對(duì)當(dāng)代財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的分析與研究

1、_i翻蕊量_：d臣。石ii‘；jIJC礎(chǔ)1U“盥“k；●“vl—————對(duì)當(dāng)代財(cái)務(wù)預(yù)理目標(biāo)的分析與研究羅國(guó)平一、引言隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展及現(xiàn)代企業(yè)制度的深入發(fā)展，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中地位越來越高，而預(yù)算管理，可以有效降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有效調(diào)度優(yōu)化企業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo)，因此其越來越受到國(guó)家和人民的重視。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)頒布了《中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》，自2007年6月25日起實(shí)施，來推動(dòng)我國(guó)中央企業(yè)

2、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的深入發(fā)展。這標(biāo)志著財(cái)務(wù)預(yù)算管理已作為企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部約束的有效方式，在我國(guó)已經(jīng)全面實(shí)施。但是在我國(guó)目前的較多的企業(yè)中，財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)并無聯(lián)系或聯(lián)系很小，財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)過多的集中于企業(yè)短期運(yùn)營(yíng)細(xì)節(jié)，忽視了企業(yè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略執(zhí)行，但是對(duì)于在綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，企業(yè)運(yùn)營(yíng)不但要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)要適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的發(fā)展。因此，財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的全面型，及其達(dá)成的深度和廣度，對(duì)企業(yè)的持續(xù)和健康發(fā)展意義重大。二、財(cái)務(wù)預(yù)算管理

3、目標(biāo)的內(nèi)涵古人云，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。所謂預(yù)算，從字面意義上來看就是預(yù)先打算。企業(yè)的預(yù)算是指根據(jù)企業(yè)在一定時(shí)期的戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)及其他資源的配置，并進(jìn)行整合運(yùn)用而進(jìn)行的一系列的安排。預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)資源及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是預(yù)算管理的核心，2002年4月10日財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理

4、的指導(dǎo)意見》中，將財(cái)務(wù)預(yù)算管理界定為：利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。因此企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)是指：企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)企業(yè)的相關(guān)的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的未來情況進(jìn)行預(yù)期并予以控制以達(dá)到的目標(biāo)。一般企業(yè)預(yù)算的編制過程為：首先，企業(yè)對(duì)下一期的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行初步預(yù)算，提出企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，并下達(dá)到各個(gè)執(zhí)行部門，各部門

5、根據(jù)自身情況，進(jìn)行部門專業(yè)預(yù)算的審核匯總，并進(jìn)行上報(bào)，由企業(yè)的預(yù)算管理部門予以調(diào)整，編制出企業(yè)最終預(yù)算方案，制定企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，并進(jìn)行分解執(zhí)行。在企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行執(zhí)行、控制和分析，檢驗(yàn)其科學(xué)性及合理性的過程。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)在設(shè)定和實(shí)現(xiàn)的過程中遇見了較多的困難，影響了當(dāng)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)施。三、當(dāng)代財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的限制因素第一、預(yù)算目標(biāo)設(shè)定的不科學(xué)主要是由兩個(gè)方面造成的，首先，企業(yè)管理部門沒有良好的財(cái)

6、務(wù)預(yù)算管理意識(shí)，不能將財(cái)務(wù)預(yù)算管理和企業(yè)的戰(zhàn)略管理相結(jié)合，在編制的過程中只是當(dāng)做簡(jiǎn)單的日常工作進(jìn)行，對(duì)于其細(xì)節(jié)關(guān)注不足。另一方面，企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的過程中，過度關(guān)注的是企業(yè)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)沒有銜接或銜接不足。同時(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)編制的方法不適應(yīng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展變化，在企業(yè)目標(biāo)的實(shí)施中，責(zé)任劃分不明確，影響了目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性。第二、財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)定過程簡(jiǎn)單，出現(xiàn)問題較多由于當(dāng)前企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)定

7、過程中，財(cái)務(wù)部門起主體作用，企業(yè)的業(yè)務(wù)部門在預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)定中起參考作用，一方面，兩者互動(dòng)較少，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的預(yù)算編制對(duì)業(yè)務(wù)部門的約束性差，影響了目標(biāo)的編制質(zhì)量和后期的執(zhí)行效果，另一方面，由于業(yè)務(wù)部門僅僅是參考作用，業(yè)務(wù)部門為了保證本部門的利益，會(huì)對(duì)本部門的預(yù)算數(shù)據(jù)估計(jì)偏向保守，不利于正確的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的制定。而有的甚至?xí)斐善髽I(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)制定過度關(guān)注短期的財(cái)務(wù)指標(biāo)和企業(yè)現(xiàn)有的利益，忽略了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三、預(yù)算輕執(zhí)行，重

8、編制企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定目的，主要是通過在財(cái)務(wù)管理預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行過程中，通過有效控制達(dá)成目標(biāo)，并在動(dòng)態(tài)的環(huán)境中及時(shí)監(jiān)控目標(biāo)的偏離狀況，及時(shí)解決，對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)，企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)才真正達(dá)到了效果。但是現(xiàn)在許多企業(yè)經(jīng)常是將預(yù)算目標(biāo)編制后便認(rèn)為工作已經(jīng)完成，對(duì)于企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境變化沒有調(diào)整，對(duì)于重大的財(cái)務(wù)變革沒有相應(yīng)的應(yīng)急措施，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理預(yù)算目標(biāo)流于形式。隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，企業(yè)要求財(cái)務(wù)管理必須有超前

9、的意識(shí)，必須對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程予以監(jiān)督控制。財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該處于企業(yè)管理中的核心的地位。另一方面，經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展，要求企萬方數(shù)據(jù)材也代財(cái)務(wù)頸t管If~你的令析品研究羅國(guó)平…、引窗隨著我回市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展及現(xiàn)代企業(yè)制度的深入發(fā)展，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中地位越來越高，而預(yù)算管理，可以有效降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有效調(diào)度優(yōu)化企業(yè)資獗，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo)，因此其越來越受到國(guó)家相人民的重視。國(guó)務(wù)院固有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)頒布了《中央企

10、業(yè)財(cái)務(wù)頂算管理暫行辦法，向2∞7年6月25日起實(shí)施，來椎動(dòng)我國(guó)中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的深入發(fā)脫。這林志著財(cái)務(wù)預(yù)算管理已作為企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部約束的有效方式，在我劇巳經(jīng)全面實(shí)施。但是在我國(guó)目前的較多的企業(yè)中，財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)并無聯(lián)系或聯(lián)系很小，財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)過多的集中于企業(yè)姐期運(yùn)營(yíng)細(xì)節(jié)，忽視了企業(yè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略執(zhí)行，但是對(duì)于在綠色低般經(jīng)濟(jì)發(fā)騰的今天，企業(yè)運(yùn)營(yíng)不但要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)牒，問時(shí)要適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的發(fā)展。因此，財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的全面型，

11、及其達(dá)成的深度和廣度，對(duì)企業(yè)的持續(xù)和健康發(fā)展意義重大。二、財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的內(nèi)灑宙人苔，凡事預(yù)則立，不預(yù)則服。所謂預(yù)算，從字面意義上來看就是預(yù)先打算。企業(yè)的預(yù)算是指根據(jù)企業(yè)在一定時(shí)期的戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)目棟，優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)及其他資糠的配置，并進(jìn)行整合運(yùn)用而進(jìn)行的一系列的安排。預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)資摞及非財(cái)務(wù)資糠進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的能背目標(biāo)。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是預(yù)算

12、管理的核心，2∞2年4月10日財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》中，將財(cái)務(wù)預(yù)算管理界定為:利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資漉進(jìn)行分配、考楠、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，究成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。因此企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)是指:企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)企業(yè)的相關(guān)的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)灑動(dòng)的未來情況進(jìn)行預(yù)期并予以控制以達(dá)到的目標(biāo)。一般企業(yè)預(yù)算的編制過程為:首先，企業(yè)對(duì)下一期的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)形

13、勢(shì)進(jìn)付初步預(yù)算，提出企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，井下達(dá)到各個(gè)執(zhí)行部門，各部門根據(jù)自身情況，進(jìn)行部門專業(yè)預(yù)算的審核匯總，并進(jìn)行上報(bào)，由企業(yè)的預(yù)算管理部門予以調(diào)整，編制出企業(yè)最終預(yù)算方案，制定企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，并進(jìn)行分解執(zhí)行。在企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)90算執(zhí)行過程是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行執(zhí)行、控制和分析，檢驗(yàn)其科學(xué)性及合理性的過程。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算自你在設(shè)定和實(shí)現(xiàn)的過程中遇見了較多的閑難，影響了當(dāng)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)施。五、當(dāng)代財(cái)務(wù)預(yù)算管理目棟實(shí)現(xiàn)的限制因素第一、預(yù)

14、算目標(biāo)設(shè)定的不科學(xué)主要是由兩個(gè)方面造成的，首先，企業(yè)管理部門沒有良好的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)，不能將財(cái)務(wù)預(yù)算管理和企業(yè)的戰(zhàn)略管理相結(jié)合，在編制的過程中只是當(dāng)做簡(jiǎn)單的日常工作進(jìn)行，對(duì)于其細(xì)節(jié)關(guān)注不足。另…方酣，企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的過程中，過度關(guān)注的是企業(yè)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)沒有銜接或銜接不足。同時(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)編制的方法不適應(yīng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)騰變化，在企業(yè)目標(biāo)的實(shí)施中，責(zé)任劃分不明確，影響了目標(biāo)設(shè)定的科學(xué)性。第二、財(cái)務(wù)預(yù)算

15、管理目標(biāo)的設(shè)定過程簡(jiǎn)單，出現(xiàn)問題較多由于當(dāng)前企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)定過程中，財(cái)務(wù)部門起.i:體作用，企業(yè)的業(yè)務(wù)部門在預(yù)算管理目棟的設(shè)定中起參考作用，一方鬧，兩者互動(dòng)較少，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門的預(yù)算編制對(duì)業(yè)務(wù)部門的約束性盞，影響了目標(biāo)的蝙制質(zhì)量和后期的執(zhí)行效果，另一方面，由于業(yè)務(wù)部門僅僅是參考作用，業(yè)務(wù)部門為了保證本部門的利益，會(huì)對(duì)本部門的預(yù)算數(shù)據(jù)估計(jì)偏向保守，不利于正確的財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的制定。而有的甚寵會(huì)造成企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)制定過度關(guān)性

16、短期的財(cái)務(wù)指標(biāo)和企業(yè)現(xiàn)有的利益，忽略了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第三、預(yù)算輕執(zhí)行，重編制企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定目的，主要是通過在財(cái)務(wù)管理預(yù)算日標(biāo)的執(zhí)行過程中，t醒過有效控制達(dá)成目標(biāo)，并在動(dòng)態(tài)的環(huán)境中及時(shí)監(jiān)控目標(biāo)的偏離狀況，及時(shí)解決，對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)，企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)才真正達(dá)到了效果。但是現(xiàn)在許多企業(yè)經(jīng)常是將預(yù)算目標(biāo)編制后便認(rèn)為工作已經(jīng)究成，對(duì)于企業(yè)困臨的內(nèi)外部環(huán)境變化設(shè)有調(diào)攘，對(duì)于重大的財(cái)務(wù)變革沒有相應(yīng)的應(yīng)急措施，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管

17、理預(yù)算目標(biāo)流于形式。隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，企業(yè)要求財(cái)務(wù)管理必須有越前的意識(shí)，必須對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)活功的全過程予以監(jiān)督控制。財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該處于企業(yè)管理中的核心的地位。另一方圃，經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展，要求企公司預(yù)算管理張士軍公司預(yù)算管理以對(duì)市場(chǎng)需求的充分研究和科學(xué)預(yù)還未從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核方面完全形成一個(gè)測(cè)為前提，以銷售預(yù)算為起點(diǎn)，以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為核整體，使全面預(yù)算對(duì)資源的分配和整合作用受到限制。由心，以計(jì)劃管理、制度管

18、理為依托，進(jìn)而延伸到諸如生于對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)的片面性，不能從全局上把握這個(gè)管產(chǎn)、成本和資金收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，是企業(yè)內(nèi)理方法的精髓，使其重要作用不能充分的發(fā)揮出來。部管理控制的一種主要方法，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源優(yōu)(二)公司預(yù)算管理目標(biāo)中的問題化配置，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)而科學(xué)的管理方法。1在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，公司的預(yù)算管理目標(biāo)是它有助于企業(yè)控制開支，并預(yù)測(cè)企業(yè)的現(xiàn)金流量，從而要以市場(chǎng)為導(dǎo)向。很多企業(yè)在確立預(yù)算目標(biāo)時(shí)，只是封有效帶

19、動(dòng)企業(yè)管理水平的提升，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展起到閉地從企業(yè)本身來確立，忽略了對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和預(yù)測(cè)，很重要的作用。很多的指標(biāo)與企業(yè)的外部環(huán)境不相容，這樣的預(yù)算體系二、預(yù)算管理存在的問題很難被市場(chǎng)接受。從而這個(gè)體系中的預(yù)算指標(biāo)很難發(fā)揮(一)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足作用，很難在企業(yè)中實(shí)施。雖然很多企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理都比較重視，但是對(duì)2過于重視預(yù)算目標(biāo)，而忽略了公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。于實(shí)現(xiàn)“全員參與，全員預(yù)算”的管理思想還有一定差公司的預(yù)算管理應(yīng)該是聯(lián)系公司

20、戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)績(jī)效的工距。有很多企業(yè)把預(yù)算等同于預(yù)測(cè)或者是計(jì)劃；有的企具。實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)是為了最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目業(yè)還把預(yù)算看作財(cái)務(wù)部門的事情，其他的部門只是起到標(biāo)。但在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)倒置的情況，很多子公司、分公配合做好工作的作用。司的經(jīng)營(yíng)者只是使本公司的費(fèi)用盡量不超過預(yù)算指標(biāo)，就目前來看，資金預(yù)算作為全面預(yù)算管理體系的核卻忽略了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。這樣就會(huì)使戰(zhàn)略目心，未能充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本預(yù)算兩大基本預(yù)標(biāo)得不到實(shí)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)

21、的長(zhǎng)期發(fā)展不利。算的綜合反映、綜合平衡、實(shí)時(shí)監(jiān)控等作用，三大類預(yù)算(三)預(yù)算編制中的問題斗一一—卜‘卜——_—卜—一———一——●——卜斗—一斗—業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效率要逐步提升，要建立統(tǒng)一的信化配置。息管理平臺(tái)。第二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理第四、預(yù)算目標(biāo)的考核獎(jiǎng)懲不足預(yù)算目標(biāo)的實(shí)施其實(shí)是一個(gè)閉環(huán)的管理過程，在管理中，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)算目標(biāo)的最終實(shí)施效果造成偏差，企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理預(yù)算目標(biāo)的考核期間更多的采用年度考

22、核，缺乏對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略實(shí)施的考核，考核過多的是關(guān)注結(jié)果考核，對(duì)于預(yù)算體系運(yùn)行的考核較少。同時(shí)，預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行剛性差，預(yù)算考評(píng)和績(jī)效考核之間聯(lián)系不足，業(yè)務(wù)部門的執(zhí)行結(jié)果責(zé)任不明確，出現(xiàn)超支便進(jìn)行預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，使預(yù)算目標(biāo)編制失去意義。四、當(dāng)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)有效實(shí)施的對(duì)策第一、加強(qiáng)企業(yè)人員的財(cái)務(wù)預(yù)算意識(shí)當(dāng)代財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的編制實(shí)施，是一個(gè)閉環(huán)過程，不僅要求企業(yè)的管理層予以重視，同時(shí)各個(gè)部門的所有人員都應(yīng)積極參與，因此，加強(qiáng)企業(yè)人員的財(cái)

23、務(wù)預(yù)算意識(shí)至關(guān)重要，將預(yù)算意識(shí)作為企業(yè)文化滲透到工作的方方面面，為財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打造良好的環(huán)境，各部門積極配合，緊密互動(dòng)，保證企業(yè)整體資源的優(yōu)預(yù)算目標(biāo)在編制完成后，如果采用靜態(tài)的預(yù)算指標(biāo)，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算將會(huì)缺乏有效彈性，不利于目標(biāo)的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)，由于企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，企業(yè)的內(nèi)部也在不斷的變革之中，因此，企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，如可以采用零基預(yù)算等。第三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的執(zhí)行和監(jiān)控力度作為閉環(huán)管理中的關(guān)鍵

24、一環(huán)，目標(biāo)的執(zhí)行、反饋和調(diào)整至關(guān)重要，企業(yè)各個(gè)部門作為預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化落實(shí)預(yù)算，加大預(yù)算的執(zhí)行力度。同時(shí)企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的激勵(lì)約束制度，保證預(yù)算的層層分解，每個(gè)部門，甚至每個(gè)人責(zé)權(quán)利相互統(tǒng)一。五、總結(jié)隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度改革的逐步深入，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的地位逐漸提高，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的設(shè)定一定要遵循動(dòng)態(tài)原則，不但要重視編制，同時(shí)要注重目標(biāo)的執(zhí)行與反饋，保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)一定要達(dá)到企業(yè)的發(fā)展需求。(作

25、者單位：浙江省余姚市丈亭鎮(zhèn)財(cái)政所)91萬方數(shù)據(jù)實(shí)司領(lǐng)算管~f1句也偽然付張士革公司預(yù)算管理以對(duì)市場(chǎng)需求的充分研究和科學(xué)面測(cè)為前提，以銷售預(yù)算為起點(diǎn)，以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，以計(jì)劃管理、制度管理為依托，進(jìn)而延伸到諸如生產(chǎn)、戚本和資金收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，是企業(yè)內(nèi)部管理控制的一種主要方法，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源優(yōu)化配置，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)而科學(xué)的管理方法。它有助于企業(yè)控制開支，并預(yù)測(cè)企業(yè)的現(xiàn)金流量，從而有敏帶動(dòng)企業(yè)管理水平的提升，對(duì)企

26、業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展起到很重要的作用。二、預(yù)算管理布在的問題(一)肘全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足雖然很多企業(yè)對(duì)全回預(yù)算管理都比較熏視，但是對(duì)于實(shí)現(xiàn)“全員參與，全員預(yù)算“的管理思想還有一定提距。有很多企業(yè)把預(yù)算等同于預(yù)測(cè)或者是計(jì)劃有的企業(yè)還把預(yù)算著作財(cái)務(wù)部門的事情，其他的部門只是起到配合做好工作的作用。就目前來看，資金預(yù)算作為全面預(yù)算管理體系的核心，未能充分發(fā)揮其財(cái)經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本翻算兩大基本預(yù)算的綜合反映、綜合平衡、實(shí)時(shí)監(jiān)控等作用，三三大類預(yù)算還未從預(yù)

27、算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核方面究企形成一個(gè)黯體，使全朋預(yù)算對(duì)資源的分配和整合作用受到限制。由于對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)的片面性，不能從全局上把握這個(gè)管理方法的精髓，使其重要作用不能充分的發(fā)揮出來。(二)公司預(yù)算管理目標(biāo)中的問題1在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，公詞的預(yù)算管現(xiàn)目標(biāo)是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向。很多企業(yè)在確立預(yù)算目標(biāo)時(shí)，只是封閉地從企業(yè)本身來確立，忽略了對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和預(yù)測(cè)，很多的指標(biāo)與企業(yè)的外部環(huán)境不相容，這樣的預(yù)算體系很難被市場(chǎng)接受。從而這個(gè)體系中的預(yù)算

28、指標(biāo)很難發(fā)揮作用，很難在企業(yè)中實(shí)施。2.過于1在視預(yù)算目標(biāo)，而忽略了公詞的戰(zhàn)略目標(biāo)。公詞的預(yù)算管理應(yīng)該是聯(lián)系公詞戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)績(jī)效的工具。實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)是為了最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)?；苍诂F(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)倒置的情況，很多子公司、分公詞的經(jīng)營(yíng)者只是使本公司的費(fèi)用盡最不超過預(yù)算指標(biāo)，卻忽略了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。這樣就會(huì)使戰(zhàn)略目標(biāo)得不到實(shí)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展不利。=)預(yù)算編制中的問題嚀協(xié)i帕呻悔“噸噸噸←“斗哈薩倍噸斗廬←斗』柵哈薩→.→.→

29、.斗.←.斗.僻唱1←.斗_w→_w噸哼斗..啡嚀薩歸←~盼←→側(cè)←←....蜘....勘→__w斗時(shí)業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效事要逐步提升，要建立統(tǒng)一的信息管現(xiàn)平臺(tái)。第四、預(yù)算目標(biāo)的考核獎(jiǎng)懲不足預(yù)算目標(biāo)的實(shí)施其實(shí)是一個(gè)閉環(huán)的管理過程，在管理中，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)算目標(biāo)的最終實(shí)施效果造成偏差，企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理預(yù)算目標(biāo)的考核期間繭多的采用年度考核，缺乏對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略實(shí)施的考核，考核過多的是關(guān)注結(jié)果考核，對(duì)于預(yù)算體系運(yùn)行的考核較

30、少。問時(shí)，預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行剛性羔，預(yù)算考評(píng)和績(jī)效考核之間聯(lián)系不足，業(yè)務(wù)部門的執(zhí)行結(jié)果責(zé)任不明確，出現(xiàn)超支便進(jìn)行預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，使預(yù)算目標(biāo)編制失去崽義。四、當(dāng)代企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)有效實(shí)施的對(duì)策第一、加強(qiáng)企業(yè)人員的財(cái)務(wù)預(yù)算意識(shí)當(dāng)代財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的編制實(shí)施，是一個(gè)閉環(huán)過程，不僅要求企業(yè)的管理層予以重視，同時(shí)各個(gè)部門的所有人員都應(yīng)積極參句，因此，加強(qiáng)企業(yè)人員的財(cái)務(wù)預(yù)算意識(shí)至關(guān)重要，將預(yù)算意識(shí)作為企業(yè)文化慘透到工作的方方面閣，為財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的

31、實(shí)現(xiàn)打般良好的環(huán)境，各部門積極配合，緊密互動(dòng)，保證企業(yè)整體資掘的優(yōu)化配置。第二、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的動(dòng)態(tài)管用預(yù)算目標(biāo)在編制完成后，如果采用靜態(tài)的預(yù)算指標(biāo)，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算將會(huì)缺乏有放彈性，不利于目標(biāo)的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)，由于企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變化，企業(yè)的內(nèi)部也在不斷的梵蒂之中，因此，企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，如可以采用零基預(yù)算等。第三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的執(zhí)行和監(jiān)控力度作為閉環(huán)管理中的關(guān)鍵一環(huán)，目標(biāo)的執(zhí)行、反憤和調(diào)整~關(guān)重要，企業(yè)各