國債市場的改革和完善

1、國債市場的改革和完善國債市場的改革和完善我國在剛步入改革開放時(shí)，在財(cái)政方面出現(xiàn)了明顯的財(cái)政赤字，為了應(yīng)對(duì)這種情況，國家決定重新發(fā)行國債，并在20世紀(jì)80年代出臺(tái)了相關(guān)的國債條例，為我國日后發(fā)行的國債提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。在80年代末，我國又相繼提出了國債的發(fā)行和轉(zhuǎn)讓的手段，這段時(shí)期，是我國實(shí)現(xiàn)了國債發(fā)行從無到有的高速發(fā)展時(shí)期，同時(shí)也伴隨著我國積極的財(cái)政貨幣政策，國債已經(jīng)融入到群眾的生活里。從20世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，我國國債的發(fā)行量不斷攀

2、升。大約在十年前我國開始對(duì)國債的余額進(jìn)行監(jiān)督管理，同時(shí)國家也發(fā)行了一些流通時(shí)間受限的短期國債，為日后刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃形成了有效的制度保障。雖然后來有一段時(shí)間我國國債的發(fā)行數(shù)量有所下降，但是從整體數(shù)據(jù)來看，仍是處于不斷上升的狀態(tài)。而且隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化，我國不斷對(duì)國債市場進(jìn)行調(diào)整，形成了多種利率形式共存、種類和結(jié)構(gòu)體系多樣完整的綜合國債市場制度?，F(xiàn)在國際上的競爭越來越激烈，我國對(duì)經(jīng)濟(jì)市場的改革也要不斷深入，而國債作為國家宏觀調(diào)控的重要方

3、式，必須進(jìn)一步改革和完善。然而，我國現(xiàn)在還處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，國債市場內(nèi)部還存在很多缺陷和問題，所以本文通過對(duì)當(dāng)前的國債市場進(jìn)行分析和研究，提出一些益于改革的措施，從而進(jìn)一步提高我國的2.1國債市場債券發(fā)行制度不完善我國國債市場在發(fā)行國債的過程中一直缺少完善的法律條文，每年在發(fā)行之前僅會(huì)制定相關(guān)的條例進(jìn)行監(jiān)督管理，這樣既不夠嚴(yán)謹(jǐn)穩(wěn)定，也不利于國債市場的長期運(yùn)作，同樣不夠科學(xué)的管理制度還會(huì)使國債市場的積極作用逐漸減弱。從一段時(shí)

4、間內(nèi)發(fā)行的全部國債形勢來看，前幾年發(fā)行期限較長，后幾年發(fā)行期限較短，這就使償還債務(wù)的高峰期集中在整個(gè)期限的前半部分，在國內(nèi)這種情況出現(xiàn)的同時(shí)，我國的外債償還期也集中在這幾年。在這種情況下，我國財(cái)政部就需要獲得大量收入來償還這些債務(wù)，然而這種做法勢必會(huì)使我國財(cái)政資金陷入兩難境地，而且我國國債發(fā)行的期限較為單一，無法滿足不同投資者的多種需求。2.2國債資金使用效益的下降，影響國債的發(fā)行目前我國國債市場實(shí)行的是單一的預(yù)算制度，將債務(wù)收入看成是