淺談中日兩國(guó)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法的比較

1、淺談中日兩國(guó)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法的比較淺談中日兩國(guó)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法的比較論文摘要：我國(guó)軌道交通發(fā)展的歷史相對(duì)較短，建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系和方法還在逐步深化。分析了軌道交通非常發(fā)達(dá)和成熟的日本在項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法與參數(shù)選擇方面的特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)分析和財(cái)務(wù)分析兩方面與我國(guó)進(jìn)行了對(duì)比。提出了我國(guó)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)中應(yīng)進(jìn)一步深化研究的問(wèn)題與建議。我國(guó)的軌道交通，尤其是城市軌道交通，發(fā)展的歷史相對(duì)較短，建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系和方法更多地借鑒了工業(yè)項(xiàng)目

2、的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)品特殊性的認(rèn)識(shí)還在逐步深化。研究和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在這一領(lǐng)域的一些做法和國(guó)際慣例，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)軌道交通評(píng)價(jià)方法如何盡快與國(guó)際接軌，以及在軌道交通建設(shè)方面如何引人國(guó)際資本和技術(shù)有重要意義。本文在簡(jiǎn)要對(duì)比中日兩國(guó)軌道交通運(yùn)輸項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，提出了一些當(dāng)前需深化研究的問(wèn)題，并進(jìn)行了初步探討。1經(jīng)濟(jì)社會(huì)分析的對(duì)比軌道交通的經(jīng)濟(jì)社會(huì)分析，在我國(guó)獨(dú)立地表現(xiàn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)兩部分。前者是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度考察軌道交

3、通項(xiàng)目所消耗的社會(huì)資源和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，屬于定量分析后者是研究項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，是一種定性分析。日本對(duì)軌道交通的經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)價(jià)稱(chēng)為費(fèi)用效益(效果)分析，1997年開(kāi)始采用，1999年進(jìn)行了修改。其目的是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的角度來(lái)分析項(xiàng)目必要的建設(shè)費(fèi)用等所產(chǎn)生的效益、效果，可以(1)加強(qiáng)需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)性工作目前我國(guó)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目需求預(yù)測(cè)的可靠性和可信性相對(duì)較差，應(yīng)加強(qiáng)需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)性工作。日本的費(fèi)用效益分

4、析是建立在運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上的，有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)定期組織對(duì)需求流量、流向進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，并對(duì)od數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，對(duì)需要od數(shù)據(jù)的部門(mén)有償提供。由于國(guó)家非常重視預(yù)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累，形成了良好的運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)基礎(chǔ)，能夠保證建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。建議我國(guó)政府有關(guān)管理部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)od調(diào)查工作，統(tǒng)一組織，加強(qiáng)管理，注重?cái)?shù)據(jù)的調(diào)查和積累，避免多頭調(diào)查和積累所帶來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)不一、精度不一、結(jié)論不一等問(wèn)題，確保od信息的公正性和準(zhǔn)確性。(2)我國(guó)旅客時(shí)

5、間價(jià)值計(jì)算的規(guī)范化目前日本主要采用“所得相當(dāng)法”和“推計(jì)法”來(lái)計(jì)算旅客的時(shí)間價(jià)值。我國(guó)居民收人水平與日本比較明顯偏低，采用所得相當(dāng)法來(lái)計(jì)算時(shí)間價(jià)值結(jié)果也明顯偏低，故該方法在我國(guó)適用性較差。軌道交通項(xiàng)目在節(jié)約旅客時(shí)間價(jià)值方面的貢獻(xiàn)是非常顯著的，應(yīng)在國(guó)內(nèi)相關(guān)研究的基(3)軌道交通項(xiàng)目外部成本的計(jì)算方法外部成本量化對(duì)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)非常重要，我國(guó)應(yīng)在這方面組織深化研究，盡早在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中采用與國(guó)際接軌的計(jì)算方法，在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金流量表中計(jì)人