版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
1、當(dāng)前我國糧食供求形勢與中長期趨勢時(shí)間:2012年03月31日09時(shí)38分來源:中國黨政干部論壇作者:程國強(qiáng)一、當(dāng)前我國糧食供求形勢(一)糧食安全基礎(chǔ)得到加強(qiáng)我國糧食從2004年恢復(fù)增產(chǎn)以來,實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)。8年累計(jì)增產(chǎn)2810億斤,年均增產(chǎn)350億斤,是新中國成立以來增產(chǎn)幅度最大的時(shí)期之一;8年單產(chǎn)提高55.6公斤,年均提高7公斤,也是新中國成立以來單產(chǎn)提高最快的時(shí)期之一。特別是,2011年我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)首次”:即首次邁上1
2、1000億斤的新臺(tái)階,首次連續(xù)5年穩(wěn)定在10000億斤以上,半個(gè)世紀(jì)以來首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn),糧食人均占有量首次達(dá)到850斤的新水平。這在我國糧食生產(chǎn)的歷史上并不多見,也高于同期世界糧食平均增產(chǎn)水平。2004年至2011年,我國三大糧食品種(即稻谷、小麥、玉米)增產(chǎn)幅度年均3.12%,超過1978年到新世紀(jì)初的年均增產(chǎn)幅度2.28%的水平,比同期世界同類品種生產(chǎn)年均增幅2.12%高出1個(gè)百分點(diǎn);我國三大品種單產(chǎn)年均增長1.69%,而世界
3、同類品種同期單產(chǎn)年均增長1.13%。由此可見,我國糧食安全基礎(chǔ)持續(xù)得到加強(qiáng),糧食安全形勢處于歷史上最好的時(shí)期之一。(二)當(dāng)前糧食供求形勢與結(jié)構(gòu)特征進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程推進(jìn),促進(jìn)食物消費(fèi)總量增加、結(jié)構(gòu)升級(jí)。其中,人均大米和面粉消費(fèi)量穩(wěn)中趨降,消費(fèi)者追求高品質(zhì)的消費(fèi),如粳米、各種專用面粉及面粉制成品、動(dòng)物性蛋白、植物油、食糖等消費(fèi)增加。第一,糧食供求緊張狀況明顯改善。我國糧食生產(chǎn)在2003年跌至谷底。2000—200
4、4年,我國谷物產(chǎn)量五年合計(jì)(谷物,即稻谷、小麥、玉米等,下同)19.71億噸,消費(fèi)21.65億噸,產(chǎn)不足需;而2005—2009年,谷物產(chǎn)量合計(jì)22.79億噸,消費(fèi)22.31億噸,產(chǎn)大于需,比上一個(gè)五年的狀況有明顯改善。最近2年谷物“緊平衡”格局得到進(jìn)一步改善。第二,糧食供求區(qū)域不平衡加劇。一些主產(chǎn)區(qū)由糧食調(diào)出省變?yōu)檎{(diào)入省,糧食調(diào)出省由17個(gè)減少到13個(gè),部分產(chǎn)銷平衡區(qū)變成調(diào)入?yún)^(qū),主銷區(qū)調(diào)入量不斷擴(kuò)大。2010年我國13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)(主
5、產(chǎn)區(qū)包括:黑龍江、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古、河北、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川13個(gè)?。▍^(qū)))的糧食播種面積占全國糧食播種面積的71.49%,糧食產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的75.36%。特別是,全國糧食產(chǎn)銷格局發(fā)生重大變化,糧食生產(chǎn)重心北移,南方糧食生產(chǎn)總量下降,呈北糧南調(diào)格局。1997—2007年,河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東北方6省糧食在全國比重,由36.2%上升到43.5%;而江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川南方6
6、省,從36%,下降到31.6%。噸增加到2009年度的1143萬噸,增長了67%,國內(nèi)生產(chǎn)的增長未能完全滿足需求增長,食糖進(jìn)口量從102萬噸增加到170萬噸,也增長了67%。近年來,食糖價(jià)格迅速上漲,但是玉米價(jià)格在政府的調(diào)控下,上漲幅度較小,導(dǎo)致食糖和玉米的比價(jià)關(guān)系發(fā)生加大變化,2009年初,食糖和玉米的比價(jià)是1.93,截至2011年10月底,比價(jià)上升到2.94。玉米價(jià)格顯得相對便宜,淀粉糖得以迅速發(fā)展,部分彌補(bǔ)了食糖缺口。二是小麥替代
7、玉米,飼料原料結(jié)構(gòu)變化明顯。我國小麥玉米正常比價(jià)應(yīng)在0.95~1.05之間,價(jià)差則應(yīng)在100元噸~100元噸之間,歷史上僅2007年突破了這一區(qū)間下限,極限價(jià)差達(dá)到200左右,成為小麥飼用消費(fèi)的分水嶺,消費(fèi)量由800萬噸年的常量猛增至1350萬噸。隨后兩年,隨著價(jià)差回歸,基本穩(wěn)定在1000萬噸年左右,2010年增至1350萬噸,2011年度在1750萬噸左右。2011年上半年,小麥價(jià)格在政策調(diào)控下不斷下行,國內(nèi)玉米價(jià)格在深加工需求推動(dòng)下
8、逐漸攀升,造成小麥玉米差價(jià)逐漸縮小,至4月份開始轉(zhuǎn)負(fù),隨著5月份玉米價(jià)格加速上漲,主要產(chǎn)銷區(qū)全面轉(zhuǎn)負(fù),此時(shí)價(jià)差水平已經(jīng)接近2008年的極限狀態(tài)。6月份新麥上市價(jià)格走低,主要產(chǎn)銷區(qū)價(jià)差進(jìn)一步下滑,部分地區(qū)甚至進(jìn)入300元噸~400元噸區(qū)間內(nèi),成為歷史最大價(jià)差。這一價(jià)差運(yùn)行趨勢,帶動(dòng)了更多飼料企業(yè)對小麥替代添加的應(yīng)用,添加比例也在提高。全國小麥飼用替代消費(fèi)已經(jīng)開始增加,并伴隨小麥玉米價(jià)格倒掛的時(shí)間延長而逐漸增多,年度增量可能在700萬噸~1
9、800萬噸之間,將會(huì)導(dǎo)致新年度玉米飼用消費(fèi)持平或略減,供求緊張狀況得到緩解,小麥則出現(xiàn)近年來最低庫存,但不會(huì)引發(fā)品種供求的質(zhì)變。第二,“谷賤傷農(nóng)”、“米貴傷民”交替出現(xiàn),平衡糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益難度增大。近年來,農(nóng)產(chǎn)品成本進(jìn)入上升通道,雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐步上升,但農(nóng)民種糧收益增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本和價(jià)格上漲幅度,種糧比較收益不斷下降,農(nóng)民增收形勢嚴(yán)峻。但是,糧價(jià)上升給城市居民生活,特別是低收入群體帶來較大影響,對保持物價(jià)總水平的穩(wěn)定也帶來較大
10、挑戰(zhàn),近年來,食品價(jià)格的上升是直接推動(dòng)CPI上升的主要因素。因此,國家宏觀調(diào)控面臨更加復(fù)雜的兩難選擇。第三,糧價(jià)波動(dòng)的影響因素更加復(fù)雜,調(diào)控的復(fù)雜性越來越大。(參見國務(wù)院發(fā)展研究中心2011年課題《新形勢下我國糧食宏觀調(diào)控的目標(biāo)、機(jī)制與政策研究》的具體分析)糧價(jià)在受農(nóng)業(yè)成本上升、供求關(guān)系變化等傳統(tǒng)因素影響的同時(shí),受氣候變化、糧食能源化、金融化、投機(jī)炒作等非傳統(tǒng)因素影響將更加顯著。研究表明,當(dāng)前我國糧食價(jià)格波動(dòng)的主要影響因素有:(1)在當(dāng)
11、前我國食物收入彈性相對較高的背景下,收入快速增長導(dǎo)致食物需求總量的增長,推動(dòng)糧價(jià)持續(xù)上漲;(2)對于貨幣超發(fā)而導(dǎo)致的糧價(jià)上漲,其原因在于相對生產(chǎn)效率的低下,使得貨幣超發(fā)帶來了低生產(chǎn)效率部門更多的相對價(jià)格上漲。(3)在上述兩種因素疊加條件下的價(jià)格波動(dòng)機(jī)制,即在貨幣超發(fā)背景下,一方面由于農(nóng)業(yè)部門相對低效率導(dǎo)致了相對更高的價(jià)格上漲;而另一方面由于“貨幣幻覺”使得消費(fèi)者產(chǎn)生積極的收入預(yù)期,同時(shí)也提高了邊際消費(fèi)傾向,使得糧食需求進(jìn)一步偏離原有均衡
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 中國糧食需求中長期趨勢研究.pdf
- 內(nèi)蒙古糧食中長期供求關(guān)系及對策選擇研究.pdf
- 我國電力市場的中長期需求趨勢與結(jié)構(gòu)分析.pdf
- 45業(yè)務(wù)長期趨勢
- 投資形勢與投資在中長期發(fā)展中的地位與作用
- 企業(yè)中長期激勵(lì)項(xiàng)目
- 瓦斯治理中長期規(guī)劃
- 企業(yè)中長期激勵(lì)探討
- 中長期水文預(yù)報(bào)2015.03.11
- 中長期防治水規(guī)劃
- 健康教育與健康促進(jìn)中長期規(guī)劃
- 學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃
- 中長期漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃
- 科室建設(shè)及中長期規(guī)劃
- 中長期出口信貸保險(xiǎn)..
- 我國中長期信貸市場均衡問題研究.pdf
- 我國中長期國債的利率風(fēng)險(xiǎn)研究.pdf
- 核電中長期發(fā)展規(guī)劃
- 護(hù)理中長期發(fā)展規(guī)劃
- 財(cái)務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論