甘肅省高職教育區(qū)域均衡發(fā)展的宏觀對策探討

1、甘肅省高職教育區(qū)域均衡發(fā)展的宏觀對策探討甘肅省高職教育區(qū)域均衡發(fā)展的宏觀對策探討一、宏觀層次的高職教育區(qū)域均衡發(fā)展教育均衡發(fā)展是一種追求教育資源均衡配置，實現教育需求與教育供給相對均衡的全新教育發(fā)展觀，其核心思想是教育民主化和教育公平化。高職教育均衡發(fā)展是教育均衡發(fā)展的一個重要方面，是教育公平理念在高職教育發(fā)展領域的體現和延伸，也是實現高等教育公平的重要組成部分。高職教育區(qū)域均衡發(fā)展是指通過高職教育資源在區(qū)域內的均衡配置，使受教育者在教

2、育權利、教育機會、教育過程和教育結果等方面得到平等對待，從而實現高職教育區(qū)域需求與高職教育區(qū)域供給的相對均衡，促進區(qū)域高職教育與區(qū)域經濟社會的全面、協調和可持續(xù)發(fā)展，。高職教育區(qū)域均衡發(fā)展涉及宏觀、中觀和微觀三個層次。宏觀層次的高職教育區(qū)域均衡發(fā)展主要包括教育權利公平、教育機會均等、教育制度均衡。首先，教育權利公平和教育機會均等。主要體現為國家制定的各種涉及高職教育的法律、法規(guī)、規(guī)定和政策都充分體現教育權利公平和教育機會均等：地方制定的

3、各種涉及高職教育的法規(guī)、規(guī)定和政策都充分體現教育權利公平和教育機會均等：各級政府和教育部門把教育權利公平和教育機會均等作為高職教育發(fā)展的長期指導思想。其次，教育制度均衡。主要體現為高職教育各個層面的政策制度在制定前、制定中和制定后都充分體現區(qū)域均衡發(fā)展的基本理念和基本思想。宏觀層次的高職教育區(qū)域均衡發(fā)展反映的是高職教育的權利均衡和制府認真貫徹落實中央大力發(fā)展高職教育的戰(zhàn)略決策，采取了一系列加快發(fā)展高職教育的政策和措施，先后出臺了《關于加

4、快職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（2003年）、《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見》（2008年）、《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》(2009年)、《甘肅省十二五高等教育發(fā)展規(guī)劃》（202年）等，為加快改革發(fā)展提供了有力的政策支持和保障，但上述政策和規(guī)定并未提及高職教育的區(qū)域均衡發(fā)展。因而，由于甘肅省尚未對高職教育區(qū)域均衡發(fā)展做出具體規(guī)定，導致近年來甘肅省高職教育區(qū)域宏觀失衡明顯。（二）高職院校布局與區(qū)域人口規(guī)模失衡人口規(guī)模是決定高職院校在全省布局的主

5、要因素。蘭州市是全省人口最多的城市，2012年末常住人口達到363.05萬人，占全省人口的14.09%，但蘭州市卻集中了9所高職院校，占全省高職院?？倲档?0.91%，高職教育資源在省會城市集聚十分明顯。天水市是全省人口第二的城市，天水市有3所高職院校，占全省高職院?？倲档?3.64%，天水市的高職院校布局基本合理，與人口規(guī)模相當。但全省大多數城市的高職院校布局與人口規(guī)模嚴重失衡。定西市和隴南市人口較多，定西市占全省人口的10.74%隴