實(shí)施品牌溫州戰(zhàn)略的對策和建議

1、《經(jīng)濟(jì)師》2007年第7期●區(qū)域經(jīng)濟(jì)摘要：溫州市委將“質(zhì)量立市”提升到“品牌立市”的新高度，這是溫州面，臨新一輪經(jīng)濟(jì)增長、迎接全球化挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，也是構(gòu)筑“三個溫州”、特別是實(shí)力溫州建設(shè)的具體舉措。文章從理念創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)品牌、全市上下同心協(xié)力等方面進(jìn)行探討。提出對推進(jìn)“品牌溫州”建設(shè)的對策建議。關(guān)鍵詞：品牌建設(shè)問題對策建議中圖分類號：F29923文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004—4914(2007)07279—02實(shí)施“品牌溫州“戰(zhàn)略的

2、對策和建議溫州市委在全市“推進(jìn)‘12345’工程、深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略”大會上，首次將“質(zhì)量立市”提升到“品牌立市”的新高度，這是溫州面臨新一輪經(jīng)濟(jì)增長，迎接全球化挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，也是構(gòu)筑“品牌溫州”、特別是實(shí)力溫州建設(shè)的具體舉措。如何深刻把握時代背景，領(lǐng)會精神內(nèi)涵，并在實(shí)踐中堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)，這對于創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制有著非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。筆者認(rèn)為“品牌立市”應(yīng)以打造“品牌溫州”為核心戰(zhàn)略，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合競爭力，這是樹立和落實(shí)新的科學(xué)發(fā)

3、展觀的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)溫州經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展根本要求，本文擬就實(shí)施“品牌溫州”戰(zhàn)略提出對策與建議，以期引起廣泛的關(guān)注。一、要以創(chuàng)新的理念和方式推進(jìn)“品牌溫州”建設(shè)把“品牌溫州”建設(shè)作為統(tǒng)攬溫州改革發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個方面和各項(xiàng)工作的一個主旋律，本身是一種政府行政理念和行政方式的創(chuàng)新。在“品牌溫州”建設(shè)的具體實(shí)踐中，也必須以創(chuàng)新的思維和手段來推進(jìn)，以求取得更好的實(shí)際效果。1堅(jiān)持把解放思想貫穿于“品牌溫州”建設(shè)全過程。解放思想

4、始終是行動的先導(dǎo)。溫州的發(fā)展已進(jìn)入一個新的階段，解放思想就是要跳出溫州看溫州，在橫向比較中找準(zhǔn)位置，進(jìn)一步深入“溫州學(xué)全國”解放思想大討論，認(rèn)真尋找思想觀念上的差距、實(shí)際工作中的不足，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“處處都是窗口、人人都是形象、個個都是品牌”的意識，為打造品牌營造思想創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的良好氛圍。2充分發(fā)揮人民群眾在“品牌溫州”建設(shè)中的主體作用。溫州20多年的改革發(fā)展實(shí)踐，最主要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持以人為本

5、，最大限度地發(fā)揮人的積極性、能動性和創(chuàng)造性。在打造“品牌溫州”過程中，必須堅(jiān)持把“依靠人”與“為了人”更好地統(tǒng)一起來，更加注重利用好溫州人和溫州人精神這個資源，切實(shí)把溫州最重要、最獨(dú)特的優(yōu)勢發(fā)揮好；把廣大民眾中蘊(yùn)藏的創(chuàng)業(yè)熱情和巨大潛能引導(dǎo)好、挖掘好，為“品牌溫州”建設(shè)提供扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)和根本動力。3大力構(gòu)筑有利于“品牌溫州”建設(shè)的物質(zhì)載體。要按照“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，把建設(shè)東南沿海大商港和國際性輕工城、最具活力的開放城和濱海山水文化名城

6、，作為打造“品牌溫州”的戰(zhàn)略取向和終極目標(biāo)，使“品牌溫州”建設(shè)更好地融入到新世紀(jì)溫州現(xiàn)代化建設(shè)中去。大力實(shí)施“百項(xiàng)千億”工程，加快建設(shè)一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)溫州城市的集聚和輻射功能，為打造“品牌溫州”提供過硬的物質(zhì)載體。二、要把打造產(chǎn)業(yè)品牌擺到“品牌溫州”建設(shè)的突出位置1更好地利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)品牌資源。品牌是產(chǎn)品的核心，是產(chǎn)品價值內(nèi)涵的集中體現(xiàn)，品牌效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要?，F(xiàn)在，溫州已經(jīng)擁有一批聲譽(yù)較好的產(chǎn)品品牌、行業(yè)品

7、牌和區(qū)域品牌，要綜合利用現(xiàn)有品牌資源，進(jìn)一步放大這些品牌，更好地發(fā)揮其示范、聚集和帶動效應(yīng)。對“國”字號產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地這種區(qū)域品牌，要搞好策劃，注重包裝，加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大其國內(nèi)外知名度和影響力；對一些已初步形成的行業(yè)品牌，要加大培育力度，促進(jìn)以名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭的品牌資源整合重組，鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)加入行業(yè)龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高行業(yè)的整體市場競爭力；對現(xiàn)有的著名品牌，要切實(shí)保護(hù)好利用好，實(shí)施有效擴(kuò)張，進(jìn)一步提

8、高市場占有率，并以這些品牌帶動一些配套企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全市品牌經(jīng)濟(jì)的提升。2積極尋求打造產(chǎn)業(yè)品牌的有效途徑?！白鰪?qiáng)做大”、“外聯(lián)內(nèi)合”、“整合集聚”，都是打造產(chǎn)業(yè)品牌的有效途徑。像正泰集團(tuán)計劃打造國際性電氣制造基地；華峰集團(tuán)計劃建成國內(nèi)最大、國際一流的聚氨酯企●黃溢涌業(yè)集團(tuán)等等，這些做大做強(qiáng)的企業(yè)典型，就是一種品牌形象，一種品牌效應(yīng)，具有很好的聚集、擴(kuò)張、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。像夏夢服飾公司與意大利著名品牌“杰尼亞”的合作；瑞安的“嘉利特

9、”公司與世界最大的泵業(yè)制造商日本荏原公司的合作；像制鎖業(yè)幾家大的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。這些“外聯(lián)內(nèi)合”的典型做法也是打造產(chǎn)業(yè)品牌的好辦法好路子，要認(rèn)真總結(jié)、引導(dǎo)、推廣，使之成為企業(yè)的一種發(fā)展取向。溫州還有一個明顯的優(yōu)勢，就是通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整合和提升，促進(jìn)企業(yè)空間的集聚，形成～批有競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)集群——“國”字號產(chǎn)業(yè)基地，這些產(chǎn)業(yè)集群是建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的重要載體，也是打造溫州區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)品牌的一種有效方式。要進(jìn)一步對溫州已擁

10、有的產(chǎn)業(yè)集群——“國”字號產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行分類研究指導(dǎo)，制訂發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計劃，促進(jìn)“整合集聚”，加快培育發(fā)展，更好地發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)。3把推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新作為打造品牌的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。第一，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)工作。要不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，要積極搜集大宗產(chǎn)品出口國相關(guān)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警與協(xié)調(diào)機(jī)制。促進(jìn)質(zhì)量管理水平上新臺階。第

11、二，大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。要建立健全以企業(yè)為主體、以技術(shù)中心為主要模式的技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，走產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)之路，加強(qiáng)瓶技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品等核心技術(shù)的研究開發(fā)和自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新保護(hù)，組織共性技術(shù)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭在各個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都能夠擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)由“溫州制造”向“溫州創(chuàng)造”的跨越。要積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，有效提升技術(shù)含量和檔次。要加大企業(yè)技術(shù)改造力度，引進(jìn)吸收國外制造業(yè)的先進(jìn)

12、技術(shù)、先進(jìn)工藝裝備，切實(shí)提高生產(chǎn)技術(shù)水平和效率。第三，努力提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。打造產(chǎn)業(yè)品牌，企業(yè)家至關(guān)重要。要引導(dǎo)企業(yè)家樹立強(qiáng)烈的品牌意識。視創(chuàng)出卓越品牌為實(shí)現(xiàn)人生價值的崇高理想，發(fā)奮學(xué)習(xí)，博采眾長，自強(qiáng)不息，全面提高自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)駕馭企業(yè)和市場的能力。要最大限度地發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家的積極性、能動性和創(chuàng)造性，加大對創(chuàng)品牌的投入，注重企業(yè)文化建設(shè)和人力資源建設(shè)，鑄就企業(yè)核心能力。鼓勵企業(yè)在不斷做大做強(qiáng)、努力打響產(chǎn)品品牌

13、和企業(yè)品牌的同時，也打響企業(yè)家品牌。三、全市上下要同心協(xié)力推進(jìn)“品牌溫州”建設(shè)打造“品牌溫州”是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須精心組織，加強(qiáng)發(fā)動，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，在全社會營造一種人人關(guān)心、全力支持、積極參與的良好氛圍。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用、政府的推動作用和社會各方的服務(wù)作用，形成合力，協(xié)同推進(jìn)，努力完成打造“品牌溫州”的各項(xiàng)任務(wù)。各級黨委、政府要樹立強(qiáng)烈的品牌意識，把創(chuàng)品牌工作列入議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，周

14、密部署，結(jié)合實(shí)際，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。要加大政策扶持力度，特別是原來已經(jīng)制定的重獎名牌的政策，要繼續(xù)實(shí)施、兌現(xiàn)；要積極為刨品牌做好政務(wù)服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決在創(chuàng)品牌過程中的實(shí)際困難。政府各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)橫向聯(lián)合和縱向協(xié)調(diào)，制定實(shí)施計劃，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，鼓勵、引導(dǎo)、扶植、保護(hù)企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)、工商等行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，維護(hù)市場正常秩序和公平競爭，努力營造有利于品牌孕育和成長的法

15、制環(huán)境、市場環(huán)境和信用環(huán)境，保護(hù)著名品牌不受各種不當(dāng)侵害，保障品牌事業(yè)的健康發(fā)展。有關(guān)行業(yè)組織、協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好信息交流、人員培訓(xùn)和培育、推薦品牌等方面工作。要積極組織溫州名優(yōu)企業(yè)參加國內(nèi)外大型博覽會、展銷會，增強(qiáng)溫州區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和279—萬方數(shù)據(jù)●區(qū)域經(jīng)濟(jì)《經(jīng)濟(jì)師》2007年第7期論城鎮(zhèn)化的環(huán)境保護(hù)摘要：文章在分析城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的環(huán)境問題基礎(chǔ)上，提出了環(huán)境建設(shè)和環(huán)境管理的對策，為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和走持續(xù)

16、健康的發(fā)展道路提供了借鑒和參考。關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展中圖分類號：X321文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004—4914(2007)07—280—0120世紀(jì)80年代，人類面臨生存危機(jī)，開始了對傳統(tǒng)發(fā)展模式的深刻反思，提出了環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這是人與自然可持續(xù)發(fā)展的正確的選擇。城鎮(zhèn)化主要是伴隨著現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生人口向城市集中的過程。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化取得了積極進(jìn)展，城鎮(zhèn)化水平從1978年的1

17、79％提高到2003年的405％，城鎮(zhèn)化在帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。一、我國城鎮(zhèn)化中的環(huán)境問題1由于小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后而產(chǎn)生的環(huán)境污染。隨著我國城市化進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)人口迅速增加，城市化傾向日益明顯。但與城市的基礎(chǔ)設(shè)施相比，小城鎮(zhèn)明顯落后，臟亂差現(xiàn)象比較突出。2城鎮(zhèn)人口、資源、環(huán)境的矛盾突出。全國城鎮(zhèn)年產(chǎn)生生活垃圾15億噸，而且每年以8％～10％的速度增長；垃圾存量60億噸，只有10％達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)。全國70％城鎮(zhèn)缺

18、水，90％的城鎮(zhèn)水域和65％的飲用水源受到不同程度的污染。3城鎮(zhèn)運(yùn)營管理體制不順。在城鎮(zhèn)的運(yùn)營體制方面，突出表現(xiàn)在城鎮(zhèn)土地、交通、防災(zāi)減災(zāi)、水資源和能源管理等方面。不少地方政府超越自身發(fā)展條件，盲目擴(kuò)張，多圈地、早圈地，浪費(fèi)土地資源；一些地方片面追求以地生財，過度開發(fā)，損害居民的生活環(huán)境。4少數(shù)地方搞“破壞性建設(shè)”。以“建設(shè)新城鎮(zhèn)”為幌子，以外部不經(jīng)濟(jì)為代價，獲取官員自身的政績，其實(shí)質(zhì)是假公濟(jì)私、損人利已。由于官員任期的短暫性與任內(nèi)自身

19、形象過高的期望值存在著矛盾于是在任期內(nèi)急功近利、急于求成，大搞政績工程。這些“破壞性建設(shè)”工程往往透支財務(wù)，寅吃卯糧。要還清償所欠債務(wù)，必將增加各種稅費(fèi)，勢必影響城市的投資環(huán)境，使得城市化跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)功能布局混亂、“城中村”和“村中城”并存，嚴(yán)重地影響整體形象，造成交通阻塞和環(huán)境污染等問題，使得居民的生活質(zhì)量下降。二、促進(jìn)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的建議1完善法律體系，加強(qiáng)職能機(jī)構(gòu)的建設(shè)。小城鎮(zhèn)環(huán)境保妒工作目前尚處于起步階段，基

20、礎(chǔ)較為薄弱。要盡快研究制訂農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、生活污水污染防治、秸稈處理與綜合利用、農(nóng)村生活垃圾收集與處置、重要資源開發(fā)利用的環(huán)境管理等方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。要落實(shí)小城鎮(zhèn)政府對環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任。小城鎮(zhèn)政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)要依法履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，建立責(zé)任制，一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，并把轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量作為考核政府主要領(lǐng)導(dǎo)人績效的一項(xiàng)重要內(nèi)容、并加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加大執(zhí)法力度。2加大投入，加快小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)、受益者

21、負(fù)擔(dān)”的原則，采取國家、集體、個人、外資多元投資的方式，多渠道籌集資金，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。積極投入市場機(jī)制。特別是要鼓勵個人出資參與小城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)。同時，探索建立生態(tài)環(huán)境效益補(bǔ)償機(jī)制，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，推動小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。3增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展意識，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。城市規(guī)劃是合理推進(jìn)城市化的保證，也是處理好整體與局部、長期和短期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的準(zhǔn)繩。各個城市需要根據(jù)自身的特點(diǎn)，探索適合的可持續(xù)發(fā)展模式。推進(jìn)城市化

22、扣城市發(fā)展的關(guān)鍵在于人，城市化需要人們的正確策劃。因此，城市化進(jìn)程要符合可持續(xù)發(fā)展的要求，關(guān)鍵在于普及和提高全民的可持續(xù)發(fā)展意識。首先，加強(qiáng)對城市決策管理部門的可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)尤其是對各級管理干部、特別是各級決策層干部的可持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)，應(yīng)放在極其重要的位置，使政府管理與決策部門克●鄭志龍服自身的短視觀念，不要只注重眼前的經(jīng)濟(jì)利益；其次，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展在普通市民中的宣傳和普及充分利用電視、電影、廣播、報刊、書籍、互聯(lián)網(wǎng)等媒體積極宣傳，把可持

23、續(xù)發(fā)展觀念灌輸于民；第三，發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用，完善信訪、舉報制度，充分發(fā)揮社會公眾參與環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的積極性。4依靠科技力量，建立生態(tài)工業(yè)園。解決工業(yè)化、城市化進(jìn)程中環(huán)境問題的根本途徑在于依靠科技，改革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用生態(tài)學(xué)理論與方法建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，積極引進(jìn)各種有利于生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)(包括循環(huán)、利用和替代技術(shù)，能源技術(shù)，水處理技術(shù)，環(huán)境監(jiān)測技術(shù))、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，實(shí)施清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保證環(huán)境的良性發(fā)展。5建立和

24、完善決策人責(zé)任追究制度?！捌茐男越ㄔO(shè)”的發(fā)生是一種機(jī)制問題而非單純的官員個人品質(zhì)問題。現(xiàn)行的行政體制與可持續(xù)發(fā)展存在著矛盾，片面不合理的政績評估機(jī)制在某種程度上鼓勵近期經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致許多官員利用非經(jīng)濟(jì)的短期行為來滿足過于強(qiáng)烈的政績需求?？沙掷m(xù)發(fā)展離不開政府行為而政府行為失去監(jiān)督也不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要使官員的決策行為變得符合可持續(xù)發(fā)展的要求，就必須對政績進(jìn)行真實(shí)合理的評估。制定能夠反映環(huán)境資源等社會成本評估體系，并將其置于陽光之下接受

25、人民的監(jiān)督。6加強(qiáng)信息的透明度與共享性，鼓勵公眾特別是專家參與決策，保證決策的科學(xué)性。政府應(yīng)及時有效地制訂由一系列具體政策組成的可持續(xù)發(fā)展政策體系，改變過去各部門閉門造車式的制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境政策的做法，強(qiáng)調(diào)綜合決策和公眾特別是專家參與決策相結(jié)合，提高政策制定的科學(xué)性?？沙掷m(xù)發(fā)展的動力在公眾之中。智者千慮，必有一失，因此，在事關(guān)公眾切身利益的敏感問題和重大事項(xiàng)上，必須實(shí)行“陽光作業(yè)”，讓權(quán)力運(yùn)行公開透明，做到重要問題以公開求共識，敏

26、感問題以共開求公正。(作者單位：溫州市安居工程建設(shè)指揮部浙江溫州325000)(責(zé)編：小青)產(chǎn)品品牌的整體宣傳效果。要以溫州國際輕博會為龍頭，積極發(fā)展具有國際影響的“品牌會展”、“特色會展”，大力推介“溫州制造”，進(jìn)一步提高“品牌溫州”的影響力和美譽(yù)度。報紙、廣播、電視等新聞媒體要協(xié)調(diào)動作，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，積極推動企業(yè)、中介組織和政府三位一體與主流媒體建立比較穩(wěn)固的聯(lián)系，努力營造出一種社會關(guān)注、人人重視、各方參與的良好氛圍，齊心協(xié)