從稅收與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)效應(yīng)談我國(guó)企業(yè)所得稅的改革

1、從稅收與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)效應(yīng)談我國(guó)企業(yè)所得稅的改革!趙鵬飛摘要：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是稅收增長(zhǎng)之源，稅收政策的制定必須考慮經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)和環(huán)境，稅收與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)效應(yīng)要求政府建立一個(gè)公平、公正的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和稅務(wù)環(huán)境。我國(guó)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益殘酷，改革企業(yè)所得稅不合理和不公正之處，營(yíng)造一個(gè)寬松的所得稅環(huán)境，支持和增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，將是我國(guó)政府的一個(gè)迫切問(wèn)題。關(guān)鍵詞：企業(yè)所得稅寬松所得稅環(huán)境互動(dòng)效應(yīng)中圖分類號(hào)：!“#$%&’文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：(文章編號(hào)：#$$&

2、)&#&（’$$）$’)’##)$’一、稅收與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)效應(yīng)資料分析稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，而稅收政策又對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，形成稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要的意義。下面以我國(guó)及幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家近年稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況的資料來(lái)研究稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的關(guān)系，確定稅收增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的敏感性和彈性，為稅收政策制定提供參考依據(jù)。#“)’$$’年四國(guó)稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（.）的彈性系數(shù)國(guó)家年度稅收收入增長(zhǎng)率.增長(zhǎng)率彈性系

3、數(shù)中國(guó)（億人民幣）#“$%$#$%0“&%$%’’%$’##$#%$#%&“##$%$&%1’%’$$$#’11%&’’%““&$&%$%#’%&’$$###0’%##%““$$%$0%’%00’$$’#0$$%#’%##$&1$$%$“%$#%#美國(guó)（億美元）#“#01&%$#&%’“’’%$%0’%&##&$#%$%1“1&&&%’%’0’$$$’$1%$“%#$011%$%$#%1’日本（#$億日元）#“##“%$)0%&’##%

4、$)’%%#1#&011#%$)1%&’$1“%$)$%1#$%““’$$$$11’%$1%&1#1%$#%&%#$英國(guó)（億英鎊）#“’0%###%“&0&%1&%1’%&1#$“0%’’%$“11“%1’%#%#’$$$#1%&%“%#%##%#從上面的比較表中可以看到，我國(guó)從#“)’$$’年的彈性系數(shù)最低為’$$’年#%#，最高為#年’%；美國(guó)從#“)’$$$年的彈性系數(shù)最低#%1’，最高為’%&；日本從#“)’$$$年的彈性系數(shù)最

5、低為%#1，最高為#$%““；而英國(guó)從#“)’$$$年的彈性系數(shù)最低為#%#，最高為’%&1。這里，日本較為典型，從上個(gè)世紀(jì)$年代開(kāi)始，日本經(jīng)濟(jì)就一直萎靡不振走下坡路，#“年，經(jīng)濟(jì)下降了’%2，稅收收入下降了0%2；而#年，經(jīng)濟(jì)下降了$%12，稅收收入?yún)s下降了1%2，彈性系數(shù)高達(dá)#$%““。從這些實(shí)證比較分析我們可以得出如下結(jié)論；即稅收增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是敏感的，彈性是大的。這一結(jié)論可以用邊際收益理論得到合理的解釋。所以，挖掘國(guó)民經(jīng)濟(jì)潛力，

6、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)是稅收收入得以穩(wěn)步增長(zhǎng)的基石，那種竭澤而漁的稅收政策不可取。當(dāng)今世界范圍的減稅政策目的都在鼓勵(lì)和促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一點(diǎn)值得我國(guó)政府的思考和借鑒。我國(guó)稅收體制一直在不斷改革和完善，征管手段和水平不斷提高，但還存在明顯的不適應(yīng)和問(wèn)題，本文主要討論筆者認(rèn)為目前最為緊迫和需要的企業(yè)所得稅改革問(wèn)題。二、稅務(wù)環(huán)境不公平、稅負(fù)偏重是我國(guó)目前企業(yè)所得稅存在的主要問(wèn)題經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是稅收增長(zhǎng)之根本，源于經(jīng)濟(jì)的稅收其政策也必將對(duì)經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生影

7、響。加入345后我國(guó)企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈，如何提升我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和挑戰(zhàn)力，將是我國(guó)政府和經(jīng)濟(jì)界面臨的一個(gè)重要課題。從政府方面看，政策、法律、制度等方面予以支持和保護(hù)，創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急。目前我國(guó)的企業(yè)所得稅環(huán)境不甚理想，存在一些明顯的不公正和不合理的地方。首先，內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)各適用一套稅法，而外資企業(yè)稅法稅收方面比內(nèi)資企業(yè)稅法優(yōu)惠，造成國(guó)民的非國(guó)民待遇；第二，我國(guó)企業(yè)所得稅的扣除規(guī)定比較嚴(yán)格，較之國(guó)外發(fā)達(dá)

8、國(guó)家寬松的扣除環(huán)境，實(shí)際稅負(fù)偏重，不利于我國(guó)境內(nèi)企業(yè)的生存發(fā)展和參與國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅法，創(chuàng)造一種公平的稅務(wù)環(huán)境已成為企業(yè)界和經(jīng)濟(jì)界的一種共識(shí)。綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段和稅收環(huán)境，都有一個(gè)政府以寬松的稅收政策支持本國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的歷程，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于這種需要階段。所以，借鑒國(guó)外的做法，制定一部寬松、鼓勵(lì)企業(yè)投資發(fā)展的新企業(yè)所得稅法將具有重要意義，這是我國(guó)現(xiàn)階段和未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)所需要的所得稅環(huán)境和改革目標(biāo)。三、

9、我國(guó)企業(yè)所得稅法改革的幾個(gè)焦點(diǎn)我國(guó)目前企業(yè)所得稅法的主要問(wèn)題在于所得稅扣除項(xiàng)目的太過(guò)嚴(yán)格和不合理，如有關(guān)人力成本的扣除規(guī)定、折舊費(fèi)用扣除的規(guī)定及其它一些壞賬等損失扣除的規(guī)定。這些規(guī)定削弱和阻礙了我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高和技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展產(chǎn)生明顯的消極影響，也是我國(guó)企業(yè)所得稅法改革的焦點(diǎn)。#%折舊是固定資產(chǎn)投資成本的回收。根據(jù)現(xiàn)實(shí)環(huán)境和能力事實(shí)確定投資的回收模式是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的需要，政府應(yīng)予以必要的支持和鼓

10、勵(lì)。而現(xiàn)行我國(guó)的企業(yè)所得稅政策顯然有差距。固定資產(chǎn)折舊是企業(yè)所得稅中的一個(gè)重要扣除項(xiàng)目，我國(guó)企業(yè)所得稅法對(duì)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限、凈殘值率及折舊年限作了嚴(yán)格的規(guī)定。若企業(yè)實(shí)際處理與稅法規(guī)定不一致，則按稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整。筆者認(rèn)為目前企業(yè)所得稅法制定的時(shí)間較早，帶有一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的色彩，如確定的折舊年限普遍較長(zhǎng)、過(guò)分注重國(guó)家短期稅收的考慮、操作也較為繁瑣等，不利于刺激、鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。造成的一個(gè)后果是國(guó)民生產(chǎn)總值快速發(fā)展，而勞動(dòng)生產(chǎn)

11、率卻只是緩慢的提高，即我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量不高，在很大程度上只是一種粗放型經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，如何提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量是關(guān)乎我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、快速、健康發(fā)展的關(guān)鍵。寬松的折舊政策，使企業(yè)的固定資產(chǎn)投資能依據(jù)自身的要求和環(huán)境快速或平穩(wěn)地回收投資，增強(qiáng)企業(yè)使用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的積極性，從而有利于整體提高我國(guó)制造業(yè)技術(shù)水平、消費(fèi)水平。目前我國(guó)不但要引導(dǎo)最終消費(fèi)品市場(chǎng)的消費(fèi)，也要引導(dǎo)生產(chǎn)品市場(chǎng)的消費(fèi)，純粹的節(jié)約經(jīng)濟(jì)只會(huì)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所謂

12、寬松的折舊政策即稅法予以企業(yè)最大的折舊優(yōu)惠政策，企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)使用年限的預(yù)計(jì)、凈殘值率確定及折舊方法的選擇稅法予以認(rèn)可。寬松的折舊政策會(huì)沖擊企業(yè)所得稅收入和國(guó)家總體稅收收入，如何影響，影響有多大，這是一個(gè)大家共同關(guān)心的問(wèn)題。筆者認(rèn)為短期會(huì)產(chǎn)生一定的沖擊，但長(zhǎng)期將對(duì)我國(guó)的稅收收入產(chǎn)生積極的影響。我國(guó)內(nèi)資企業(yè)所得稅’$$’年為#0億元，占總稅收#0$$%“1億元的##%12，即使加上外商投資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅，也僅為#1%&2，再加上這幾

13、年良好的稅收增長(zhǎng)和日益成熟的稅收環(huán)境，完全有能力予以消化，而且優(yōu)惠的折舊政策將引導(dǎo)技術(shù)的進(jìn)步、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高及收入的增長(zhǎng)，這反過(guò)來(lái)又促進(jìn)各種稅收的增長(zhǎng)，使我國(guó)的稅收增長(zhǎng)進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)。應(yīng)該說(shuō)以目前的財(cái)政狀況完全有能力實(shí)施這一寬松的折舊政策。前不久我國(guó)的會(huì)計(jì)方面已作了大踏步的改革，在較大程度上接近了國(guó)際會(huì)計(jì)慣例。根據(jù)最近我國(guó)制定的固定資產(chǎn)準(zhǔn)則，企業(yè)固定資產(chǎn)折舊政策、凈殘值率、報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)等均由企業(yè)根據(jù)實(shí)際制定，不再由財(cái)政部門硬性規(guī)定，稅收

14、與會(huì)計(jì)的對(duì)接正是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)?！?人力資源是企業(yè)重要的戰(zhàn)略要素，在承認(rèn)人的知識(shí)價(jià)值和創(chuàng)造—##’—《經(jīng)濟(jì)師》’$$年第’期!稅務(wù)研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的稅收籌劃!吳濤摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全方位的運(yùn)籌，稅收籌劃是其中重要內(nèi)容。稅收籌劃的實(shí)施應(yīng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為前提，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)功能，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)雙贏。文章在探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)稅收籌劃必要性基礎(chǔ)上，介紹了企業(yè)稅收籌劃的基本思路，并指出

15、企業(yè)稅收籌劃應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)稅收籌劃稅收優(yōu)惠中圖分類號(hào)：!“#$%&’文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：(文章編號(hào)：#$$&)&#&（’$$）$’)’#’)$’稅收籌劃是指企業(yè)在稅法規(guī)定許可的范圍內(nèi)，以追求效益最大化為目的，通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)然顒?dòng)的事先籌劃和安排盡可能地節(jié)約稅款，以獲得最大的稅后利益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本運(yùn)行機(jī)制反映在稅收關(guān)系上，即市場(chǎng)主體企業(yè)和政府雙方征納關(guān)系明確、各自利益獨(dú)立。企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中，往往面臨多種納稅

16、方案的選擇，如果企業(yè)不進(jìn)行稅收籌劃，就可能承擔(dān)更重的稅負(fù)，或因片面降低稅負(fù)而使企業(yè)總體利益受損。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)為追求自身利益最大化，必然要進(jìn)行稅收籌劃。一、稅收籌劃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的必然選擇#%市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制要求企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的命脈，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。微觀經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)可以平等進(jìn)入市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。它們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地，有所發(fā)展，不僅要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加收入，也要采

17、用新技術(shù)、新工藝，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行更新改造，減少原材料消耗，降低生產(chǎn)成本。在經(jīng)濟(jì)資源有限、生產(chǎn)水平相對(duì)穩(wěn)定的條件下，收入的增加、生產(chǎn)成本的降低都有一定的限度。因此，為了實(shí)現(xiàn)追求利潤(rùn)最大化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，企業(yè)要根據(jù)自己的特點(diǎn)，依法進(jìn)行稅收籌劃?！?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制化要求企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，政府與企業(yè)在法律面前是平等的，只承認(rèn)政府的征稅權(quán)而不承認(rèn)企業(yè)的納稅籌劃?rùn)?quán)，這不是真正的法制化要求。企業(yè)作為以贏利為目的

18、的物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門，在法律允許前提下，通過(guò)稅收籌劃，利用合法手段，在履行納稅義務(wù)的同時(shí)，保護(hù)自己應(yīng)該享有的權(quán)利，這是納稅人法律意識(shí)的體現(xiàn)。同時(shí)國(guó)家稅收法律、法規(guī)政策雖然是確定的、普遍的，但由于稅法本身導(dǎo)向和國(guó)家對(duì)各行業(yè)、各項(xiàng)目制定不同的稅率，使得納稅人在遵守國(guó)家稅法的前提下，有合理納稅的選擇空間。稅制改革已經(jīng)迫在眉睫，與稅收有切身利益關(guān)系的廣大納稅人將不得不考慮新出臺(tái)的和已出臺(tái)的稅收法律會(huì)給企業(yè)帶來(lái)多大的影響，不得不考慮在現(xiàn)有稅法下如

19、何節(jié)稅，如何依法納稅。%市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展要求企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是高效率的，但并不是萬(wàn)能的，如果單純依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置資源，并不能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性、自發(fā)性等特征，而企業(yè)的稅收籌劃是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，正確的節(jié)稅行為將使稅收的收入分配職能、調(diào)節(jié)職能有效發(fā)揮。我國(guó)地區(qū)間、部門間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)目前宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容。

20、為了達(dá)到這一目標(biāo)，我國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮稅收這一經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，在諸多稅種上制定一些區(qū)域優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策等等。而企業(yè)的稅收籌劃正是迎合了國(guó)家的政策導(dǎo)向，有利于國(guó)家政策的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資方向的優(yōu)化。正是因?yàn)樵谑袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下企業(yè)的目的是追求利潤(rùn)最大化，所以降低企業(yè)成本的稅收籌劃有存在的必要；正是因?yàn)槠髽I(yè)和政府有各自獨(dú)立的權(quán)利和義務(wù)，二者的利潤(rùn)分配關(guān)系可以靠法律明晰，稅收籌劃有存在的可能；同時(shí)，國(guó)家針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同

21、階段實(shí)行有差別的稅收政策來(lái)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為稅收籌劃提供了空間。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的土壤培育了企業(yè)稅收籌劃，企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)稅收籌劃的基本思路稅收籌劃應(yīng)當(dāng)使企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠的同時(shí)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)趨勢(shì)，符合國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的意圖，國(guó)家和企業(yè)獲得雙贏利益。同時(shí)，選用高素質(zhì)的稅收籌劃人員，既要精通法律，又能夠敏銳觀察到市場(chǎng)發(fā)展前景，還要有相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，這樣才能合理、合法、有效地進(jìn)行稅收籌

22、劃。#%利用國(guó)家稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行稅收籌劃。稅收優(yōu)惠政策體現(xiàn)了國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的意圖，如為鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，增強(qiáng)企業(yè)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)出口企業(yè)實(shí)行出口退稅的激勵(lì)性政策；對(duì)新辦企業(yè)和民政福利企業(yè)臨時(shí)性或特殊性困難，實(shí)行照顧性政策，定期減免企業(yè)所得稅（下轉(zhuǎn)第’#&頁(yè)）性價(jià)值的同時(shí)，必須認(rèn)同人力成本的支出?，F(xiàn)行我國(guó)的企業(yè)所得稅政策同樣存有差距。人力成本即工資及附加費(fèi)成本是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的重要項(xiàng)目，隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，人力

23、成本不斷上升。人力成本從企業(yè)獲得收入中得到補(bǔ)償是一種維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的需要。然而在我國(guó)企業(yè)所得稅法中，規(guī)定了一個(gè)計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)限額，超過(guò)部分不能從所得中得到扣除。筆者認(rèn)為這對(duì)企業(yè)是不公平和不合理的，也有悖企業(yè)所得稅的真正含義，是我國(guó)政企不分體制下的一種迫不得已的做法。在美國(guó)公司所得稅法中，除非企業(yè)純粹為了避稅，如給一個(gè)三五歲的小孩發(fā)放工資、發(fā)放極不合理的工資水平等外，企業(yè)的人力成本均可在所得稅中全額抵扣。我國(guó)企業(yè)面臨激烈的國(guó)內(nèi)國(guó)外環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)

24、，人才的引進(jìn)已成為企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要策略，人才價(jià)值的差距越來(lái)越大：普通人才年薪不過(guò)幾萬(wàn)元，特殊人才、高級(jí)人才年薪可達(dá)幾十萬(wàn)元，甚至百萬(wàn)元。尊重知識(shí)，尊重人才已成為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，在稅法中同樣應(yīng)予以體現(xiàn)。企業(yè)的高工資支出，是基于一種競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的需要，國(guó)家可以從高收入人群中通過(guò)個(gè)人所得稅獲得稅收收益，這也是一種雙贏的局面。%企業(yè)遭受各種損失、發(fā)生資產(chǎn)減值等情況是企業(yè)必然要面對(duì)的，尤其在急需創(chuàng)新環(huán)境的我國(guó)現(xiàn)階段，稅法上應(yīng)予以必要的支

25、持和鼓勵(lì)，即在所得中準(zhǔn)予扣除。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中會(huì)發(fā)生各種各樣的損失，如貸款的不能收回、存貨過(guò)時(shí)跌價(jià)損失及其它各種有形或無(wú)形的財(cái)產(chǎn)損失。這些損失除部分能從保險(xiǎn)公司獲得賠償外，企業(yè)均需從所得中予以補(bǔ)償。我國(guó)企業(yè)所得稅對(duì)這方面的政策也是比較嚴(yán)格的，如應(yīng)收款計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備金只允許較小額度內(nèi)準(zhǔn)予扣除，發(fā)生的壞賬損失一定要稅務(wù)機(jī)關(guān)審批同意才能在所得稅中準(zhǔn)予扣除等等，這些嚴(yán)格的政策在一定程度上加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)發(fā)展的能力和潛力。所得稅作為一種收