大型設備集中管理是集團施工企業(yè)盤活資產(chǎn)的重要途徑

1、財務與會計20100812Finance&Accounting理財廣場大型設備集中管理是集團施工企業(yè)盤活資產(chǎn)的重要途徑戴國華■對施工企業(yè)而言，大型設備具有價值量大、專用性強、技術含量高以及操作風險大等特征。雖然大型設備數(shù)量只占集團設備總數(shù)的20%—30%，但其價值一般占到集團全部固定資產(chǎn)的60%—70%因此大型設備集中體現(xiàn)了企業(yè)的科技與裝備水平，并對企業(yè)競爭力的強弱有著重要的影響。多年來，一些集團在設備的使用過程中缺乏競爭機制，沒有按照

2、市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，無法體現(xiàn)出大型設備的資本效益，造成對投資回報的忽略；集團對內(nèi)部各單位資產(chǎn)的相互調(diào)劑能力較弱，各單位間設備閑置與不足的矛盾日益突出。實踐證明，推行大型設備集中管理，可以合理配置資源，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用效率，從源頭上解決這一問題。筆者現(xiàn)結(jié)合工作實際探討大型設備集中管理的一些做法。一、理順管理體制，實施集中管理目前，集團機械設備管理體制普遍實行集團總部、子分公司、項目部三級管理體系，但相當部分機械設備管理和綜合管理之

3、間的關系沒有完全理順，機械管理部門的職能和權限定位不準確，作用發(fā)揮不充分。筆者認為，要改變這種狀況，必須理順管理體制，由集團總部集中管理大型設備。從實際情況看，下述作法是可行的：集團總部成立機械設備租賃分公司與設備管理部門合署辦公，即通常所說的“一個機構(gòu)、兩塊牌子”，將分散在各單位具有企業(yè)核心競爭力的大型設備納入集團集中管理；技術上已得到推廣和一般的通用性設備雖然不作為集中管理對象，但可以通過集團平臺提供相關資源信息，方便其他單位調(diào)劑使

4、用；集團設備管理部門統(tǒng)一負責進行大型設備的集中采購、研制，在業(yè)務上進行指導、監(jiān)督和經(jīng)濟評價，并由機械設備租賃分公司負責在集團內(nèi)項目上統(tǒng)一調(diào)配使用，按內(nèi)部機械設備定額收取租賃費用。這樣可以減少重復投資，提高設備利用率。二、創(chuàng)新財務管理模式，合理規(guī)劃組資范圍按現(xiàn)行財務制度規(guī)定，設備組資一般是將所有與該資產(chǎn)相關的支出全部納入到資產(chǎn)組資的范圍。由于施工企業(yè)的特殊性，很多大型設備是專用設備，輔助設施較多，導致有些大型設備在一個項目中使用后，另一個

5、項目無法再使用，設備投資很難收回。針對這一問題，筆者建議：一是對集團大型設備采用區(qū)別組資的原則，對不需要安裝大型設備（如混凝土絞拌車、大噸位吊車等）的購置支出應全部組資，按規(guī)定期間計提折舊。二是對需要安裝的大型設備（如直接購買整體通用設備、安裝底座等）應全部納入組資范圍。對于集團企業(yè)需要但通用性不強、專用性卻較高的大型設備（如移動模架，運梁臺車等），由于使用時間較短（一般不超過五年），且基本上是一次性使用，可采取靈活方式處理，將大型設備

6、整體外購機電等獨立部分支出組資，而將研制費用、結(jié)構(gòu)件等一次或分次攤?cè)胨诠こ坛杀?，主要理由是大型設備整體外購機電等獨立部件，一般能循環(huán)利用，經(jīng)過改造，可用到其他同類型大型設備上。這樣既可以降低企業(yè)的經(jīng)營風險，也便于施工集團進行財務管理和設備實物管理。三、優(yōu)化投資方案，推行公開招標采購由于大型設備具有投資期長、金額大、技術性能高等特點，因此對大型設備投資要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化投資方案等工作。一是應重視可行性研究，強化經(jīng)濟

7、技術論證，遵循先進、安全、適用、經(jīng)濟、可靠的投資原則，優(yōu)先使用企業(yè)現(xiàn)有資源或社會資源，在通用設備可以解決的情況下，盡量不投資專用大型設備；大型設備的投資則以相應的工程項目為依托，在超前準備的基礎上做到有的放矢。二是大型專用設備設計時，不應片面求大求全，主要部件可采201008財務與會計13Finance&Accounting理財廣場用通用件，結(jié)構(gòu)件設計預留拓展改造功能以方便安裝和拆卸，并同時兼顧維修、保養(yǎng)的經(jīng)濟和便捷。三是把好設備采購關

8、，集團應成立招標采購領導小組，組織、領導和監(jiān)督招標工作。招標過程應做到公開、公平、公正。四是為了強化設備集中采購，集團在對設備管理部門業(yè)績考核中，規(guī)定在年度設備投入預算中，集中采購占設備投入的比例不低于80%。通過集中公開招標采購，可以大大降低大型設備采購成本，保證設備質(zhì)優(yōu)價廉，同時也能促進中標廠家不斷提高售后服務水平。四、實行單機核算，提高管理水平在大型設備集中管理的前提下，集團實行統(tǒng)一核算、分級管理的管理模式。所有大型設備從采購直至

9、報廢的會計核算由機械租賃分公司財務部門負責，機械租賃分公司根據(jù)項目需求，利用集團機械設備信息平臺負責內(nèi)部調(diào)劑使用、監(jiān)督使用單位對設備加強管理，核算已有的單項大型設備凈值、新增單項大型設備原價、計提折舊、單機租賃收入、租賃成本、大修理費用、設備報廢清理費用等。設備使用單位負責現(xiàn)場設備實物管理，保證設備完好無損，具體核算單臺租賃使用費、一般性維修、保養(yǎng)費用等。設備在使用過程中，由于使用單位人員操作不當引起設備非正常損耗的，由使用單位負責維修

10、，費用由使用單位承擔。對大型設備建立全程單機管理、單機核算，使得職責更加清晰，便于管理和控制。另外通過單機核算，可以全過程了解設備完成的工作量、現(xiàn)金流量、收入及成本費用，便于從總體上分析單臺設備使用效果、投資回報等情況，為集團投資決策提供依據(jù)。五、采用合理的折舊方法，可靠地確認資產(chǎn)減值大型設備不同于一般的固定資產(chǎn)，對大型設備進行后續(xù)計量應采用靈活適用的方式。一是集團應當按《企業(yè)會計準則—固定資產(chǎn)》的規(guī)定與大型設備有關經(jīng)濟利益的預期實現(xiàn)方

11、式合理選擇折舊方法。正常情況下，對通用性大型設備可以選擇年限平均法；特殊情況下，由于設備在工程上的使用強度、技術環(huán)境以及其他環(huán)境的變化導致設備有關的經(jīng)濟利益預期實現(xiàn)方式發(fā)生重大改變的，可以將年限平均法改為工作量法；對集團研制的大型專用設備，由于通用性不強，可選用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法等加速折舊方法，盡可能在設備使用壽命期內(nèi)通過項目進行全額補償。二是對大型設備使用過程中發(fā)生的更新改造支出和修理費用等，符合固定資產(chǎn)確認條件的，應當計入該

12、固定資產(chǎn)成本，同時扣除被替換部分的賬面價值；不符合固定資產(chǎn)確認條件的，應計入當期損益。三是大型設備減值損失的確認。對通用性大型設備，應按《企業(yè)會計準則—資產(chǎn)減值》的規(guī)定，由集團在資產(chǎn)負債表日依據(jù)外部信息和內(nèi)部信息判斷資產(chǎn)是否發(fā)生減值跡象并進行減值測試，對于確認資產(chǎn)損失的，應計提資產(chǎn)減值準備；對專用性大型設備，同樣應進行減值測試，估計資產(chǎn)可收回金額應當以該設備預計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值作為其可收回金額，可收回金額低于賬面余額的，應將兩者之間的

13、差額確認為資產(chǎn)減值損失。六、建立信息化平臺，盤活沉淀設備大型設備集中管理離不開信息化管理。集團設備管理部門必須建立大型設備信息化平臺，實施動態(tài)管理，以便使用單位能通過該平臺及時了解設備存量信息，對項目確需的大型設備或?qū)瘓F長遠發(fā)展有利的設備，由集團設備管理部門提出議案，上報集團統(tǒng)一進行決策。筆者建議：一是組建集團內(nèi)部大型設備信息平臺，該平臺必須涵蓋現(xiàn)有的機械設備狀況、規(guī)格、性能、使用年限、剩余年限、原值、累計折舊、凈值、每月租賃費、設備

14、的成新率、已在哪些項目使用過、存在的問題及操作人員分布情況等信息，同時還應反映設備已調(diào)劑到項目租賃時間、剩余租賃時間等動態(tài)信息。二是集團市場營銷人員通過該平臺，應能實時了解市場上現(xiàn)有設備狀況，為設計、編標人員選用相應的設備提供信息，為投標決策提供準確資料。三是通過設備信息平臺與其他集團企業(yè)、社會現(xiàn)有的資源單位網(wǎng)絡進行鏈接，這樣既有利于拓寬外部租賃市場，又能向外部提供設備閑置信息，在保證內(nèi)部項目使用的情況下，最大程度盤活設備資產(chǎn)，提高設備

15、經(jīng)濟效益。七、完善經(jīng)濟評價體系，保證設備集中管理有序進行一是集團應完善設備經(jīng)濟評價體系。主要從設備收益率、投資回收期、設備完好率、設備報廢率、設備使用率、能源消耗、備件消耗、事故率、周轉(zhuǎn)率、維修費用等指標加以評價，將評價結(jié)果與員工薪酬、激勵與晉升結(jié)合起來。二是集團應建立對大型設備資產(chǎn)的考核機制，將設備的經(jīng)濟評價與對項目的考核區(qū)分開。在設備使用時，按內(nèi)部機械設備定額的使用情況來評價經(jīng)濟效果；在大型設備閑置時，則以基本維護費用作為集中管理成