基于土地利用規(guī)劃的新區(qū)公共交通規(guī)劃doc - 合肥市規(guī)劃局

1、基于土地利用規(guī)劃的新區(qū)公共交通規(guī)劃汪春董瑞娟張衛(wèi)華作者簡(jiǎn)介：汪春，合肥市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，規(guī)劃師董瑞娟，合肥工業(yè)大學(xué)，規(guī)劃師張衛(wèi)華，合肥工業(yè)大學(xué)，副教授摘要：城市新區(qū)是城市待開發(fā)區(qū)，往往僅有用地規(guī)劃而無居民現(xiàn)狀出行資料，為此，本文首先探討了基于用地規(guī)劃的新區(qū)公共交通需求預(yù)測(cè)方法。結(jié)合新區(qū)用地規(guī)劃，提出了在公交客流預(yù)測(cè)中確定的公交走廊和大型客流集散點(diǎn)上布設(shè)公交主干線和公交樞紐及首末站的新區(qū)公交骨干線網(wǎng)規(guī)劃方法；同時(shí)提出了城市新區(qū)改“平鋪式”

2、發(fā)展為沿公共交通走廊各個(gè)主要公交場(chǎng)站為中心的“珠鏈狀”格局的新區(qū)公交發(fā)展模式，兩者互相反饋、互相調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)用地規(guī)劃與公交規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致。關(guān)鍵詞：城市新區(qū)TOD公共交通規(guī)劃城市發(fā)展模式1、背景概述在城市化進(jìn)程日益加快的背景下，老城區(qū)原有的基礎(chǔ)設(shè)施已難以支撐，在城市周邊建設(shè)新區(qū)已成為目前各大中城市在應(yīng)對(duì)快速城市化時(shí)普遍采用的方法。由于現(xiàn)階段城市規(guī)劃與交通規(guī)劃相互脫節(jié)，公交規(guī)劃基本被動(dòng)地適應(yīng)用地開發(fā)后所產(chǎn)生的公交需求。從已建和在建新區(qū)發(fā)展

3、經(jīng)驗(yàn)看，普通存在公交需求點(diǎn)與客流方向分散、客流走廊不明顯，難以實(shí)現(xiàn)公共交通對(duì)客流需求點(diǎn)的有效覆蓋等問題，基本上是由于在用地規(guī)劃階段未從考慮到公交客流需求。2、新區(qū)公共交通需求預(yù)測(cè)對(duì)于城市新區(qū)而言，由于在出行生成和交通方式劃分階段，缺乏現(xiàn)狀資料，在采用四階段法進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，必須對(duì)四階段法進(jìn)行一些改進(jìn)。人口的空間分布是出行發(fā)生量預(yù)測(cè)的關(guān)鍵。當(dāng)前新區(qū)的城市規(guī)劃工作中在人口預(yù)測(cè)方面常采取平均的方法在全區(qū)內(nèi)使用預(yù)測(cè)的統(tǒng)一人口毛密度這種簡(jiǎn)單化的做法顯

4、然不符合各分區(qū)規(guī)劃人口的人口分布實(shí)際情況。在進(jìn)行新區(qū)的交通需求預(yù)測(cè)時(shí)，在出行生成預(yù)測(cè)階段，人口總量與新區(qū)的總體規(guī)劃保持一致，人均出行次數(shù)與城市總體規(guī)劃年的人均出行次數(shù)保持一致。因此出行生成在總量上的計(jì)算上變化不大。（1）出行生成[6]交通需求預(yù)測(cè)核心內(nèi)容之一是新區(qū)內(nèi)部各交通小區(qū)的交通需求量，考慮到新區(qū)有用地規(guī)劃、無居民出行現(xiàn)狀資料的特點(diǎn)，采用基于土地利用的交通需求預(yù)測(cè)方法更為合理?；谕恋乩玫念A(yù)測(cè)方法統(tǒng)計(jì)方法主要有統(tǒng)計(jì)分析模型分析和非

5、統(tǒng)計(jì)模型如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型等，本文基于統(tǒng)計(jì)方法分析模型。1）基于出行特征的城市用地分類城市用地性質(zhì)的分類一般而言可分為10類，見表1：表1規(guī)范規(guī)定的各類用地分類RCMWTSUGDE如上）。通過式（13）計(jì)算各個(gè)交通小區(qū)的出行吸引量(13)GKOii?式中：為第個(gè)交通小區(qū)交通吸引量；—日出行總量人次日iOiG上式滿足(14)??iiGO(2)客運(yùn)交通方式結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)城市交通方式結(jié)構(gòu)是衡量城市交通是否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)，城市新區(qū)在規(guī)劃建設(shè)初期應(yīng)力

6、爭(zhēng)建立以公共交通為主的客運(yùn)交通方式結(jié)構(gòu)，利于城市的可持續(xù)發(fā)展。在新區(qū)建設(shè)初期，客運(yùn)交通方式結(jié)構(gòu)處于形成期。此階段通過加強(qiáng)公共交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，提供服務(wù)水平高、覆蓋率高、方便舒適的公共交通服務(wù)，將會(huì)吸引大部分客流，從而在未來建立以公共交通方式為主體的客運(yùn)方式結(jié)構(gòu)。城市新區(qū)居民出行習(xí)慣尚未形成，無現(xiàn)狀居民出行調(diào)查資料可供參考，客運(yùn)交通方式結(jié)構(gòu)主要由預(yù)測(cè)的新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府在新區(qū)推行的交通發(fā)展戰(zhàn)略確定。參照國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，推薦新區(qū)交通方式結(jié)構(gòu)

7、如表3。表3建議新區(qū)交通方式結(jié)構(gòu)表方式結(jié)構(gòu)步行非機(jī)動(dòng)車快速公交常規(guī)公交出租車私家車單位大車其他合計(jì)比例（%）151215304.510.03.05.51003、新區(qū)公交場(chǎng)站設(shè)施布局規(guī)劃新區(qū)公交可選用地較多，在公交場(chǎng)站布局規(guī)劃時(shí)，應(yīng)考慮與新區(qū)用地規(guī)劃一致，通過公交場(chǎng)站的規(guī)劃建設(shè)帶動(dòng)新區(qū)開發(fā)建設(shè)。新區(qū)公交場(chǎng)站布局規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：?交通引導(dǎo)城市發(fā)展；?與新區(qū)用地規(guī)劃一致；?服務(wù)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和大型客流集散點(diǎn)；小汽車化城市發(fā)展模式是低密度、低

8、容積率的城市發(fā)展模式，與國家提倡的建設(shè)集約型城市的發(fā)展戰(zhàn)略相悖。同時(shí)，用地開發(fā)的分散帶來出行客流的分散，出行客流難以形成客流走廊，難以布設(shè)公交線路。致使新區(qū)發(fā)展成熟后，一方面部分居民的公交出行需求不能得到滿足；另一方面，已經(jīng)開設(shè)的公交線路缺少客流支撐，公共交通的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益均不能充分發(fā)揮。圖1小汽車化引導(dǎo)城市發(fā)展模式在公共交通引導(dǎo)城市開發(fā)的模式下，由于受公共交通服務(wù)半徑的影響，城市用地開發(fā)集中在公交場(chǎng)站服務(wù)范圍內(nèi)，以公交場(chǎng)站為中心