優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部控制的策略

1、優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部控制的策略優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部控制的策略F810.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A1緒論1.1研究背景我國事業(yè)單位主要是為社會提供科技、文化、教育、衛(wèi)生醫(yī)療等方面的社會公益性服務(wù)，同時，我國事業(yè)單位還承擔(dān)著滿足廣大人民生活基本需要、增進(jìn)社會福利的重要保障職能。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，我國事業(yè)單位所面臨的環(huán)境日益復(fù)雜。對事業(yè)單位內(nèi)部控制的實施狀況進(jìn)行有效評價和研究，一方面能夠彌補(bǔ)事業(yè)單位在機(jī)制和體制上存在的管理漏洞，全面提高事業(yè)單位的管

2、理水平；另一方面能夠有效提升和改進(jìn)公益性服務(wù)的質(zhì)量和效率，從而實現(xiàn)有限的社會資源創(chuàng)造更多社會價值的目的。近年來，隨著我國陽光政務(wù)公開要求的實施，我國事業(yè)單位成為國家進(jìn)一步深化改革的著力點(diǎn)，更成為廣大社會公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是在廉政風(fēng)險的有效防范上，在防范機(jī)制的建設(shè)上，在行政體制改革的進(jìn)一步深化上，如何才能有效提高事業(yè)單位內(nèi)部管理水平？如何才能有效降低行政成本？這些都依賴于內(nèi)部控制的順利實施，真正實現(xiàn)將權(quán)力的老虎關(guān)進(jìn)制度的籠子。1.2研究

3、動機(jī)2017年1月25日，財政部發(fā)布《關(guān)于開展2016年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作的通知》（財會函〔2017〕3號），推動事業(yè)單位按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度（試行）》制的建設(shè)還處于起步階段，與事業(yè)單位內(nèi)部控制相配套的一系列保證性措施并不完善。目前，我國事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。一方面，必須肯定我國事業(yè)單位在內(nèi)部控制建設(shè)上已經(jīng)取得了一些成績；另一方面，事業(yè)單位中各種違法違規(guī)案件的發(fā)生頻率仍較高，內(nèi)部管理效率低下等

4、問題還較為明顯，這些問題如不能及時糾正，必將影響到我國事業(yè)單位為社會提供公益性服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)效率，嚴(yán)重的還會給國家財產(chǎn)帶來巨大損失，使人民群眾利益遭受侵害。內(nèi)部控制包括五個基本要素，分別是內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。3事業(yè)單位內(nèi)部控制中存在的問題分析3.1A事業(yè)單位基本情況A事業(yè)單位是教育部的直屬事業(yè)單位，主要工作內(nèi)容包括開展學(xué)位與研究生教育的科研工作，為教育部、國務(wù)院學(xué)位委員會、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會有關(guān)政

5、策的制定提供參考；承擔(dān)教育部、國務(wù)院學(xué)位委員會、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會委托開展的學(xué)位與研究生教育的評估、評審監(jiān)測工作，并根據(jù)需要面向社會自主開展與學(xué)位與研究生教育有關(guān)的評估、評審服務(wù)工作；承擔(dān)以研究生畢業(yè)同等學(xué)力人員申請碩士（博士）學(xué)位全國統(tǒng)考的命題和考務(wù)工作；承擔(dān)學(xué)位證書資歷及相關(guān)材料的認(rèn)證評價、鑒定和咨詢工作；主辦《中國研究生》雜志等。A事業(yè)單位內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)處、評估處、考試處、認(rèn)證處、信息處、綜合處、編輯部等8個處（部、室），共有