工業(yè)用地集約利用評價與產(chǎn)業(yè)結構調整 1 - 中國土地學會

1、工業(yè)用地集約利用評價與產(chǎn)業(yè)結構調整工業(yè)用地集約利用評價與產(chǎn)業(yè)結構調整1中國土地學會中國土地學會工業(yè)用地集約利用評價與產(chǎn)業(yè)結構調整1中國土地學會工業(yè)用地集約利用評價與產(chǎn)業(yè)結構調整基金項目：國家杰出青年科學基金(編號:70425002)、2005年江蘇省國土資源科技項目?！越K省為例顧湘第一作者：顧湘：女，南京農(nóng)業(yè)大學中國土地問題研究中心，公共管理學院04級博士研究生，研究方向資源與環(huán)境經(jīng)濟學。姜海王鐵成曲福田摘要：本文回顧了江蘇省產(chǎn)業(yè)

2、發(fā)展軌跡，分析結構變化。在問卷調查的基礎上，選取5個指標，對江蘇省工業(yè)行業(yè)用地集約程度進行定量化的評價，根據(jù)不同行業(yè)和不同區(qū)域的評價結果，結合江蘇省實際情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出了產(chǎn)業(yè)結構調整和提高土地集約利用水平的政策建議。關鍵詞：工業(yè)用地土地集約利用產(chǎn)業(yè)結構調整江蘇省隨著中國大陸經(jīng)濟建設和工業(yè)化步伐的持續(xù)加快，農(nóng)地非農(nóng)化成為必然趨勢。企業(yè)發(fā)展要土地，產(chǎn)業(yè)升級要土地，中國大陸雖然土地資源總量居世界第三，但人均只有世界平均水平的43%左右

3、[1]。糧食和生態(tài)安全等問題又要求最大限度的保護農(nóng)地，土地資源的稀缺已經(jīng)成為當前許多地區(qū)，尤其是發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶占全國6％的人口，創(chuàng)造了全國6％的就業(yè)崗位，完成了全國11％的經(jīng)濟總量，2004年人均地區(qū)生產(chǎn)總值高出全國平均水平10291元。創(chuàng)造這樣的輝煌與江蘇產(chǎn)業(yè)獨具特色的發(fā)展之路密不可分。改革開放初期，蘇錫常等地開創(chuàng)性地走上了以工興農(nóng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展之路，形成蜚聲中外的“蘇南模式”。紡織、食品、化工等產(chǎn)業(yè)迅速崛起并壯大成為支柱產(chǎn)

4、業(yè)，完成了江蘇產(chǎn)業(yè)結構的第一次轉型。在國內市場空間相對穩(wěn)定之后，江蘇引進國外資本、先進技術和管理方式，推進傳統(tǒng)行業(yè)更新?lián)Q代，大力發(fā)展現(xiàn)代通信設備等新興行業(yè)。與此同時，國家級石化項目建設步伐加快，使江蘇工業(yè)向資本和技術密集的重型化方向發(fā)展，實現(xiàn)了工業(yè)化的第二次跨越。從1995年起，江蘇重工業(yè)首次超過輕工業(yè)，商業(yè)等服務行業(yè)也有了長足發(fā)展，確立了以出口為導向的外向型經(jīng)濟發(fā)展道路，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結構的第二次轉型。2004年江蘇省產(chǎn)業(yè)結構進一步得到改