加強(qiáng)納稅義務(wù)意識探討_第1頁
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文檔簡介

1、加強(qiáng)納稅義務(wù)意識探討加強(qiáng)納稅義務(wù)意識探討為了高度文明這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),人們引進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)體制,同時也引來了文明的威脅,即市場的天然缺陷市場失靈、外部效應(yīng)、競爭失效和壟斷,信息不充分,偏好不合理。因此,管制、補(bǔ)貼、立法等政府作為顯得必不可少,而政府作為的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)后盾便是稅收。德國財政學(xué)家瓦格納在其《財政學(xué)》一書中說,從財政的意義上看,賦稅是作為對公共團(tuán)體事物建設(shè)的一般報償,公共團(tuán)體為要滿足其財政上的需要,以其主權(quán)為基礎(chǔ),根據(jù)一般的原則和標(biāo)準(zhǔn)

2、,按公共團(tuán)體單方所規(guī)定的方法,對另一方按所規(guī)定的稅額,強(qiáng)制地向個人征收賦課物。以上對稅收的界定很好的印證了OliverWendellHolmes的名言。稅收與文明的有償合同關(guān)系體現(xiàn)了稅收最原始的性質(zhì),也是稅收產(chǎn)生的初衷和應(yīng)到達(dá)的理想狀態(tài)。當(dāng)這套理論呈現(xiàn)在人們面前時,每個人都會認(rèn)為稅收是美好的,值得為其犧牲暫時的、個人的利益,應(yīng)當(dāng)自然而然地表現(xiàn)出忠誠性的或習(xí)慣性的納稅遵從。但顯然現(xiàn)實(shí)狀況并非如此,從世界各國看,稅收不遵從問題特別是逃稅問題

3、一直是一個困擾各國政府的難題,我國亦不例外,公開暴力抗稅作為我國稅收征納矛盾的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),每年稅務(wù)戰(zhàn)線因暴力抗稅而犧牲的事件總有幾次,近年大案要案還時有發(fā)生,案件多發(fā)、稅收秩序混亂的地區(qū)仍然存在,涉稅違法行為有不斷蔓延的趨勢。也就是說,我國納稅人目前大部分停留在制度性遵從和防衛(wèi)型遵從的層面上甚至有部分根本不遵從,整體上納稅意識偏低。的苛政代言人,稅在人們心中一直沒什么好形象。雖然經(jīng)過近百年的進(jìn)化,國家本位、義務(wù)本位的觀念依然根深蒂固。這決

4、定了直到如今,在人們的觀念里,稅依然沒有完全地擺脫橫征暴斂的影子。加之,我們當(dāng)前對稅最基本的認(rèn)識之一就是稅具有無償性、固定性和強(qiáng)制性。這種耳熟能詳?shù)男再|(zhì)界定無疑加劇了納稅人心理上的排斥感,淡化了稅收的原則之一受益原則。2.實(shí)踐中的問題現(xiàn)實(shí)中,稅收的數(shù)次、大批量的不翼而飛也使人們對稅收的使命產(chǎn)生了強(qiáng)烈的質(zhì)疑。這反映出行政主體對納稅人的權(quán)利侵犯之嚴(yán)重程度。其病源有以下幾點(diǎn):(1)在立法上,稅收立法權(quán)限劃分不明確,立法程序不嚴(yán)格,立法的不確定

5、性和不穩(wěn)定性給予了隨意侵犯納稅人權(quán)利很大的空間。(2)在執(zhí)法上,稅務(wù)機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員缺乏嚴(yán)格執(zhí)法的觀念。公款消費(fèi)問題、關(guān)系高于法律是典型代表。在納稅人和稅務(wù)官員的交往中,明顯存在給稅務(wù)官員支付不正當(dāng)報酬的機(jī)會,而且這是結(jié)成利害關(guān)系的基本動機(jī)。形成了當(dāng)前這種存在于稅收領(lǐng)域的不良風(fēng)氣。尤其在我國這種關(guān)系本位的社會中,在角色的沖突面前,往往舍法律就人情,因人而異的執(zhí)行法令規(guī)章似乎成了理所當(dāng)然的事。通常違法事件被查處,人情網(wǎng)絡(luò)是一種有效的溶解劑。

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