留守兒童代理家長(zhǎng)制問題研究

1、留守兒童代理家長(zhǎng)制問題研究留守兒童代理家長(zhǎng)制問題研究一、代理家長(zhǎng)制施行現(xiàn)狀及問題分析代理家長(zhǎng)制是否成了解決留守兒童問題的良方呢筆者采取分層抽樣的方式對(duì)正在施行代理家長(zhǎng)制的章鎮(zhèn)1所初級(jí)中學(xué)6所小學(xué)開展了動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查后發(fā)現(xiàn):與上一年相比，659%的留守兒童學(xué)業(yè)成績(jī)穩(wěn)中有升，違紀(jì)行為同比減少1163%。這些數(shù)據(jù)說明，代理家長(zhǎng)制在一定程度上改變了留守兒童的生存狀況，但在施行中也出現(xiàn)了以下問題。(一)程序性的“代理行為”難以替代親子之情調(diào)查中有7

2、536%的留守兒童認(rèn)為代理家長(zhǎng)比較關(guān)心自己的生活，但7716%的留守兒童仍存在思親、寂寞等心理問題。這就說明，親子之情是人間最質(zhì)樸、深厚、天然的感情，代理家長(zhǎng)“好意施惠”①式的關(guān)愛無(wú)法滿足留守兒童對(duì)親情的需求。(二)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人身份令代理家長(zhǎng)處境尷尬農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工后，一般都委托自己的父母、親戚、鄰居或朋友來(lái)照顧子女。代理家長(zhǎng)在實(shí)施“代理”行為時(shí)既沒有受留守兒童父母委托，也未在第一時(shí)間與他們進(jìn)行溝通和協(xié)商。調(diào)查中，有542%的留守兒童父母認(rèn)

3、為他們不需要“代理家長(zhǎng)”?？梢娺@種“好意施惠”的行為并不能完全露了他們的這一身份，加重了他們的自卑意識(shí)。另外，不少“代理家長(zhǎng)”在沒有考慮留守兒童意愿的情況下，把他們拉到公開場(chǎng)合參加各種儀式，或是接受媒體的采訪等，這更加重了他們自卑或叛逆的心理。另一方面，留守兒童家長(zhǎng)變得更不負(fù)責(zé)任了。有2059%的留守兒童父母不能做到一周與子女聯(lián)系一次，代理家長(zhǎng)的出現(xiàn)，使得他們的家庭顧慮更小了，走得更遠(yuǎn)，回得更少，導(dǎo)致原本缺失的家庭教育進(jìn)一步縮水。二、代

4、理家長(zhǎng)制實(shí)施問題的歸因分析代理家長(zhǎng)制在實(shí)施中為什么會(huì)產(chǎn)生上述問題，筆者認(rèn)為根源在以下兩方面。(一)不具備法律效力依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》等相關(guān)法律，“代理家長(zhǎng)”的職責(zé)雖也含有照顧、管理留守兒童的意思，但尚未達(dá)到監(jiān)護(hù)職責(zé)所要求的程度，因此不能認(rèn)定他們的行為屬于法律規(guī)定的監(jiān)護(hù)職責(zé)。另外代理家長(zhǎng)實(shí)施“代理”行為時(shí)，并未在第一時(shí)間與留守兒童法定監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通和協(xié)商，甚至無(wú)法達(dá)成一致，因此這種行為也不屬于委托監(jiān)護(hù)。代理家長(zhǎng)的行為是一種好意施