決策程序等。2.項(xiàng)目決策
4、內(nèi)容分析。后評(píng)估應(yīng)對(duì)照項(xiàng)目決策批復(fù)的意見和要求,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際完成或進(jìn)展的情況,從投資決策者的角度,分析投入產(chǎn)出關(guān)系,評(píng)價(jià)決策的內(nèi)容是否正確、能否實(shí)現(xiàn),并分析原因。3.項(xiàng)目決策方法分析。項(xiàng)目決策方法分析,包括決策方法是否科學(xué)、客觀,有無(wú)主觀臆斷;是否實(shí)事求是,有無(wú)嘩眾取寵之心。第七條項(xiàng)目準(zhǔn)備階段后評(píng)估項(xiàng)目準(zhǔn)備的后評(píng)估包括:項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、采購(gòu)招投標(biāo)、投資融資、開工準(zhǔn)備等方面的后評(píng)估。第八條項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段后評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的后評(píng)估包括:
5、項(xiàng)目的合同執(zhí)行情況分析,工程實(shí)施及管理,資金來源及使用情況分析與評(píng)價(jià)等。第九條項(xiàng)目竣工階段后評(píng)估項(xiàng)目竣工階段的后評(píng)估主要是指通過對(duì)照項(xiàng)目決策所確定的目標(biāo)、效益和風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)指標(biāo),分析竣工階段的工作成果,找出差別和變化并分析出現(xiàn)差別的原因。第三章項(xiàng)目后評(píng)估的實(shí)施第十條工程項(xiàng)目評(píng)估小組由監(jiān)事會(huì)指定專人負(fù)責(zé),工程項(xiàng)目部、預(yù)算合同部、財(cái)務(wù)部等部門派人協(xié)助,也可根據(jù)工程實(shí)際情況外聘專家參加項(xiàng)目后評(píng)估小組。第十一條工程項(xiàng)目后評(píng)估小組成立后,需要擬訂具
6、體的審查計(jì)劃,合理規(guī)劃評(píng)估工作,確保迅速、有效地完成工程項(xiàng)目后評(píng)估工作。第十二條工程項(xiàng)目后評(píng)估小組成立后,需要由工程項(xiàng)目部、預(yù)算合同部、財(cái)務(wù)部提供相關(guān)的材料,供其審查和評(píng)估。第十三條工程項(xiàng)目后評(píng)估小組需要按照審查計(jì)劃的安排,實(shí)地查看工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng),以獲得評(píng)估的第一手資料。第十四條工程項(xiàng)目后評(píng)估小組在通過充分調(diào)查和收集信息的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分析和研究,編制《工程項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告》,并得出工程項(xiàng)目后評(píng)估結(jié)論。第十五條工程項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告的編寫要真
7、實(shí)反映情況,客觀分析問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。第十六條工程項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容包括以下幾項(xiàng):1.項(xiàng)目背景:項(xiàng)目的原定目標(biāo)和目的、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目工期、資金來源與安排。2.項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià):設(shè)計(jì)與技術(shù)、合同、組織管理、投資和融資、項(xiàng)目進(jìn)度及其他。3.效果評(píng)價(jià):項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和管理、財(cái)務(wù)狀況分析、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、環(huán)境和社會(huì)效果評(píng)價(jià)。4.目標(biāo)和可持續(xù)性評(píng)價(jià):項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度分析、項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)。5.結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):綜合評(píng)價(jià)并得出結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、
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